招标项目需求及有关要求

招标项目的需求及相关要求第一章项目概况一、基本情况1、项目名称：新乡平原新区2018-2020年土地测绘和土地评价项目之一标准(土地测绘)。2、项目地址：新乡平原新区。二、项目的主要内容(1)本项目应完成以下内容：1、土地测量边界测量图、地籍测量图、宗地测量图、边界测量(嵌入边界桩)工作内容主要包括工程项目土地测量边界图、宗地图测量图、土地发行证权调查、地籍图、宗地图测量图、权限边界图、拔地定桩等工作。2 .土地测量工作和土地申报图纸编制工作。工作内容主要包括土地征收、征用、农地转用、土地利用规划调整等土地申报书编制等图纸资料测绘等工作。3 .与土地规划和规划调整有关的测绘工作。工作内容主要包括县、乡级土地利用总体规划、局部规划调整方案的编制、评价和测绘实施。4、土地利用现状变化调查、土地调查数据库更新。工作内容主要包括辖区内年度农村土地利用现状变更调查、城市土地变更调查、基本农地变更上图、农村和城市两个土地数据库的动态更新等。5 .土地整理项目可行性研究和规划设计测绘工作。工作内容主要包括立案和申报立案的土地整理项目测量、可研究报告编制、项目规划编制、设计图设计、工程预算编制、竣工报告编制等测绘工作。以上工作内容应具备相应资质的一些具体工作实际费用标准低于招标率的，按实际费用标准结算。6 .耕地质量等年度更新评价和耕地等年度监测评价项目7 .闲暇调查八、基本农地规划9 .高标准农地方案10 .卫士测量和制图11 .土地预审12 .土地整治规划十三、三年内政府单独购买的项目不属于此次中标的“土地测绘业务技术服务单位”工作内容。(二)质量要求；一、一切成果质量应符合国家有关规范、规章标准。2、一切成果质量应符合土地管理的政策标准。3、一切成果的质量必须符合土地申报单建设、立案审查、土地发行证、高级审查的要求。4、一切成果的质量必须符合新乡平原新区土地管理的实际和工作需要。5、工作进度、服务质量符合新乡平原新区国土资源局的需求和工作标准。第二章有关项目的要求一、土地测量边界图、地籍图(宗地图)测量、边界线测量土地测量边界图、地籍图(宗地图)测量、权利边界测量(界桩埋设)等测量工作，主要基于国家和行业的关系标准工作，满足政策规范和规章的要求，满足土地申报单、土地发行证的要求。(一)依据；1，城市测量规范 (cjj8- 99 )2，城镇地籍调查规程 (TD 101-93 )3，河南省城镇地籍更新调查技术规程；4、国家基本地理信息要素数据字典第1部分：1：500、1：1000、1：2000基础地理信息要素数据字典 (GB/T20258.1-2007 )5，全球定位系统（GPS）测量规范 (GB/t 18314-2001 )6，国家三、四等水准测量规范 (GB/t 12898-2009 )7，测绘产品质量评定标准 (ch 1003-95 )8、国家基本比例尺地形图图式 (GB/T 20257.1-2007 )9 .项目测量技术设计书。(2)目的土地测量边界测绘的目的是通过测量建设工程占地范围和占地范围内各种土地类型的分布和占有情况，包括边界地点、各种土地类型的占地范围和占地面积。 地籍图为用地单位取得合法土地使用权后处理国有(集体)土地使用权证的图，主要表示土地权利、位置、形状、面积等信息，比例通常为1:5001:2000，是土地调查和登记发行证的基本图。 宗地图是土地使用证和分区文件的图纸，一般缩减(扩张)地籍图，其宽度一般为A4或A3，是在有法律程序的土地登记过程中被认可的土地所有者或者使用者拥有的具有法律效力的图纸证书。 边界线(拔地定桩)测量是根据测量边界图在当地边界线上埋设边界桩。(3)用途为满足规划和土地等部门审核工作的需要，为国土资源行政主管部门、土地规划管理部门的用地规划、审核和地籍管理提供科学、准确的基础资料而进行的技术服务性工作。(四)技术标准；采用1980西安坐标系统，1985国家海拔标准。工作内容技术设计书作成、控制测定、地形图测定、权利调查、边界点测定、图纸作成、面积量、质量检查报告书作成、技术总结作成、资料印刷装订。(六)质量要求符合土地申报和计划部门的审查要求；(七)提出成果1 .土地测量边界图2、地籍图3、宗地图4 .拔地定桩技术报告5 .项目技术设计书6 .项目技术总结。二、土地测量和土地测量边界报告资料的编制(一)依据；土地测量和土地测量边界报告的编制，主要基于以下标准1，土地勘测定界规程；2，土地利用现状调查技术规程；3，城镇地籍调查规程；4，土地利用现状分类 (GB/t 21010-2007 )5，第二次全国土地调查技术规程 (TD/t 1014-2007 )。(2)目的土地测量图与土地测量图的分界线旨在定义土地使用范围，测量分界线的位置，调查土地利用现状，计算各地种类面积，形成土地测量图的成果资料。(3)用途土地测量边界申报表是根据土地征收、征用、农用地转用、土地利用规划和土地开发、整理、开垦、增减等工作需要，为国土资源行政主管部门的用地审查和地籍管理提供科学、正确的基础资料的技术服务性工作。(四)技术标准；采用1980西安坐标系统，1985国家海拔标准。工作内容用地状况验证(是否符合计划)、权限界线调度、地类界线确定、测量界线图制作和测量界线报告、计划图本地部件制作、项目用地位置图制作。(六)质量要求满足土地申报要求。(七)提出成果1 .土地测量边界图2 .测量边界报告3、1:1万土地分配图4 .项目用地位置图5、土地利用规划局部图。三、土地规划和规划调整(一)目的；土地利用总体规划在土地管理工作中具有基础性地位，发挥着“龙头”作用。 土地利用总体规划的科学有无关系到土地的合理开发和利用，关系到经济社会的可持续发展。 土地利用总体规划在一定区域内，按照当地自然和社会经济条件、国民经济发展的要求，确定调整土地总供应和总需求、调整土地利用机制和配置的宏观战略措施，土地利用总体规划的核心是确定和调整土地利用结构和用地配置，土地利用总体规划实质上是有限的资源，部门间合理配置，土地资源部门间分配实施土地用途规制落实规划区耕地、基本农田，追加建设用地，开发三垦整体布局和指标，确定区域用地规模和范围。(二)土地规划编辑和调整的依据；一、有关法律、法规和文件(1) 中华人民共和国土地管理法 (2004.8.28，中华人民共和国主席令第28号)(2) 基本农田保护条例 (1998.12.27、国务院令第257号)(三) 3) 国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见的通知 (国家发行第200532号)(四) 4) 关于开展土地利用总体规划实施评价和修编前期调研工作的通知 (国土资产2004133号)(五) 5) 关于做好土地利用总体规划修编前期研究工作中“四查清、四对照”工作有关问题的通知 (国土资产2005182号文)(6) 国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知 (国土资源厅发200951号)(七) 7) 土地利用总体规划编制审查办法 (中华人民共和国国土资源部令第43号)(八) 8) 国土资源部关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知 (国土资产2010 8号)(9) 县级土地利用总体规划编制规程、县级土地利用总体规划制图规范、县级土地利用总体规划数据库建设标准、乡级土地利用总体规划编制规程、乡级土地利用总体规划制图规范、乡级土地利用总体规划数据库建设标准、土地利用现状分类(十)新乡平原新区每年统计年鉴。2 .相关计划(一)新乡平原新区国民经济和社会发展规划；(二)新乡市土地利用总体规划；(三)新乡市城市系统规划；(四)新乡平原新区村镇系统规划。(三)工作内容；工作内容主要包括前期资料的收集、分析、大纲编制和成果资料的检验、审核。(四)成果提交1 .计划大纲和文本(一)新乡平原新区土地利用总体规划大纲；(2)新乡平原新区土地利用总体规划大纲说明(三)新乡平原新区土地利用总体规划文本；(4)新乡平原新区土地利用总体规划说明。2 .规划图纸(一)新乡平原新区土地利用现状图；(二)中心城区土地利用现状图；(3)新乡平原新区的功能区划图(四)新乡平原新区土地利用规划图；(五)中心市区建设用地空间规制图；(六)中心城区土地利用总体规划图；(七)土地利用重大工程和重点项目图。3 .数据库建设新乡平原新区土地利用总体规划数据库。4、乡(镇)计划的修整成果文本(一)各乡(镇)土地利用总体规划；(2)各乡(镇)土地利用总体规划说明。图纸(一)各乡(镇)土地利用现状图；(二)各乡(镇)土地利用总体规划图；(三)计划调整图。四、土地利用现状变化调查、土地调查数据库更新(一)目的；新乡平原新区农村土地变化调查的主要目的是配合国家组织每年一次的遥感监测和土地变化调查，在二次调查和2010年度全国土地变化调查的基础上，采用卫星遥感监测、现场调查等技术手段，全县开展2011年度土地变化调查和遥感监测保持土地调查数据的现状性，扩大土地变更调查成果的适用范围，实现国土资源“地图”的精确调查和有效监督管理，满足国土资源“一图”建设和“批量、供给、使用、补充、调查”日常监督管理的需要，为国土资源管理和经济社会发展提供基础资料。(二)工作依据；1，土地调查数据库更新标准 (GB/t 21010-2007 )2，第二次全国土地调查技术规程 (试行)3，国土资源部关于开展2010年度全国土地变更调查与遥感监测工作的通知；4，城镇地籍调查规程 (国土资源发电2010145号)5、河南省第二次土地调查相关技术规定6、新乡市二次土地调查相关技术规定7，城镇变更地籍调查实施细则 (TD 1001-93 )8，城镇地籍调查成果检查验收办法及其评定标准 (试行) (1998 )9，土地利用现状分类 (国家土地管理局)。(三)工作内容；工作内容包括工作准备、资料收集、调查参考底图编制、外业调查、数据统计、数据库更新等。(四)技术标准和要求1 .土地利用分类体系请参照中华人民共和国土地管理法 (GB/21010-2007 )2、数学基础(1)平面坐标系。 采用“1980西安坐标系”(二)海拔系统。 采用1985国家海拔标准(3)投影方式。 标准的瓷砖图采用了高斯-克里格投影。 农村土地调查标准的分幅图或数据分为三个部分(四)计量单位。 长度单位为米(m )，保留小数点后两位的面积量单位为平方米(m2 )，保留第一位小数的面积采用“公顷(hm2 )”和“亩”，分别保留小数点后两位和小数点后一位。(五)提出成果1、新乡平原新区土地利用变更一览表2 .新乡平原新区土地利用现状变更表3、按权利属性统计新乡平原新区农村土地利用现状的一级分类表4 .新乡平原新区耕地坡度分级面积统计汇总表5、新乡平原新区基本农田面积统计汇总表6 .新乡平原新区调整整地类面积统计总表7 .新乡平原新区建设用地类型面积统计汇总表8、新乡平原新区增建用地详细总结调查面积统计表9 .新乡平原新区增加耕地源类型统计摘要表10、2011年度新乡平原新区土地利用变化情况分析报告书(包括电子文件形式的CD )十一、新乡平原新区农村土地变更调查数据库。五、土地整理项目可以研究和规划设计(一)目的；土地整理是指在一定区域内，按照土地利用总体规划和土地整理专项规划，综合整顿田、水、路、林、村等，调整土地关系，改善土地利用机构和生产生活条件，增加土地可利用面积和有效耕地面积，提高土地利用率和生产率的活动。(二)计划的依据；1 .与法律法规有关的政策(1) 基本农田保护条例；(2) 关于进一步加强土地开发整理管理工作的通知；(三) 3) 国家投资土地开发整理项目管理暂行办法 (国土资产1998166号)(四) 4) 新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法 (国土资产2000316号)(5) 土地开发整理项目资金管理办法；(6) 土地开发整理项目规划设计规范；(七) 7) 河南省土地开发整理项目预算定额标准 (国土资产2000215号)(八)河南省财政厅、河南省国土资源厅关于发行土地开发整理规划编制规程TD/T1011-2000 (试行)的通知(豫财综合2010110号)。2 .技术规范(1) 土地开发整理项目规划设计规范TD/T1012-2000；(2) 土地开发整理项目验收规程TD/T1013-2000；(3) 土地开发整理项目可行性研究报告编制规程；(4) 土地开发整理项目设计报告编制规程 (发送评论)(5) 河南省土地开发整理工程建设标准 (发送评论)(6) 河南省土地开发整理项目制图标准 (试行)(7) 河南省地方标准用水定