制度建设论文关于高校财务内部制约制度建设的论文范文参考资料

制度建设论文关于高校财务内部制约制度建设的论文范文参考资料 摘要：自我国改革开放以来，国内高等教育事业获得了空前发展的良好机遇，并且在短短几十年的时间内，取得了不俗的成果，为我国社会主义建设事业培养出了大批优秀的人才。目前，伴随着我国教育体制改革的深度实施，高等院校经济活动内容与环境较之前都有了不同程度的转变，毋庸置疑高校财务内部制约环境也需要做出相应的优化与调整，才能更适合高校财务管理的需求。本文正是在这种大环境下，通过参阅大量相关的研究文献，并结合自身的一些浅薄见解，从高校财务内部制约建设存在理由以及相对应的措施与倡议来展开综合性的探讨。 关键词：高等院校 财务内部制约 理由 倡议 我国各级教育体制的深度改革、高等院校办学规模的不断扩大以及筹资渠道和方式的日趋多样化等等理由的存在，使得高等院校的经济活动、经济业务日趋复杂化。如何适应高校的财务管理需求，充分发挥学校资源与资金使用效率，防止院校资产流失，提高院校的办学效益，进而保障高等院校实现稳定、持续、高效的发展，已经成为当前高校财务工作人员共同关注的一项焦点课题。 目前我国企业财务管理主要是参照xx年6月份财政部所制定与颁发的财务内部制约规范来实施，相对来言，企业财务管理已经具备了一定的规范化与标准化。但是我国高等院校的财务内部制约体制建设才处于初始阶段，依然存在诸多的理由有待于我们解决。 由于我国高等院校的经费长期以来主要依赖于政府的财政拨款，因此在管理上更容易存在重使用轻效益、重核算轻管理的理由，风险与效益意识都比较低下。比如说，高等院校在校办企业的投资与管理方面、教育科研规划方面以及学校后勤体系的变革与发展方面等都比较缺乏系统性的决策与规划体系，同时相对应的风险管理与防范体制也不够健全与完善。究其根本性的理由在于高校领导对财务内部制约制度的具体作用和重要性上认识比较模糊，在这方面既缺少专业性的分析与评估，同时也害怕因为财务内部制约的执行影响了学校的稳定与发展。尽管目前有不少高校都在实施财务内制约度，但是却存在着执行力度不够的理由，诸多经济业务的开展存在执法不严、有法不依的理由，使得制度形同虚设，失去了存在的根本作用。 高效经济活动范围的扩大以及高效经济业务的日趋复杂化，需要与之相对应的财务内制约度做出匹配性的调整，但由于我国高校财务内控建设起步较晚，迄今依然存在着财务内制约度不健全、与实际需求不配套、系统性和操作性比较缺乏等等理由。以高等院校的对外投投资内部制约体系为例，其主要的理由在于对外投资决策与监督机制的不完善和不规范，这往往使得对外投资的风险大幅度上涨；也有不少高校的内部制约制度对于财务核算工作人员的监督比较严格，但是对于校办企业和后勤体系的核算管理人员约束能力不强，致使学校的资金管理比较紊乱，甚至存在“小金库”、“账外账”等现象；这往往使得学校整体管理制度缺乏系统性，管理不成体系，存在许多管理上的漏洞。近年来，不少高校在招生、建设与投资中频发财务管理理由以及在诸多环节中存在的财务理由，就很好地说明了财务内制约度不健全给财务管理带来的严重危害。 二、建立、健全高校财务内部制约制度的措施与倡议 通过上述对高校财务内部制约制度建设存在理由进行的分析，我们有必要从财务内部制约制度建设的相关影响因素，有针对性的制定一些有效的措施，以保障高校财务内部制约制度科学、全面、规范的建立与健全起来。 加强高校财务内控意识，不仅只是从学校领导与管理阶层入手，同时还应当对财务、人事以及行政等全体单位、部门的工作人员普及财务内部制约的基础知识，向他们申明财务内控的重要性以及对他们自身利益的重要作用。具体的措施可以采取，定期由财务人员针对各岗位工作人员实施财务内控基本常识的培训，并建立起相关的监督与考评、奖惩机制，让学校全体工作人员对财务内部制约有一个全新的认识。 规范的财务内控程序，是高校实施财务内部制约的可靠保障，具体的举措主要有：首先，确立此财务内部制约的关键点与重要环节，通常包括财务内部制约目标的确定、标准的制定以及确保目标实现的各项制度这几个方面。其次，建立起相对应的监督机制，随时关注内部制约实施的轨迹与效果，以便于及时的将信息汇总与传递给决策层，进而起到查漏补缺、不断优化的目的。最后，对财务内部制约制度实施的各相关影响因素进行分析，并根据各影响因素的不同影响程度制定相对应的管理措施，以保障制度实施的稳定性。 健全的财务内部制约体制，是保证高校全部经济活动、经济业务高效有序开展，确保资金安全、资产完整，预防舞弊及差错，进而实现经营管理目标的根本前提。因此，在高校财务内部制约实施与建设过程中，确保内控体制的健全性，都是我们必须做到也必须做好的一件事。因此，高校财务内部制约制度建设中必须遵循一下几个方面的原则：一是必须符合国家、地方的相关法律法规，将合法性作为首要遵守的原则。二是必须从高校的财务管理实际需求出发，并保障制度具有很强的可操作性和广泛的约束性。三是制度必须遵循预防为主、相互牵制与制约的基本原则。四是制度还必须符合成本效益的经济性原则。五是制度必须是能保障信息的动态传递与反馈，并且符合闭合管理的要求。（三）增强财务管理人员专业水平、职业判断能力 预算管理是内部制约的重要环节，同时也是内部制约高效实施的主要参照标准，因此加强预算管理能力，可以说我们为内控管理提供良好标准必须实施的一项举措。具体的措施主要有：首先，将学校的发展战略目标与预算管理结合起来，将校内综合预算与部门预算很好的统一在一起，预算编制必须的做到科学、全面、准确、合理，同时还应当避开预算的盲目性。其次，将全面预算管理以及理念和体制，引入到高校财务预算实施的过程中来，以此推动高校内部管理的科学化与规范化。最后，健全预算管理体制，全面加强预算管理的执行力度，根据实际需求，建立起预算执行的跟踪、监督、分析与评价等相关机制，以保障预算的严谨、科学和发展性。 经济责任制的建立首先应根据责任与权力相结合的原则，具体的可以从健全校长经济责任制开始，依次对各部门负责人、各岗位工作人员实施经济责任制，同时在每一年的年终工作总结或者是年初工作计划分配中对经济责任的完成情况进行评估，奖优惩劣，以此提高全体人员的责任心和内部制约意识。 此外，学校还应当建立起健全的监督体制，将专门监督机构、群众监督以及社会监督很好的统一起来，依托这种立体式的监督体制实施事前、事中、事后完整的监督模式。 关于高校财务内部制约制度的建设，在此我们主要从以上几个方面展开简要的论述。总的来说，高校财务内部制约制度的建立健全，是一项比较复杂化、系统化的项目，这需要我们根据学校所处的外部财务环境以及内部各经济业务的实际需求、学校的各相关条件来展开综合性的分析。但是，遵循内部制约制度建立的原则、按照规范的程序并结合学校的具体需求来实施高效财务内制约度建设，是