社会保障学第九章.ppt

第九章军人社会保障,第一节概述一、军人社会保障概念军人社会保障国家通过立法程序作出相应的制度安排，保障军人及其家庭成员享有国家和社会提供的各种优待、抚恤、社会保险及退役安置等待遇的一种社会保障制度。,如何理解：1.军人社会保障的对象是军人及其家庭2.军人社会保障的主体是政府3.军人社会保障分担军人职业风险4.军人社会保障保障军人基本生活,二、军人社会保障的特征,（一）保障对象的特定性1.现役军人和武警官兵2.革命伤残军人3.复员退伍军人4.军人家属5.离退休军人（二）保障待遇的从优性（三）保障体制的相对独立性,三、军人社会保障的职能作用,（一）补偿与恢复（二）激励与促进（三）公平分配,第二节军人社会保障的内容,一、军人保险（一）军人保险的含义军人保险通过国家立法，设立专项基金，在军人遇到死亡、伤残、疾病、年老等风险，永久或暂时丧失劳动能力时，以及因军人职业连带风险影响军人家庭生活时，给予军人及其家属一定经济补偿的社会保障方式。,（二）我国的军人保险,1998年实施军人伤亡保险制度1.军人伤亡保险。军队依法设立军人伤亡保险基金，对因战、因公死亡或致残的现役军人，以及因病致残的义务兵给予一定经济补偿的军人保险制度。2.军人退役医疗保险。国家依法设立军人退役保险基金，为军人建立个人账户，对军人退出现役后的医疗费用给予一定补助的军人保险制度。对象是师职以下现役军官、局级和专业技术四级以下文职干部、士官、义务兵和供给制学员。,3.军人退役养老保险。国家和军队依法设立专项基金，使军人在达到退休年龄后，从政府和社会得到一定的经济补偿、物质帮助和服务，以及在军人退役到地方后，能够享有国家规定的养老保险待遇的军人保险制度。4.军人配偶随军未就业期间社会保险。国家建立军人配偶随军未就业期间基本生活补贴制度和养老制度、医疗保险个人账户，并给予个人账户补贴的军人保险制度。,二、军人福利,军人福利是国家、社会组织与军队为提高军人社会地位和物质待遇水平而提供的各种福利项目和福利设施。我国的军人福利：1.社会补贴2.职业福利3.住房福利4.社区服务5.其他军人福利事业,三、军人社会优抚,军人社会优抚是国家以法定的形式，通过政府的行为，对有特殊贡献的军人及其眷属实行的具有褒扬和优待抚恤性质的社会保障措施的总称。2004.10.1，我国颁布新的军人抚恤优待条例（一）军人社会优抚的对象1.革命伤残人员2.复员退伍军人3.革命烈士家属4.病故军人家属5.现役军人家属,（二）军人社会优抚的内容,1.死亡抚恤（1）一次性抚恤金。待遇标准由民政部会同财政部根据军人死亡的性质、死亡时的工资收入、生前是否立功和被授予荣誉称号制定。革命烈士：80个月工资因公牺牲军人：40个月工资病故军人：20个月工资,（2）定期抚恤金,（3）特别抚恤金,在国防和军队建设、科研事业或作战中作出特殊贡献的现役军人死亡，按有关规定由国防部发给特别抚恤金。,2.伤残抚恤,（1）伤残抚恤金。对退出现役后没有参加工作的革命伤残军人，由民政部门发给伤残抚恤金。,（2）伤残保健金,革命伤残军人退出现役后参加工作或享受离退休待遇，由民政部门发给伤残保健金；如继续留在部队服役，则由部队发给伤残保健金。伤残保健金一般低于伤残抚恤金。,3.社会优待,是国家、社会和群众依法对优抚对象在政治上、经济上给予优厚待遇的社会保障措施。（1）优待金制度。优待金是国家通过群众统筹和财政拨款等方式，向军烈属家庭提供的一种现金补贴。（2）医疗优待（3）就学优待（4）入伍优待（5）就业优待（6）邮政、交通优待,四、军人退役安置,军人退役指现役军官、士兵服役期满或由于别的原因退出军队。（一）退役士兵安置1.义务兵：领生活补助费、医疗补助费2.士官：领复员费、安家补助费、医药生活补助费。复员回农村可领回乡生产补助费。（二）退役军官安置转业干部：领生活补助费、安家补助费自主择业的转业干部：领生活补助费、安家补助费、自主择业补助费符合退休条件的干部和士官：退休生活费、安家补助费、家具费、一次性生活补助费（三）转业培训,五、军人社会救助,指国家、社会和军队向低收入的军人家庭和遇到特殊困难的军人家庭所提供的一种经济帮助和照顾。（一）军人社会救助的特点1.保障待遇的高水平性2.保障对象的特殊性（二）军人社会救助的主体政府与社会、军队采取分级负责制和官民结合的办法,第三节军人社会保障基金,一、军人社会保障基金筹措（一）国家财政拨款（二）军队调剂安排（三）个人缴纳（四）其他：如基金运营收益和各方面捐助,二、军人社会保障基金给付,按军人社会保障制度规定的条件、标准和方式，由军队后勤财务部门将基金支付给特定对象，以保障他们的基本生活。（一）给付结构1.军人保险基金给付（主体）2.军人福利基金给付3.军人优抚基金给付4.退役安置基金给付5.军人社会救助基金给付,（二）给付形式,1.货币形式主要形式2.实物形式直接为军人提供特定商品或劳务。,第三节我国军人社会保障存在的问题与改革方向,一、我国军人社会保障存在的问题（一）军人社会保障财政投入落后于国民经济发展速度（二）军人社会保障标准过低，不能满足军人需求（三）退役军人安置越来越困难,二、我国军人社会保障的改革方