安全生产监理工作制度

安全生产监理工作制度为切实履行监理企业安全生产监理责任，完善施工阶段安全生产监理工作，由中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、建筑工程安全生产管理条例、建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见、湖南省建设委员会关于印发湖南省建设工程安全生产监理责任实施办法的通知和公司实施本工作制度。一、建立健全监理企业的安全监理责任制1、公司法定代表人全面负责我公司监理工程项目安全生产监理工作2 .各项监理部总监理工程师对工程项目安全生产监理工作负责总3、安全工作监理人员要认真履行其职责(例详情)，安全监理人员在监督理工在工程师指导下从事安全生产监理工作4、公司技术负责人负责管理公司安全监理技术工作，审核工程项目监理计划批评和检验工程安全监理工作中的困难安全技术方案、措施等确保正确的可靠性5、质量和安全管理部作为公司安全生产监理业务监督管理机构，具体负责工程项目安全监理工作指导、巡逻、监督、报告工作6、公司各直属经理全面应对本部门所属监理工程项目的安全生产监理工作负责协助和支持公司职能部门的工作，对监察的工程项目进行安全监理工作检查、监督和指导，切实履行安全监理职责。二、建立监理人员安全生产监理教育培训制度各项监理部总监理工程师和安全监理人员由公司按有关规定组织安全生产监理教育培训，经培训合格取得上岗证后才出港，其教育培训记录由公司人力资源部保存在个人继续教育资料中。三、建立健全的安全生产监理检查制度、检查检查制度和促进完善的制度，完善工地会议制度和安全资料档案制度四、各项监理部应当做好施工准备阶段的安全监理工作。 具体要求如下1 .项目总监理工程师组织各专业监理工程师和安全监理人员，按照建筑工程安全生产管理条例、建设工程监理规范 (GB50319-2000 )、相关强制标准、行业管理相关规定等编制包括安全监理内容的项目监理计划。 明确安全监理的范围、内容、作业程序和制度措施、人员配置计划和职责等，经公司技术负责人批准后报业主执行。2、中型以上项目，建设工程安全生产管理条例第26条规定的危险性高的部门工程，当地主管部门规定的其他有关部门工程，项目监理部总监应当组织安全监理实施细则。 实施细则应明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及施工部门安全技术措施的检验方案，在项目总监审批后执行。 制定安全监理实施细则的具体范围包括基坑支护与降水工程、土钉支护工程、模板工程、起重机工程、脚手架工程、拆除、爆破工程等高危险性工程。 杭州市行政区域内的工程应当按照文件要求注意控制重点，并按照要求完善相关的安全监理细则。3、各项监理部将已完成的深基坑、高模具、30m以上高空作业、爆破、拆除、深水作业、施工安全难度高的吊装等工程安全监理实施细则提交专家小组审核和企业技术负责人审核，按专家小组和企业技术负责人审核意见完善安全监理实施细则，监督签字批准。4、各项监理部应审查施工单位制定的施工组织设计中安全技术措施和危险性大的分部工程安全专项施工方案是否符合安全生产强制标准，并签署审查意见。 具体审查内容如下施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合标准规格要求基坑支护与降水、开挖、模板、起重机、脚手架、高空作业、深水作业、拆除、爆破等分部段工程安全生产技术措施和安全生产专项方案是否符合规范、标准、规定等要求工地临时电力方案中安全电力技术措施和防电措施是否符合要求制定冬季、雨季等季节性施工方案是否符合安全要求工地布局图是否合理，事务、宿舍、食堂、道路等临时设施的设置和排水、防火措施是否符合安全技术标准和文明工程的要求。5、各项监理部严格执行施工企业安全生产评价标准 (JGJ/T77-2003 )、建筑施工安全检查标准 (JGJ59-99 )，审查施工部门(包括专业承包和劳务承包企业)的安全生产条件，促进施工部门完善安全生产保证体系和规章制度。 具体要求如下：督促施工部门在工程项目设立安全生产规章制度和安全监督机构，检查健全和专职安全管理人员的配置情况，检查各分包部门安全生产规章制度的建立情况审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；审查项目经理、分包部门项目负责人和专职安全生产管理人员是否符合资格，专职安全生产管理人员的人数和专业配置是否符合招标文件和有关规定的要求审查特殊职类人员(包括电工、焊工、架工、起工、机械工、爆破工等)，是否持有特殊作业资格证明书，是否进行了年度检查，现在是否有效审查施工单位进入施工现场的机械设备是否满足建筑机械施工安全技术规程 (JGJ33-2001 )的要求审查施工组织设计中的安全技术措施、安全生产专项方案是否符合工程建设强制标准审查施工单位应急救援预案、安全防护措施费用使用计划是否符合有关规定；6 .检查施工公司建造的临时设施是否制定了施工方案，检查是否经过使用公司的审批，在活动室使用前厂家和使用公司共同检查是否合格。 公司各直属部、各监理部对部下各项监理单位发现应促进临时设施方案审查、临时工程、检查、使用管理等各环节监理工作的日常巡检、检查，必须将工地临时设施列入检查范围的，责令施工部门限期实施改革， 对监督和执行改革要求的大型工程机械(尤其是塔式起重机等垂直运输机械、整体上升式脚手架和模板设备、打桩机等大型工程机械)的检验备案手续进行审查，审查结果由各项监理部专业监理和监督签署审查意见，并将有关情况记入安全监理日志。五、各项监理部要做好施工阶段的安全监理工作，其主要内容如下1 .各项监理部现场监理人员应当按照施工部门认可的施工组织设计中的安全技术措施和安全特别施工方案监督施工，并及时制止违规作业。 主要要求包括：现场项目监理人员应每天巡查工程中危险性高的工程作业情况，做好安全监理记录，对发现的问题及时有效处理现场项目监理部总监每月组织人员对工地的全面检查不止一次，重点检查安全生产、文明施工责任是否落实、措施是否确定，制作特别检查记录，发现问题时，立即发出监理通知要求整改，督促施工部门整改，整改检查施工现场各种安全标志和安全网的架设、临时电气设备、“五小”设施等安全防护、文明施工措施是否符合有关技术标准、规范和法规、文件要求，审查产生的费用应敦促施工部门实施安全自检工作(包括班组检查、项目部检查、公司检查)和职工实施岗位教育工作，实施三级安全教育制度，检查施工部门自检情况，制作检查记录，发现问题时，立即对施工部门实施改进措施，检查改进结果参加建设部门组织的安全生产专业检查；定期调查现场施工人员不定期启航，特殊作业人员持证启航情况。2、各项监理部应当在监督指导下建立和完善项目监理机构内部安全生产管理制度，健全安全监理审查制度、检验制度和纠正制度的基础上，完善工地会议制度和资料档案制度。 具体要求如下：在总监理工程师召开的工地例会和安全专题会议上，确认工地安全生产管理的现状和存在的弱点和问题，认真做好记录，提出切实可行的整改意见，敦促责任机关解决总监指定负责人负责安全监理资料的整理、分类和立卷的存档，监理日记、监理月报每天、每月发现的安全施工问题和处理措施，以及安全监理的其他工作内容应当如实记录。六、各项监理部应当按照以下工作顺序开展安全监理1、项目监理部在项目总监主持下按照建设工程监理规范 (GB50319-2000 )相关法律、法规、规范技术标准和有关高级文件要求编制项目监理计划，经公司批准向业主提交备案2、项目监理部在项目总监主持下，根据专业监理师、安全监理员批准的项目监理计划以及工程项目的具体特点，制定可靠实用的安全监理实施细则，总监批准后执行3、在施工准备阶段，项目监理部专业监理师、安全监理人员应严格审核检测施工部门提交的各类有关技术文件和资料，项目总监在技术文件上签字意见。 审查未通过的安全技术措施和安全专业施工方案不能实施。4、施工阶段，各项监理部应派专业监理、安全监理人员巡检施工现场安全生产运行情况，对发现的各种安全危险，立即发出监理工程师通知，要求施工部门立即完善情况严重的，项目监理部应立即发出工程暂停命令，要求施工部门重新审视停工时间危险消除后，项目监理部在总监组织下检查改革结果，项目总监签署审查和复职意见。 施工单位拒绝改建或未停止改建的，项目监理部应当立即向工程所在地建设行政主管部门(安全监督机构)报告。 用电话报告的情况下，需要电话记录。 检查、整改、审查、报告等情况应详细记载在监理日记、监理月报中。 项目监理部专业安全监理认真审查施工单位提交的工程机械、安全设施等检查记录，签署审查意见，最终向项目总监提交签证。5、发生重大安全事故或突发事件时，项目监理部监督立即发出暂停命令，组织人员应当立即向当地行政主管部门(安全监督机构)和有关部门报告，与有关部门、部门积极合作，协助应急救援和现场保护工作的有关部门进行事故调查分析，对施工部门“不得错过四次” 台风、雨汛影响和重大社会活动需要施工人员搬迁的，应促使施工部门迅速搬迁，发现没有按要求搬迁的，应立即报告当地建设行政主管部门(安全监督机关)。6、各项监理部应建立严格的安全生产监理资料管理制度，规范资料管理工作，收集安全生产监理过程资料。 安全生产监理资料必须真实、完整、及时，可以全面反映监理单位依法履行安全生产监理责任的情况。 主要内容包括：项目监理部安全生产监理各规章制度和监理人员岗位职责项目监理计划、项目安全监理实施细则监理日志、旁站监理记录中记录施工现场安全生产、文明施工情况、安全生产监理工作情况。 内容包括当天施工现场安全生产和监理工作情况、发现的安全问题及其处理情况在内的总监应定期审查上述资料并签署审查意见项目安全生产、文明施工中的监理专业检验记录监理月报应包括安全生产监理内容，总结评价当月施工现场安全施工情况和安全生产监理工作项目工程竣工前，项目总监组织编写项目工程安全生产评价报告，报告给建设部门和工程所在地建设行政主管部门(安全监督机构)项目施工监理中发生的各种安全生产、文明施工监理信息传