行政审批服务实行并联审批工作制度

行政审批服务实行并行审批工作系统。为了进一步规范审批程序，简化审批过程，提高行政效率，特别制定本制度。一、并行审批范围凡入住、区、县(市)行政服务中心与两个以上共同处理有关的行政审批项目，都要并行审批。二、并行审批责任部门并行审批工作中具有相应审批功能的责任部门包括市工商局、市经济委员会、市发展改革委员会、市文化局(新闻出版局)、市安全生产监督厅、市食品药品监督管理局、市交通局、市卫生局、市经济合作振兴局、市建设委员会、市财政局、市粮食局、市工商局三、并行审批原则并行审批是在市、区、县(市)行政服务中心内按照“一口接收、文件提交相关、同步审批、时间限制处理”的原则进行的。(a)一口接收。企业、个人办理申报手续时，依法申请审批窗口，窗口向申请人支付前置审批办事须知，提供相关法律咨询，告知企业需要事先批准的项目事项和审批窗口。(b)抄写有关事项。在“审批部门”窗口中接收企业申请后，当天必须通过中央网络通知有关审批相关项目的相关审批窗口，并将企业名称、投资者、预审批项目和部门、企业联系人和联系方法、接受日期等基本情况记录在计算机中。(c)同时批准。在各相关部门窗口中知道事先审批信息后，应立即与企业联系，一次性告知申请的审批要求。如果需要现场调查，在“牵头部门”窗口中组织相应部门，统一调查，做好审计审批工作。(4)按时限打结。(。从受理窗口抄写之日起，各有关窗口应按照共试剂定义的审查批准期限完成审查批准工作，通过中心网络将批准意见传达给牵头窗口，通知企业申请人，签发证物。对超过约定期限的反馈得到中心领导层的同意，做出了行政许可决定。要求对相关批准窗口进行附加程序，并承担相应的责任。四、并行审批程序并行审批程序的实施主要分为两类。(a)企业建立项目的并行审批程序；凡进入中心的企业设立项目，都要进行企业核名称登记第二阶段。1、企业建立核名称阶段。牵头部门：“市商会”窗口。公审：根据企业的项目工作范围或需要确定的其他责任部门。程序：该阶段由领奖台窗口主导，受理企业申报后，抄写相关审批部窗口，接受相关窗口后，按照法定职能和期限审批。同时，窗口将批准结果反馈给市工商局窗口和建设企业。2、企业设定许可证发放阶段。牵头部门：“市商会”窗口。公审：企业设立的项目工作范围或根据需要确定的其他负责部门窗口。程序处理：该阶段由市工商管理管理局窗口主导，通过中央网络取得各有关部门窗口的审批意见后，提交最终审议意见，颁发工商许可证。(b)建设项目并行审批程序。凡进入中心的建设项目的并行审批，应按照建立和选址、计划审批和支持服务、开工及综合收费的3个阶段分别进行。1、项目和位置阶段。牵头部门：“城市计划局”窗口。公审：市发展改革委员会、市房地产住房局、市经济委员会、市国土资源局、市EPA、市建设委员会等。程序：该阶段由市规划局主导，抄写了市环保局和市建委事先介入的情况。启动委员会根据项目没有确定批准权限，因此作为独立项目进行，不进入整个过程。关于市房地产住房局及城市圈项目，首先要在市房地产住房局和城市圈窗口采取相关程序，并行进行。2、计划审批和支持服务阶段。牵头部门：城乡计划局窗口。公审：市发展改革委员会、市国土资源局、市环境保护局、市人民防空厅、市卫生局、市消防支援队、市房地产住宅局、市地震局、市供热局、市城厅、市气象局、市公安交通管理局、市国家安全局、市安全生产监督厅程序：在这个阶段，领导部门窗口要积极联系各公职部门，公干要主动配合，申报单位要去市规划局窗口处理建设用地规划许可证。抄写并运营有关部门窗口，领导部门组织联合考察后，立即进入下一个过程，进入建设工程规划许可证。各公审室的意见不是建设工程规划许可证的先行要求。3、审批和合并费用阶段开始牵头部门：“市建设委员会”窗口。公审：市劳动、社会保障局窗口。程序处理：进入此阶段，保健腹泻将带中标通知书缴纳各项费用，并行办理工程合同记录、散装水泥使用批准、质量检查、安检等手续。如果相关手续得到处理，可以直接去市建委窗口处理建筑工程施工许可证。进入中心的所有其他项目如果需要并行批准，可以参考此过程进行。五、并行批准要求(a)实行分工负责制。为了确保并行审批工作的顺利运行，各审批窗口部门要对分管领导、职能窗口、经理负责人分层履行职责，认真执行任务，对各自的审批环节负全部责任。建立适当的内部工作程序和监督机制，审批人和监督人实施AB角系统，确保工作顺利，并相互通知相关人员的办公室电话、家庭电话、手机、寻呼机、电子邮件等通信工具，确保联系顺利、高效运行。(b)坚持政府开放。凡包括在并行审批网络中的审批部门，应将本部门批准的项目按照各政府的公开要求，打印出案件处理、程序处理、投诉资料、承包期限、收费标准，以符合服务指南公告。主管部门窗口在接受登记时向举报人宣读，并提供相关咨询服务，自愿接受社会监督。(c)集中组织联合调查。建设项目的并行审批由中心组织共同启动，牵头部门联系审批窗口人员，访问结束后向领导部门和建设部门提交书面意见，否则视为同意并承担相应的责任。(4)统一举行预审联合会议。对于并行审批中出现的重大、紧急或困难问题，可以分别由领导部门、市行政服务中心或市领导主持联席会议的研究，予以解决。各有关部门收到会议通知后，应任命能代表本机关意见的人及时参加会议，认为没有理由不参加年会的人同意会议形成的审查意见，应采取相关程序，承担相应的责任。联席会议必须形成会议记录，可以由主导部门或市政府发行。有关部门应根据会议通过的事项和约定的处理期限严格执行。(e)集中审查主祷文。建设工程取得建设用地规划许可证及土地批准文件后，市规划厅组织了相应资格的设计单位，投标了建筑设计方案。此后，建设单位将提供与验证方案图一致的循环地图，同时派遣消防、民防、卫生、交通警察等部门窗口，同时进行检查。六、并行审批评估和监督市行政服务中心要通过媒体定期公布并行审查批准情况，并将其列为中央窗口和窗口人员业绩评价内容之一，对各项目进行事前、四中、事后的全过程跟踪