龙泉两湖一山打造计划

龙泉驿区以“一湖一山”为主体的旅游发展战略探讨 胡开全缘起：我阅读过四川省两湖一山旅游规划，接待过成都两山夹一平原旅游规划课题组成员，审阅过龙泉驿区2008年2010年旅游中长期规划，从中其中的不足。归根到底是对龙泉旅游资源没有深入细致地调查，当然不能得出独特的，具有可持续发展的规划。暑假期间我受区旅游局领导的邀请，为其起草一个我区旅游发展的汇报材料，我也趁此机会梳理了一下自己多年调查研究积累的东西。一、“一湖一山”旅游发展现状分析（一）优势我区的“一湖一山”是四川省“新五大旅游区”中“两湖一山”的重要组成部分，同时也是成都市“一城两带”旅游重点发展区之一，各级政府都相当重视。其中龙泉湖西距成都市区仅38千米，有5.5平方千米水域、54千米湖岸线，14个形态各异的岛屿和湖尾“十里长峡”，自成山重水复的优美风韵。龙泉山区境段面积约240平方千米（36万亩），山区适合建设100万立方米库容以上水库的地址超过20处，体容量大且便于开发。2008年接待游客600万人次，实现旅游收入15亿元。1、区位优势“一湖一山”旅游区位于成都市近郊，是天然的生态屏障，并将在未来的城市组团发展中成为生态中心和宜居之地，旅游地产的发展前景非常广阔。同时也是四川省“新五大旅游区”中最具区位优势的景区。2、资源优势距成都市最近的山体和水域，是对都市人口极具吸引力的生态资源；拥有独特的明蜀陵寝和宗教文化、以及以洛带镇和客家人为代表的移民文化形态，是不可复制的，并能做大做强的文化资源。3、市场优势紧临千万城市人口的大都市及其第二机场，并处在成渝交通线（成渝高速，成渝公路，成渝铁路，规划中的成渝快速铁路）线上，既是城市人口告别都市，回归山野田园的最佳去处；也是从外地来成都的游客可选择游玩的方便去处。4、投资吸引力优势“一湖一山”现在的地价相对较低，加上生态移民和生态建设政策的实施，导致拆迁也少。更关键是已进入的项目少，主题定位还基本是空白，便于投资者施展。而且巨大的市场前景也是吸引投资人关注的重要依据。总的来说，本区的旅游资源具有显著的将“区位、资源、市场”相结合的比较优势，开发潜力巨大。（二）劣势1、缺乏整体定位和统一规划。各个层次的规划做得很多，但相互的关连性和延续性不强，一方面是设计思路和理念不同（理论本身就在不断地变化和更新）所制；另一方面是始终缺乏对本地旅游资源地深入调查和分析研讨。这里建议有针对性地举办“土洋结合”的研讨会，在会上让熟悉本地实情的人阐述当地的旅游资源状况，再请专家学者予以梳理。最终提炼出属于自己的独特形象定位，以此为基础来指导本区旅游的发展方向和各景区的具体规划。2、旅游开发的政策不到位。到目前为止，我区还没有进行系统的山区农业、林业、水利等的资源普查和建设规划，没有这些基础数据，旅游规划也只能是纸上谈兵，旅游项目无法落实。这与我区领导还没有认识到旅游产业在区域经济所占的重要地位有关。3、目前旅游产品结构单一，档次较低，同质化现象严重，特色不突出。2007年我区在成都市旅游产业中，游客接待量我区占13.48%，但旅游总收入仅占3.22%。在“吃、住、行、游、购、娱”这些旅游业要素里，核心是旅游形象的树立和旅游景区的打造。这个环节没有做好，不但无法吸引外来的游客，甚至会导致大量经开区的企业员工，也不在我区消费，这个损失将是巨大的。4、农业、林业生态资源与旅游业发展缺乏深层次的结合。龙泉山整体的生态林覆盖率还十分低，特别是坡度大于25度，海拔高于750米的区域，果树所占比例还很早，与旅游发展方向极不匹配。农业仍以低附加值传统农业为主，万兴乡和茶店镇的部分边远村一亩地的年产值还不到500元钱。这应是与生态移民同步考虑的问题，即将失地农民部分转变为生态工程和旅游业的工人，既解决就业，又增加农民的收入。二、“一湖一山”旅游发展的对策（一）主题定位和项目规划这是困扰我区旅游可持续发展的关键所在。按照四川省“两湖一山”总体规划，要把涉及我区的“一湖一山”打造成享誉国内外的世界级山地湖泊型休闲度假旅游目的地，塑造成地域特色浓郁、市场美誉度极高的特色品牌，实现游客市场从国内旅游为主向国内旅游与入境旅游并举转变，从观光型为主向观光与休闲度假并重转变，开创中国山水型大规模的休闲度假旅游区建设的新模式。要达到这个要求，要细心梳理和精选出适合本地特色的发展方向。我们的山水资源品味不是很高，关键还是要在文化上下功夫。现有的几个品牌，桃花节是个国际品牌，只是太受季节所限；龙泉湖是最有发展价值的，但还作于待开发状态。人文历史资源方面，洛带古镇及其客家文化是另一个声名在外的品牌，但也面临做深做精才能做大的问题。明蜀王陵是另一处具有国家级影响力的品牌，也是成都市重点规划的景区；此外具有知名度和发展空间的就属明代蜀王出资修建的石经寺了。这几处历史文化遗迹的内在联系，就是集中反映了四川明清时期的文化形态，特别是移民文化。可否考虑在“湖广填四川”这个文化概念上加以提炼升华，在区境内树立起这一独特的文化和旅游形象（当然这需要进一步深入地调查和分析研究，但这比移植外国的风情园或外省的项目更有生命力和发展空间）。（二）线路设计线路上以成都城区为客源中心，以龙泉湖为归宿点。龙泉湖作为本区的旅游核心景区，从成都方向看是游客汇聚于此休闲娱乐的便捷去处；从东面看，是重庆方向和成都第二机场进入龙泉驿区和成都市的起点和门面。北部以成洛路窜起十陵和洛带的历史文化旅游线路。从这里经龙泉湖上游万兴乡、同安街办、茶店镇境内的大石水库、郑家沟水库、詹家沟水库、前锋水库（前三个水库尚在规划中）到龙泉湖。这里可利用的公路可以是洛带-万兴-茶店顺山脊上的路，也可以利用规划中从成都到成简工业区的快速通道（这条通道要经过山区的郑家沟水库和幸福水库附近）。中部是成渝高速公路和老成渝公路，建议未来到龙泉城区的轻轨也能延伸至龙泉湖。中部能串联起来的景点有龙泉城区，山泉镇桃花故里景区，石经寺景区，最终汇聚到龙泉湖。南部是成简快速通道，经龙泉城区南侧，经宝狮湖，山泉镇红花村（即有“桃源香格里拉”之称的又一待开发区）到龙泉湖。在这个从成都出发，到龙泉湖，再回到成都的旅游环线中，可以安排简单的一日游，也可安排较有深度的两日游。同时从全区的景观和业态布局着眼，应该考虑今后成渝高速公路收费站移至龙泉山脉东侧后，将这条居于我区中轴线上的道路两侧高水平（超越成都南延线的）规划成景观和房地产大道。这条道路将成为到龙泉驿区的批向性干道（填补其它大道的这方面功能上的不足）：向东到龙泉山和龙泉湖；向南依托北干道以及规划中的南北干道，东风渠、驿马河沿河道路进入龙泉城区和经开区；向北进入商贸为主的西河、洛带。（三）“两带一核心”的旅游格局及旅游产品设计、包装1、龙泉城区-桃花故里“古驿文化”带（1）、龙泉街办依托成渝公路和成龙路（成简快速通道），以及今后的城市轻轨，可进入性最佳。加之自身完善的生活配套，自然成为我区的旅客集散地。区政府将其定位为“现代制造业基地，山水花园名城”是非常准确的，现在这个以汽车制造为主的开发区已成为列入规划的全川两个千亿工业园区之一，应有计划的让专业团队来设计和管理工业区旅游线路，因为工业旅游表现过程动态灵活，游客可参与体验和劳作，从中认识工业的科学价值，又能获得美好的劳作体验，已成为日益盛行的旅游方式。这样既可以减轻政府的负担，又可在创造更多就业机会的同时，提高我区的知名度。其次以龙泉驿“千年古驿”为主题，在城区布局“工”字形城市文化休闲娱乐带。东部横向在沿山脚地带，以宝狮湖、百工堰山水公园为南北两端，依托龙王山（即雷达山）等作为主体背景和历史民俗展示区。中部纵向沿驿马河（这需要从宝狮湖等处引水来增加河中的水量）建设滨河休闲地带，树立宜居的城市形象，同时为今后驿马河沿线的房地产开发作铺垫。西部横向以东风渠沿岸及引东风渠建造的湖泊作为城市水景支撑，山水俱佳的城市形象就这样形成。同时营造龙泉驿“千年古驿，人生驿站”的文化品牌。（2）龙泉街办向山泉镇桃花故里景区的自然延伸非常重要，两镇应当协同发展旅游业。一是成渝公路的延伸，桃花故里景区的主要景点都在成都公路两侧，在路上就可以开展与本区汽车产业密切相关的山地汽车赛事和自行车赛事（可选择在冬季举行），在公路旁的古驿道上可开展徒步登山活动，同时也能发挥省级文保单位“北周文王碑”、以及柳沟铺战址的旅游价值。二是宝狮湖和百工堰开发都会延伸到山泉镇境内，其中宝狮湖向上翻越山脊或穿过成简快速通道，就到了有“桃源香格里拉”之称的山泉镇红花村，这里是避暑休闲的好去处；而百工堰山水配合更好，且与枇杷沟、桃花故里的大桥沟仅一山之隔，在百工堰上方呈“倒山凤凰”形的凤凰山是发展宗教文化（可在此恢复有唐代隐逸之冠之称的朱桃椎及其道观安静观，树立养生文化的品牌）及旅游地产的好地方，将之建成龙泉的城市后花园。山泉镇现在是展示国际桃花节桃花胜景的主要区域，每年3月18日前后甚至有不堪重负之感。今后应通过成渝高速公路和成简快速通道前旅客引导分流到山泉镇的龙泉山东侧以及茶店镇那些风景、交通和接待能力俱佳的地方去。对于桃花这一品牌，每个季节的农事体验活动，作为乡村旅游发展的重点，可以作为进一步深化旅游的方向。因为乡村旅游将农业观光、农艺与科技示范、休闲度假结合起来，具有广泛的参与性和体验性，这在欧洲早已流行，在我国也逐渐兴起。这里种植水果的农事活动与茶店镇、万兴乡种植蔬菜粮食的农事活动相配合，可以为此类游客提供多种选择。2、十陵-洛带“历史民俗文化”带（1）、十陵街办的十陵城市公园风景区（内容由市政府规划，略），但要利用其明蜀文化将游客指引向明蜀王出资修建的石经寺，其朱熹宗祠引向洛带古镇的移民和宗祠文化。（2）、洛带镇，以古街为中心扩容，在做深客家文化的同时，有步骤有计划地设计占领“四川移民文化高地”。因为“湖广填四川”这个概念是可以做得比客家文化更大，市场前景更广的。具体要增加的建筑有福建会馆，东山大瓦房等。这些会馆可引进各省在川商会作为活动基地，以此为依托，逐渐选择性地恢复会馆的传统活动，对内保护、向外展示传统民俗（如广东会馆祭祀六祖慧能、玉皇大帝、文昌会，江西会馆祭祀许逊，湖广会馆祭祀大禹等，以及各行业商会自己的节庆）。同时提供各层次的联谊活动（如宗亲联谊、寻亲、商务、庆典、影视拍摄等），为游客提供人性化，个性化的服务（这既是文化品牌，又是持续发展的动力）。此外旅游点还应该向外延伸距离不远的曾家祠、张家大院、李氏宗祠、刘家大院、白家祠、罗家祠、范家祠等保存较好的宗祠和古民居，以及黄土的黑金果业基地等，让古镇游与乡村旅游有机地结合起来。古镇可以考虑将竹编（甑子场得名的原因）和皮带（洛带得名的原因）做成本地的特色旅游商品，同时也可为当地人提供更多的就业机会。以洛带镇为中心，向山水兼备的玉带湖和金龙寺两片延伸，这是有效延长旅客滞留时间的方式。这里面能将燃灯寺迁往老街通向玉带湖的道路上最好，这一方面能在有效线路上增加路途中的景点，另一方面始建于唐朝初年的燃灯寺本身是展现洛带这座千年古镇的最好实物，这样延伸的结果是在玉带湖能形成休闲和餐饮消费中心。其次是金龙寺金龙湖景区，在寺庙进一步打造的同时，政府应同步将山下生态和文化条件较好的石碾村纳入其配套环境当中，作农家生态游及旅游地产等。如果洛带片区能如上述方向做大，加之规划的“博城”和“艺城”项目，高档宾馆的入驻也就顺理成章了。3、龙泉湖核心景区及其功能配套区（1）、龙泉湖，这里是今后我区主推的景区和品牌，它对我区的整体旅游形象有引导和示范作用，建议以四川明清（移民）文化风情展示为主题，打造国际性的休闲度假区。这个主题对省内游客和省外以及海处游客都有一定的吸引力，而且与洛带的清代移民会馆，十陵的明蜀王陵群及石经寺的明代寺院更贴切，在便于对外统一宣传的同时也更具独创性。除在湖内设置与赛船相关的娱乐休闲项目外，环湖自行车比赛也应纳入规划，这是有广泛民众基础的，今后可视情况发展成环“两湖一山”的大型赛事。在龙泉湖的上游山区，要配合龙泉湖设置功能分区。在山间水库和森林中规划有总部经济（如大兰林场和幸福水库），有高档酒店（如詹家沟水库），有居住区（如前锋水库及高洞子石刻），有山地运动区域（如阳光城对面的紫霞山，古驿道的登山和山地自行车，老成渝公路上的山地汽车比赛），有农事体验区（在基本农田保护区内设置，如茶店镇的顺河村等）。（2）、石经寺，这座明代的寺庙与明蜀王陵是遥相呼应，加之现在作为密宗道场，推崇显密双修，其文化内涵丰富。其所处的山谷地形及周边植被，还有交通的通达性都有一定的优势。这里既可以作为佛教文化景区单独开发，又可作为龙泉湖景区的配套工程，成为住在龙泉湖的游客寻幽控密的去处，以及团队素质训练的配套工程。石经寺往简阳方向不远处，有文物保护单位“汤家河崖墓”，其植被状况良好，加之紧临成简快速通道，也是发展旅游地产的良好地段。4、旅游商品山区出产的大宗商品主要有桃、枇杷、李子、油枣等水果，以及“佛手瓜”等蔬菜，还有用黄荆籽装填的黄荆枕等旅游特产。这些农业产品应当与生态文化、宗教文化和移民文化很好地结合起来，提升这些产品的附加值。此外就是畅放的山鸡、山羊、山菌及龙泉湖里的鲶鱼等，可作为特色饮食加以提倡和开发，如龙泉湖-前锋水库（高洞子）-桃花故里大桥沟水库（规划中）的鲶鱼特色饮食带，龙泉湖-幸福水库-万兴-金龙湖的山羊（山珍）特色饮食带。旅游创意手工艺产品还有待进一步研究开发。这可以依托成都大学和成都烹饪专科学校相关专业院系，在为本区旅游市场服务的同时，也为他们提供了实践的机会和就业的渠道。三、保障措施1、最关键的是将文化旅游业列为我区发展的支柱产业（2008年全区旅游收入占GDP的8%，已超过支柱产业要求占GDP的6%的最低要求）并树立旅游业为全区第三产业发展核心的地位。要像抓工业项目一样抓旅游项目，给出优惠