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文档简介

非营利组织管理论文摘要范文非营利组织管理论文摘要写 服务行业管制的解除和竞争的加剧直接导致了人们对服务提供者与顾客有效情绪互动的关注.作为脑力和体力劳动之外的第三种劳动,情绪劳动已成为组织人力资源管理中亟待解决的一个新问题.近年来情绪劳动研究大量涌现,但基本上集中于营利和政府组织领域.作为社会与公共服务的重要提供者,非营利组织员工也需要按组织规则付出相应情绪劳动.与营利和政府组织不同,非营利组织在组织层面所特有的组织使命和非政府民间性以及员工层面志愿精神和非均衡性人力资源构型,决定了组织员工需要付出更为沉重、复杂的情绪劳动并需要予以管理.情绪劳动及其管理的存在不仅给非营利组织人力资源管理提供了一个全新的内涵和视角,也给未来组织人力资源管理功能再造提供了新的思路与启示. 志愿服务是一项崇高的社会事业.在人类自觉精神和建立美好社会愿望的推动下,志愿服务随着社会的发展而发展.今天,志愿服务及其蕴涵的高尚精神得到了越来越多的人们的认同,参与志愿服务的人越来越多,志愿服务领域越来越广,志愿服务已经成为推动社会全面发展的重要手段,成为社会文明进步的重要标志,成为一项国际性的、蓬勃发展的事业. 非营利组织在中国方兴未艾.中国非营利组织的发展 ,需要良好的法律政策环境和管理体制的支持.本文从非营利组织的分类和法律管理体系、政府与非营利组织的关系、内外部监督管理体制等三个方面 ,对西方非营利组织的管理体制框架做出梳理 ,并指出其 _非营利组织管理体制改革的借鉴意义. 非营利组织是指不以营利为目的,从事公益性、互益性、服务性的非政府、非企业的社会组织. 志愿者是非营利组织中非常重要的人力资源,也是最具特色的人力资源.随着非营利组织的发展壮大,志愿者在我国社会中的价值越来越明显.但由于各种原因,组织志愿者管理问题日益突出,对这些问题处理不力将会使组织陷入非常窘迫的境地.目前我国对非营利组织的志愿者管理研究尚处在探索阶段,因此,对于该问题的探讨,不仅具有理论价值,更具有极强的现实意义. 非营利组织发展离不开志愿者的参与,志愿者是非营利组织中非常重要也是最具特色的人力资源.近年来,随着志愿服务在中国的迅速发展,志愿者人数与日俱增,志愿者在我国社会中的价值越来越明显,志愿者管理却缺乏相应的发展.目前我国对非营利组织的志愿者管理研究尚处在探索阶段,对于该问题的探讨,具有理论价值及现实意义. 本文根据非营利组织及志愿者的特征剖析其参与现状,找出志愿者管理存在的问题,并从外部环境和内部激励两方面提出非营利组织志愿者管理的对策建议:一方面,从非营利组织的外部环境分析,重点提出在法律支持方面、志愿者活动资金的方面以及志愿服务的人文环境方面做出深层次探讨,另一方面,从内部激励着手,加强非营利组织内部建设,寻求形成组织内部志愿人员的激励方式,运用情感管理法对志愿者管理方式进行重点性探索. 本文将情感管理结合志愿人员志愿服务的特征及动机提出了相关建议,探索性的将其融入到非营利组织志愿者管理中来,对于志愿者这一“情感性”更强的群体提出了更加有针对性的管理方式:构建志愿人员的职业生涯规划完成志愿者心理契约的实现,培养利于志愿者志愿服务的组织文化情感文化.这部分是本文的核心,本文将情感管理、情绪激励理论运用到非营利组织志愿者的管理中来,对于正在探索阶段的中国志愿者管理有一定的现实意义. 改革开放以来特别是党的十四大确立社会主义市场经济改革目标以来,我国非营利组织在社会建设中发挥着日益突出的独特作用.经济体制改革和 _改革交叉渗透, _转型、发展方式转变的新形势下,面对一系列新的 _和社会需求,如何充分发挥非营利组织的作用,在制度安排和体制机制创新上为其健康发展创造条件,是本文研究的主要目的,从以下三个方面展开: 第一,归纳梳理国外非营利组织的概念界定、发展起源、组织结构、运行机理、覆盖领域、与其他社会部门的关系、运行现状等,从中探索在制度安排上具有普遍性、规律性和借鉴意义的经验和做法,作为研究我国非营利组织发展制度设计的参照系, 第二,研究分析我国非营利组织的概念界定、发展轨迹、组织结构、运行机理、覆盖领域、与政府和企业的关系、制度安排、运行现状等,通过与国外同类组织的对比分析,找出在体制机制方面的异同、优势和不足.针对存在问题,探索具有 _的非营利组织发展的制度创新,推进非营利组织健康发展, 第三,立足我国非营利组织在经济社会发展中的积极作用,把研究的重点放在巩固、发展和丰富这些作用的制度设计方面,研究新举措,探索新路径,形成新机制. 本文以公共管理理论为主线、融合多学科理论进行研究,采用经济学、政治学、社会学、哲学、历史学、法学、情报学等相关学科的理论对非营利组织发育成长、运营管理、功能作用、社会地位进行深入研究,力求在制度建设层面对非营利组织的内涵外延、本质属性和行为特征、历史沿革和发展走势作出判断、得出结论. 本文研究的创新性成果主要包括三个方面: 一是从国际视野对非营利组织在自由资本主义时期、垄断时期、冷战时期以及世界多极化新形势下的不同表现形态、行为特征、社会影响进行了提纲挈领式的梳理和概括,大纵深、全方位的对非营利组织在不同历史阶段产生发展的社会环境、制度环境以及在 _中的功能作出研究分析. 二是归纳我国非营利组织在社会建设中的地位作用,即对政府失灵和市场失灵的补充作用,对弥补 _失衡、推进社会管理创新的促进作用,对弘扬传统文化、构建社会主义核心价值体系的传承引领作用,对扩大社会就业和社会财富分配的调节作用,围绕这些功能发挥,提出更好发挥其作用的制度安排. 三是提出把知识管理方法引入非营利组织内部治理结构制度设计,在加强非营利组织信息管理、强化社会监督、非营利组织与社会良性互动等方面进行制度创新,论述了知识管理作用于非营利组织信息管理的机制. 通过中外非营利组织制度对比,在比较中鉴别,在借鉴学习中创新,本文研究得出如下结论:在市场经济条件下,非营利组织在制度创新方面,应更好运用市场机制和竞争手段,为激活组织自身活力创造制度需求,形成有利其发展的竞争压力和市场拉力.在宏观层面,有效推动公共服务社会化进程,激发各类非营利组织提高服务质量吸纳社会资源,放宽市场准入门槛,创新激励成长的外部制度环境;在微观层面,明确非营利组织市场主体地位,健全法人治理结构,建立第三方评估机制和公示制度等,促进其整体绩效提升,从而在社会管理领域形成政府主导下的非营利组织和企业双主体运行模式,构建适应中国国情的非营利组织发展制度框架. 资金运营管理是企业财务管理的一项最基本的、最原始的内容.所谓资金运营管理是指按照资金运行规律,通过建立高效的资金运行机制,对资金的筹措、配置、调度和运用进行管理,从而达到资金使用效率的最大化.改革开放30多年来,我国非营利组织经历了爆炸式的增长,其数量、活动范围、自身的能力、发挥的作用都在与日俱增.资金对于从事公益事业的非营利组织来说,如同人体中的血液,是需要持续更新和流转的,可以说非营利组织的资金运营管理已日益成为其健康持续发展的必要条件,并且它已经被广泛地运用于非营利组织的财务管理中.近年来,尤其是xx年基金会管理条例颁布和实施以后,非营利组织的资金运营管理受到了国内外学者的广泛关注和研究. 虽然我国经济发展十分迅速,但目前仍处于经济转型期, _环境发生了极大变化,对我国非营利组织来说,可以说是机遇和挑战并存.当前我国非营利组织在融资方面面临的主要问题是制度供给不足、资金匮乏等,这些问题严重制约了非营利组织的发展及其社会公益目标的实现.清华大学公共管理学院的一项调查显示:我国41.4%的非营利组织认为资金缺乏是它们面临的首要问题相当一部分非营利组织处于资金严重不足的状况,无法正常开展活动,其中有不少组织处在名存实亡的“休眠状态”;也有一些组织为了维持生存发展,在通过各种渠道开展与其自身业务不相干的经营性活动甚至是违法活动.特别是在近几年全球经济普遍下滑和通货膨胀压力并存的背景下,我国非营利组织更加需要学习和借鉴国外发达国家非营利组织的资金运营管理机制与策略,为了实现资产的保值增值进行必要的投资. 本文通过对当前我国非营利组织投融资现状的分析,特别是针对其遭受的融资困境与可持续发展的关系进行了进一步研究和探讨.在对国内外理论与实践分析的基础上,本文从完善非营利组织的运作机制、改革政府的监管体制、建立和完善人才激励机制以及非营利组织可持续发展措施四个方面较为全面深入地提出了我国非营利组织的改革思路和发展前景.另外,本文还深入研究了非营利组织治理的一些关键性、深层次的问题,不仅仅从学术的角度,更主要的是从实践者的角度,并结合案例来分析这些问题.本文先后介绍了美国、英国和日本非营利组织的资金运营管理经验,通过这些案例的分析和借鉴,以期进一步强化我国非营利组织的风险管理,推动组织治理向前健康快速发展. 不文的研究方法王妥包括文献分析法、比较分析研究方法和跨学科研究方法等. 本文的主要内容与结构如下: 第一章是绪论.该部分阐述了本文的研究背景与意义、非营利组织的内涵界定,说明了本文的研究框架与研究方法,并指出了本文研究的创新之处和不足. 第二章是相关理论与研究成果综述.该部分主要对国内外学者对非营利组织的相关理论和研究成果进行梳理,以期为本文提供理论支持并把握国内外对本文的研究进展. 第三章是非营利组织的融资管理.该部分首先对非营利组织的融资现状进行分析,然后对非营利组织面临的融资困境及其原因进行阐述,并进一步提出了非营利组织融资能力提升的相关策略. 第四章是非营利组织的投资管理.该部分在分析我国非营利组织投资现状的基础上,重点从投资原则、可选择的投资工具、战略资产配置、投资策略和投资绩效评估五个方面分析了非营利组织的投资策略,在此基础上,提出了非营利组织投资风险管理的主要方法. 第五章通过对美国、英国和日本非营利组织资金运营管理经验的借鉴,阐述了其对我国非营利组织发展的启示. 第六章分别从完善非营利组织的运作机制、改革政府的监管体制、建立和完善人才激励机制以及非营利组织可持续发展的措施四个方面提出了有关完善我国非营利组织资金运营管理的政策建议 第七章是结论及进一步研究方向. 通过对非营利组织资金运营管理的研究,本文得出以下主要结论: 第一,政府应改善非营利组织发展的宏观环境.加快制定与非营利组织发展相关的立法,为非盈利组织发展创造良好的法律环境.优化非营利组织发展的制度环境,加快双层管理体制的改革,政府在对非营利组织管理过程中要逐渐转变角色,由“管理控制者”向“监管者”转变,减少对非营利组织的行政干预,促进非营利组织的自主发展.引入竞争机制,促进非营利组织转型,通过市场机制的优胜劣汰,提高非营利组织整体素质.优化非营利组织的政策环境,制定更加优惠的税收政策,取消在所得税、营业税和增值税中对非营利组织和公益事业相关的免税比例的限制,激励更多的企业和个人参与到社会公益事业中来. 第二,非营利组织应加强内部建设,更好地承担社会责任.完善非营利组织的治理机制,明确责、权、力的基础上,形成内部制衡的关系,形成内源性发展的机制.另外,要明确非营利组织的主要目的是完成社会职责,实现社会效用最大化,因此,进行一切活动都要以社会责任为出发点.非营利组织进行的资本运作,不是为了营利,而是更好的承担社会责任. 第三,提高资金运作能力,是非营利组织可持续发展的关键.伴随着外部竞争日趋激烈,谁能掌握更多的资源并高效的运用,谁就是胜利者.提高非营利组织资金运作能力,就是要形成一种独立的、可持续的发展机制,缓解融资困境,打破对政府的依赖,提高资金的使用效率,创造更多的社会价值.以创新的发展理念为指导,采取多样化经营,多种渠道投融资,实施战略投资管理策略,探索适合非营利组织发展的资本运作模式. 第四,提高非营利组织的专业化程度迫在眉睫.任何组织的发展都与其管理者、成员的素质密不可分,非营利组织领域亟需要专业化的管理、运营人才,特别是投融资人才.一方面,需要搭建专业化提升平台,提高非营利组织从业人员的素质,另一方面,可以探索多种方式吸引拥有专业知识的人才投入到公益事业中. 本文的研究创新包括: 第一,研究对象具有创新性.本文的研究对象是非营利组织资金运营管理的问题,虽然非营利组织的治理问题一直是国内外学术界研究的热点问题,但是从金融角度对非营利组织进行研究的不多.本选题将非营利组织的管理纳入金融分析的范畴,不但为非营利组织发展提供了相关理论基础,还为今后非营利组织资金运营管理的完善提出了相关的政策建议. 第二,研究角度具有创新性.在定性分析非营利组织发展中的投资现状的基础上运用现代投资组合理论,系统研究了非营利组织的资产配置、投资工具、投资策略、绩效评估和风险管理,既使现代投资组合理论在新的金融投资领域得到了系统运用和发展,又使非营利组织投资获得了系统的、前沿的理论指导. 此外,受研究时间和篇幅所限,本文主要存在以下两点不足,以待今后的研究中继续深入. 第一,非营利组织投资收入数据的不易获得,本文所使用的统计数据主要源于xx年和xx年我国基金会投资收入数据的相关统计,无法完全代表我国非营利组织的整体规模,使得数据的代表性有一定偏差. 从世界范围来看,非营利组织作为一种社会组织形态,在 _发展中扮演着不可或缺的角色,发挥着非常重要的作用.当代非营利组织的活动范围不仅包括积极参与社区建设、地区自治、公共政策的制定和执行等区域性公共事务,还包括积极参与国际决策,解决各种全球性问题.非营利组织已经成为全球化时代国际治理的一支越来越重要的力量.从我国目前来看,随着经济体制改革的不断深入, _改革的逐步深化,非营利组织正迅速成为发展最快的一个部门,对我国社会发挥的作用也越来越大.同时,在现代市场经济条件下,市场环境的复杂化,导致了非营利组织财务管理的环境也日益复杂化,这使得非营利组织与其他两类组织一样,总是时常面临财务方面的困扰,其遭遇财务风险并由此引发财务危机的可能性大为增加.与此相适应,加强非营利组织的财务风险管理变得重要与紧迫起来.因此,将非营利组织财务风险管理研究作为论文题目.本文安排了四个部分进行论述,以非营利财务风险管理作为逻辑主线贯穿全文.在解决了本文非营利组织的研究范围和非营利组织财务风险内容及分类的基础之上,首先,分析目前我国非营利组织财务风险管理存在的问题和原因,其次,讨论非营利组织财务风险管理所需要的制度环境,最后,并对我国非营利组织财务风险管理的完善提出了一些具体的设想. 一、主要内容及观点 1.非营利组织财务风险管理概述 首先,回顾国内外非营利组织的发展状况,提出将财务风险管理引入到非营利组织的财务管理中,其次,界定本文研究的非营利组织:非营利组织是为了实现公共目的或者公众利益的而设立的,不以营利为目的,成员志愿参加、依靠自主管理来实现社会公益的社会组织.在本文中所讨论的非营利组织是包括了目前获得社会认同的民办非企业单位、国有事业单位和社会团体.最后,讨论非营利组织财务风险的内容和分类.按照通用的资金流转过程分类可分为:筹资领域的风险、投资领域的风险和资金支出领域的风险.按照非营利组织的风险因素分类分为:主观因素风险和客观因素风险. 2.我国非营利组织财务风险管理的问题与原因剖析 本章讨论我国非营利组织财务风险管理中存在的问题并进行原因剖析. 第一部分分析非营利组织财务风险管理中的问题,非营利组织财务风险管理包括筹资风险管理、投资财务风险管理和资金支出风险管理.筹资风险管理问题包括了筹资渠道有效管理的缺乏和筹资监控制度的缺乏,投资财务风险管理问题是投资决策机制的不完善和投资监督制度的乏力,资金支出风险管理问题中的主要问题是对费用管理,尤其是支出结构管理的不到位. 第二部分论述造成非营利组织财务风险管理诸多问题的自身因素和外部环境因素.自身因素包括:非营利组织缺乏志愿性,即组织的宗旨和使命不明确,非营利组织自身能力不足,也就是组织的活动能力、管理能力、创新能力以及可持续发展的能力的缺乏.外部环境因素包括:政社不分,未对非营利组织的发展给予应有的重视,使其健康发展缺乏社会空间,相关法律法规不健全,现有的法律空间不利于非营利组织发展. 3.非营利组织财务风险管理的制度环境 本章论述非营利组织财务风险管理所需要的制度环境财务管理制度.建立健全财务管理制度有利于保证国家有关方针、政策的贯彻执行,实现财务管理的规范化、法制化.这里着重阐述了预算管理制度、财务收支管理制度、财务监督制度. 第一部分是预算管理制度,预算管理是财务管理制度的核心,通过预算管理方式的改革,可以增强预算管理方式的合理性,提高非营利组织财务收支行为的能力和效率.首先,一个非营利组织制定出好的预算需要有三个基本条件:组织的状况稳定,有好的会计系统,预算纳入计划和决策之中,其次主要的预算方法包括:递增预算法、项目预算法、零基预算法、弹性预算法,最后,预算的过程包括五个步骤:准备、确认、执行、审阅期中报表和预测. 第二部分是财务收支管理制度,包括收入管理和费用管理.收入管理在非营利组织财务管理中起着关键性的作用,它能否完成最大限度的筹集资金,提高筹资效率的任务,决定了组织管理的有效性.非营利组织收入是指非营利组织开展业务活动和其他活动依法取得的非偿还性资金.按照组织收入特征,收入管理又可分为非自创收入的管理和自创收入的管理两部分.费用管理是非营利组织财务管理的重点,财务资金的分配和有效利用是非营利组织财务管理的核心问题.非营利组织的费用是非营利组织为组织自身的生存发展和开展业务活动以实现其社会使命而发生的各种资金耗费.费用的发生将导致非营利组织本期经济利益的流出或者服务潜力的下降.费用管理按照资金用途分为经营性成本管理和公益性费用管理. 第三部分财务监督制度.财务监督在非营利组的活动中具有十分重要的地位,是非营利组织监督的核心,发挥着保证、促进、监督和协调等作用,包括了内部监督和外部监督.内部监督是非营利组织财务监督的基础,它包括理事会的监督、审计委员会的监督和规章制度的监督,外部监督主要是指其他利益相关者为了各自的利益,通过不同途径对非营利组织的财务状况进行的监督,包括政府的监督、独立的第三方监督、媒体、捐款者与公众的监督、财务信息披露制度. 4.非营利组织财务风险管理的完善 本章首先讨论财务风险管理目标,其次阐述财务风险识别和评价方法,再次设计财务风险预警指标分析体系,然后是运用层次分析法进行实例分析,最后是财务风险应对. 第一部分讨论财务风险管理目标,包括总目标和具体目标.总目标就是非营利组织的财务风险管理活动要为提升组织价值服务,要以最小成本获得组织财务活动的最大安全保障.而具体目标是依据各个组织的自身的特点以及实际遇到的财务风险问题对总目标的细化,包括了筹资风险管理目标、投资风险管理目标、资金支出风险管理目标. 第二部分是财务风险的识别和评价方法.非营利组织财务风险识别的目的,在于全面了解非营利组织经营中所面临的各类风险的暴露情况,并对各类风险的大小及影响程度做出初步的评估和判断,以便针对其风险特点,来确定财务风险管理的重点和应对策略.财务风险评价方法主要包括:主观评分法,决策树法,单变量判定模型,多元判定模型,F分数模型,功效系数模型,模糊分析法,层次分析法. 第三部分设计财务风险预警指标分析体系.对于非营利组织而言,建立财务风险预警系统是非营利组织财务风险管理的核心环节.财务风险预警系统指标体系的构建,是整个财务风险预警系统中最基础、最重要的环节.根据非营利组织财务活动的特点,其预警系统指标体系一般可分为偿债能力指标、管理绩效指标、收益能力指标、发展潜力指标.考虑到财务风险的主要是债务,所以预警指标体系以偿债能力指标为主,管理绩效指标为辅,收益能力指标和发展潜力指标为补充. 第四部分是运用指标体系进行实例分析.在此,本文主要是用层次分析法来解决各个指标的权重问题,用加权平均数的方法进行比较综合评价.层次分析法主要包括两方面内容,一是各层次目标的权重

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