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文档简介

.,1,维稳综治类培训教材和资料,.,2,什么是综治?,一个较为完善和科学化的定义:以依法治国为指导框架,在各级党委和政府的统一领导下,主要运用法律和道德这两种根本手段来规范经济、文化、教育等各领域,依靠全社会的支持与配合,实现打防结合、标本兼治,对违法犯罪问题进行综合整治,从根本上预防和减少违法犯罪,维护社会秩序,保障社会稳定。社会治安综合治理的工作方针:“打防并举,标本兼治,重在治本”,.,3,近期最突出的治安事件学校安保,4月12日,就在福建南平校园惨案(8人死亡13人受伤)发生后仅仅20天,在广西合浦某小学门前又发生了一起凶杀事件,2人死亡、5人受伤,其中包括多名小学生。然而,残忍的罪恶并没有终结,地点同样是在小学和幼儿园,目标同样是弱小的孩子,三个骇人听闻的校园惨案又接连发生。字幕提示:4月28日,广东雷州凶杀案,一男子持刀砍伤16名师生。4月29日,江苏泰兴伤人事件,一男子幼儿园内持刀砍伤32人。4月30日,山东潍坊校园血案,一男子小学内用铁锤锤伤5人后自焚5月12日陕西省南郑县一幼儿园12日上午8时左右发生一起砍伤儿童事件,已造成7人死亡,20多人受伤。目前,伤者被送往汉中市的3201医院等地抢救。不到40天,5起校园惨案,举国震惊。悲愤之余,恐怕每个人都在追问,为什么此类案件会如此密集发生,我们到底怎样来保证孩子们的安全?4月29日,教育部发出紧急通知;5月1日,公安部召开紧急会议,下发紧急通知;昨天,全国综治维稳工作会议召开,一场全国性的加强校园安全战役正在各地展开。,.,4,学校安保上升到国家高度:,.,5,学校安保上升到国家高度:,.,6,学校安保上升到国家高度:,.,7,当前社会形势下,由于人的心理疾病和人格障碍产生的犯罪行为呈高发态势(包括受媒体宣传模仿效应),需要高度重视、正面引导和积极预防!,.,8,最近学校治安如此突出,那我们企业存不存在类似风险呢?答:YES!5月16日晚间7时许,佛山市南海区官窑厚村市场里,一白衣年轻男子从贯穿市场的凤源西路一路挥舞菜刀“专挑年轻女孩儿砍”,先后6人被砍伤送往医院,其中两人重伤尚在抢救之中(一人送院不治)。而行凶男子则在众人惊恐的目光中,从一幢3层小楼纵身跃下,当场死亡。,.,9,公司存在涉亚隐患风险,一、宏观方面:仓库、油库等火灾风险;群体性事件风险;三管要害部位的防控等;二、微观方面:个人精神、情绪失控风险;管理不当造成风险等;信息沟通不畅、不及时、不到位造成潜在风险;信访案件未落实等;,.,10,如何预防?,1、加强日常治安法律及安全教育;2、密切留意重点(高危)人员和部位;3、确保所属信息沟通畅顺、迅速;4、提高突发事件处理意识和能力;5、日常管理忌粗暴简单,努力做到公开透明,建立上下互信关系;6、根据不同形势和信息,及时评估、预防存在问题;归纳即“一个意识”(时刻具备责任、防范意识)、“两个重点”(管好重点部位、重点人员),.,11,突发事件概念和特点,突发事件概念:突发事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全,需要立即处理的紧急事件。特点:1、突发性;2、公共性;3、危害的严重性;4、变化发展的不确定性;5、处置的紧迫性;6、广泛的影响性;,.,12,如何处突?,由于处理突发事件存在的危险性、瞬时性和不确定性,当能控制时以谋求公权机关介入处理为主;当正在进行危害时(时间不允许公权机关到场)则以“正当防卫”或“紧急避险”概念进行处理。正当防卫概念:为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害,而采取的制止不法侵害的行为,对不法侵害人造成损害的,属于正当防卫,不负刑事责任。正当防卫明显超过必要限度造成重大损害的,应当负刑事责任,但是应当减轻或者免除处罚。,.,13,如何处突?,治安处罚法、刑法之紧急避险概念:为了使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他权利免受正在发生的危险,不得已采取的紧急避险行为,造成损害的,不负刑事责任。紧急避险超过必要限度造成不应有的损害的,应当负刑事责任,但是应当减轻或者免除处罚。,.,14,如何识别重点人员,1、有没有最近因家庭、感情等出现危机的人员;具体表现为心神不宁、工作不认真、时常出错等;2、公司、车间颁布新制度可能少部份人不能理解或觉得他们有损失的;3、通过其它渠道发现某人有精神病家族史或其它异常情况的;4、时常情绪失控、不听劝说、自以为是的;5、其它异常情况的;,.,15,如何查找重点隐患,1、平时不注意的隐患反复发生的;2、三管要害部位或危险部位隐患的;3、相关岗位责任人防范意识不强,麻痹大意的;4、临时存放易燃易爆等危险品的;5、几个不同小隐患同时发生产生大隐患的;6、规章制度不全不严、防范措施、演练不到位的;,.,16,2009年10月30日,番禺旧水坑因为打架引起了一宗群体性事件;,综治案例1,.,17,综治案例2,2010年3月23日早上7点20分,南平实验小学门口,和平常一样聚集了一群等待进入校门的学生,而令人难以预料的是,短短一分钟内,一名中年男子手持凶器一连伤害13名小学生,截至当晚十点,官方消息称,8个孩子不幸殒命,受伤5名小学生还在南平市立医院及南平市人民医院抢救。事件被4名现场群众见义勇为制止。这些孩子中年龄最大的也不过13岁。罪犯郑某自供原因:一是被医院辞退、工作无着,二是恋爱失败,三是受一些身边人员闲言刺激,主要动机还是因上述原因而报复社会。,.,18,综治案例3:当机立断,处置得当,2010年4月29日上午9时40分,江苏泰兴市泰兴镇中心幼儿园发生一起伤人事件,一名男子持刀冲入校园,砍伤31人,包括28名幼儿、2名教师、1名保安,其中5人伤势较重,有生命危险。凶犯在行凶时被见义勇为的民众用灭火器击倒。从而阻止了事态的进一步恶化。持刀砍伤31人的行凶者叫徐玉元,1963年生,今年47岁,为泰兴本地一名无业人员。他原在当地一家保险公司工作,于2001年被单位辞退。此前曾从事过违法传销活动。,.,19,综治工作几个善于:,善于观察:及时发现隐患;善于用人:源头上把好关;善于分析:分清轻重缓急;善于沟通:有效化解矛盾;,.,20,安全员可行的工作方法,1、现场巡查要更

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