项目管理论文关于我国农村水利工程项目管理困境策略论文范文参考资料

项目管理论文中国农村水利工程管理困境策略论文模型参考资料摘要：农村水利工程建设需要依靠农村水利工程的有效管理，但目前我国在这方面存在困难。本文将农村水利工程管理分为投融资管理、建设管理和运营管理三个部分。分析了当前管理中存在的困难，指出造成困难的原因主要是缺乏项目管理理念、缺乏投资主体、监管体系不健全和运营管理体制改革滞后。鉴于这些原因，本文给出了相应的战略举措。关键词：农村水利工程；项目管理；投融资管理；施工管理；运营管理* A介绍进入21世纪以来，“三农”问题备受关注。从xx到xx，* * * * * * *连续九年，“一号文件”的重点是“农业、农村和农民”。农村水利基础设施是农业基础设施的重要组成部分，在促进我国农业经济发展、保障农村居民基本生活水平提高方面发挥着非常重要的作用，是新农村建设的关键环节之一。xx文件* * * * * * 1号明确提出“建设大型农村水利工程”，“建立水利投资稳定增长机制”。对水利的理解是指防洪安全、供水安全、食品安全以及经济安全、生态安全的整体保障和高度_ _。农村水利基础设施的地位将相应提升。加强农村水利建设将是未来中国水利和农村工作的重点之一。农村水利基础设施有多种类型：陈照九，万，周波，6农村水利工程发展长效机制建设研究.中国农业资源与区划，xx，27(2): 45-49。，可大致分为农田灌溉设施、农村蓄水防洪设施和农村饮水设施。除了农村饮水设施可以通过市场供应，其他农村水利基础设施仍然只能由政府部门提供。但是，无论是政府还是市场供给都必须致力于保证农村水利建设的基本效益，才能使“增加农村水利建设”产生实效。在我国，项目管理的实施时间不长，而农村水利建设项目的项目管理历史更短，不可避免地有许多原因。这些原因的存在给我国农村水利工程的顺利发展带来了诸多不利影响。为了保证农村水利建设的实效，实现农村水利基础设施的真实有效供给，有效应对这些原因是关键。摘要：根据项目管理的三大管理内容，分析了我国农村水利项目管理的现状、难点及原因，最后给出了相应的战略举措。2农村水利工程管理的现状和难点2.1投融资管理的现状和困境农村水利基础设施属于农村公共产品范畴，具有非竞争性和非排他性。因此，政府部门必须是农村水利基础设施供给的主要投入主体，即农村水利工程的主要资金是政府部门的公共财政投入。对于一些竞争性和排他性的农村水利基础设施来说，利润空间是存在的。一些盈利性企业和组织将参与这些基础设施的供应，并成为另一个重要的供应商。同时，对于一些外部性低、投资少、可以私有化的农村水利基础设施，农民(收入的使用者)可以作为实现自给自足的主要供应者。此外，一些农村基层组织，如农民用水者协会，属于农村水利基础设施的主要提供者很多，但我国农村水利基础设施供给资金严重短缺的现状表明，各主要提供者并没有发挥出自己的主要作用。作为公共产品供给的主体，政府应该在农村水资源供给中承担引导的角色。然而，我国政府的考核体系更注重国内生产总值的增长，地方政府更倾向于投资见效快的项目，而农村水资源建设见效慢。特别是农村税费改革后，地方政府在农村水资源基础设施的供给上几乎没有收入，农村水资源也很难得到政府部门的青睐。与此同时，受当地财力的限制，农村水利基础设施的供给更是雪上加霜。农村水利建设项目投资大、回收期长、盈利能力低，对以盈利为主要目标的企业和组织没有吸引力。受金融资源和农村水利基础设施外部性的影响，农民很难成为主要供应商。农村基层组织发展缓慢，难以在农村水利基础设施供给中发挥重要作用。每个投资者都很难在农村水利基础设施供给中发挥重要作用，这导致了我国农村水利供给中投资资金不足的困境。2.2施工管理的现状和困境改革开放前，中国农业发展受到高度重视。农村水利建设在全国范围内得到大力推进，特别是新中国成立20年来，我国农村水利建设取得了显著成就，许多农村水利设施仍在运行。改革开放后，农村生产的制度环境发生了变化，农村水利建设发展缓慢。直到新世纪，农业(农业、农村和农民)再次受到* * * * * *和地方政府的高度重视，农村水利基础设施的供应也加快了。然而，目前我国农村水利基础设施的供给存在效率低、建设产出水平与投资水平不匹配等问题。主要原因在于农村水利工程建设过程中的建设管理原因。农村水利工程建设管理主要包括工程立项、建设项目设计、施工和竣工验收管理。我国目前的工程建设管理体制不完善，农村水利工程建设管理的方方面面都有原因。潘建国等潘建国聂志平。农村水利工程建设的原因及对策。河南科技，xx(9):229。对这些原因进行了深入分析，指出主要有项目审批不严格、设计不合理、施工质量难以保证等原因。我国农村水利工程审批不规范的原因往往导致小型农村水利工程的重复投资。不合理的施工设计方案造成了严重的资源浪费，影响了工程的使用寿命。施工人员素质不够，主管部门对施工缺乏监督，难以保证工程施工质量。2.3经营管理的现状和困境我国农村水利基础设施存在老化、浪费和效率下降等严重现象任彩玲，中国农田水利工程建设现状及管理原因探讨J。农业技术服务，xx，27(9):1241-1242。造成这些现象的原因在于农村水利设施建成后缺乏运行和管理。目前，我国农村水利设施缺乏有效管理的主体，管理机构不健全，管理制度不完善，导致实践中管理效率低下，农村水利设施无法正常运行工程项目缺乏项目管理理念是导致项目管理困难的主要原因。在我国，项目管理的发展历史较短且不成熟，对农村水利工程实施项目管理的实践经验更少。农村水利工程是极具地方特色的工程。项目建设由地方政府、地方企业和