计生三按月落实实施细则

乡发2014号中共中建苗族彝族乡委员会中建苗族彝族乡人民政府关于计划生育“三按月”绩效管理工作考核实施细则根据省、市、县关于“三按月”绩效管理工作相关文件精神，为明确工作目标，采取强有力工作措施，强化我乡人口和计划生育经常性工作，夯实基层基础，推进重心下移，提升村（社区）人口计生工作管理水平，进一步完善工作机制，强化绩效考核管理，结合实际，特制定本实施细则。一、指导思想坚持以强化村级基础、创新管理机制、加快工作转型、实现跨越发展为指导，加强领导，明确目标，强化责任，严格考核，严格奖惩，完善人口计生工作“三按月”落实工作考评机制，促进人口计生工作经常化、制度化、规范化。二、目标任务以实现“双降”为目标，从夯实人口计生基层基础入手，强化孕情跟踪服务管理，及时落实长效避孕节育措施，促进村级计划生育工作经常化、制度化，推进人口计生工作重心下移，提升村居人口计生工作管理水平。三、实施办法（一）计生办结合六个村（社区）实际情况，科学合理下达工作任务，避免目标任务脱离工作实际。计生办在年度总体目标的框架内，结合季度重点工作，根据当月各村（社区）人口计生变动情况和工作要求，在每月初对各村（社区）下达工作任务指导单，工作任务要求个案到户、到人，且具有可操作性。（二）按月督促落实核实。当月的工作任务下达后，计生办要适时跟踪各社区目标任务完成进度，采取约谈、预警、调度、指导、帮助、协调等手段推进目标任务的落实。办事处建立月督查机制，采取查阅资料、审核村级工作任务指导单记录、入户核对工作动态等方式进行督查排位，填写各村（社区）人口计生工作反馈单并及时通报工作进展，针对存在的问题提出整改措施。对当月未完成任务的社区除兑现奖惩外，未完成任务继续纳入次月工作任务。(三) 考核奖惩按月兑现落实。1、成立中建乡人口计生“三按月”工作督查考核小组，成员如下：组 长：唐宝书 (党委书记)副组长：陈重屹（纪委书记）黄 林（副乡长、计生协管领导）高焕智（人大副主席） 龙明星（计生协会专职副会长）成 员：廖文平 林文杰 张 鲜 杨 陶 督促考核小组每月8日前对各村（社区）进行督促考核，将考核结果提交党政联席会议研究后严格兑现奖惩。 2、各村（社区）计划生育“三按月”工作职责。包社区领导、包社区干部、计生特岗、人口主任、村（社区）两委对本辖区人口计生“三按月”工作落实负总责，并且是第一责任人。（1）包村副科级领导工作职责。包村领导负责全面督促所包村人口计生“三按月”工作按月落实目标任务的完成和各项责任指标体系的落实。解决所包村的“三按月”落实工作中的难题，完成每月计生办下达的各项目标任务。（2）村两委工作职责。掌握村级人口计生基本情况、负责全员人口信息的采集报送，及时掌握并报送每月人口基础变动情况，确保统计工作准确无误。组织实施孕情监测工作，落实避孕节育手术。协助做好孕情跟踪管理与服务、环检以及社会抚养费征收工作。负责所包村组孕检对象的参检、手术对象的节育、补救措施的落实，组织已婚育龄妇女签订落实诚信计生双向承诺书，组织评议小组和履约监督小组开好评议会和履约监督会。（3）村人口主任、计生特岗人员工作职责。负责协助完成每月下达的各项工作任务，将工作结果记录在信息指导单上。掌握全村计生信息，负责计生信息的收集、整理、登记、报送和公开工作，及时、准确填报和变更各项统计信息资料。负责生殖保健服务证、生育证的有关证件的出具审核工作。每月向包村领导及村两委反馈计生工作信息，组织、协调村（社区）干部开展计划生育经常性工作。避孕药具管理、发放和指导工作，负责服务室的整洁卫生和日常管理等工作。组织计划怀孕夫妇参加国家免费孕前优生健康检查，开展环情检查、生殖健康检查、咨询及生育后随访。认真规范填写孕产期全程管理服务手册工作记录。做好本村每月计生例会的会议记录及各类相关资料的归档整理工。3、考核结果的兑现落实。对每月需完成的任务按百分制考核，排位第一位的村（社区）（分数在80分以上）给予奖励奖金500元，升位明显的村（社区）在全乡范围内给予通报表扬，排位倒数第一的村（社区）（分数在80分以下）处罚400元，建立捆绑考核机制，实行包村领导、包村干部、计生特岗（专干）和村干部同考核、同奖励、同处罚，避免相互推诿、职责不清。对在工作中成绩突出的计生干部，在全乡通报表扬。如工作连续两个月调度没有升位的村（社区），将对该村（社区）计生干部和支部书记进行约谈，进行两次约谈仍然没有升位的，除取消该村（社区）年终评优资格外，追究相关责任人的责任，并给予包村干部、计生专干、计生特岗（专干）人员全乡通报批评。四、“三按月”工作考核指标及评分标准（100分）。1、按时、准确、规范上报人口和计划生育信息。（40分）当月按时、准确、规范上报人口和计划生育信息的记满分。出现全员人口漏报1人扣2分；出现手术库存1例扣3分；出现政策内出生人口统计漏报1人扣7分；出现政策外出生人口统计漏报1人扣3分；出现错报1人扣3分。累加计算扣完该分值为止。2、避孕节育手术落实。（15分）每月村级按提示完成避孕节育手术的记15分。未完成的按个案扣分，其中：1例结扎扣5分，1例上环扣3分。3、常住人口应妇检对象。（10分）妇检月各社区按计生办下达的任务提示单，对提示单上的应检对象提前下发提醒通知到指定地点进行妇检，完成的记满分，未完成1例扣1分。 4、孕前优生健康检查对象。（5分）各村每月根据下发的免费孕前优生健康检查当月应检对象名单通知到服务站完成的记满分，未通知完成的按个案扣分，少完成1对孕前优生健康检查扣3分。5、宣传工作（5分） 各村按月更新贵州人口报、贵州人口之窗、中国人口报的计2.5分。各村按月召开一次50人以上参与的“板凳会议”计2.5分，未按月更新各类报刊和未召开“板凳会议”的分别扣2.5分。6、“双诚信、双承诺”工作（5分） 按一月一次进行民主评议，对不诚信计生家庭进行公示并上报计生办记5分，月评议工作落实，对不诚信计生家庭不进行公示的扣3分，不上报计生办的扣2分。7、生育对象孕情跟踪管理（5分）各村（社区）每月根据年初上报的生育对象名单，必须个案跟踪其孕情作好登记并上交录入微机。漏跟踪一人扣1分。未交计生办录入微机的扣0.5分。8、生育对象随访和流动人口管理工作（10分）（1）生育对象随访（5分）每月对本村（社区）常住人口生育对象进行一次随访，按照规定认真填写全程管理服务跟踪手册，漏访一人扣2分，已访视未规范填写全程管理服务跟踪手册扣1分，直至该分值扣完为止。（2）流动人口访视（5分）每月对本村（社区）流动人口进行一次电话访视，漏访一人扣1分；按照目标任务对本村（社区）“空巢老人”、“留守儿童”、两地分居夫妇进行一次亲情视频，未完成一人，扣1分；直至该分值扣完为止。9、协助征收社会抚养费。（5分）每月各社区在应征收社