农村劳动力论文关于新生代农村劳动力市民化路径论文范文参考资料

农村劳动力论文关于新生代农村劳动力市民化路径论文范文参考资料 本文系xx年江苏省教育厅高校哲学社会科学研究一般项目“新常态下江苏省农村转移劳动力市民化路径创新研究”（项目批准号：xxSJB365）以及江苏省商业会计学会xx年度研究课题互联网金融视角下新生代农民工创业融资机制研究（项目编号：xxJSSYKJ314）的阶段性成果。 摘要：十八大报告明确了城镇化建设在我国经济建设中的重要地位，而城镇化建设的一个重要指标就是农村转移劳动力的市民化程度。目前，新生代农村劳动力已经成为农村劳动力的主体，其市民化问题是当前我国城镇化建设的重要课题。新生代农民工创业问题越来越得到各界的重视。本文通过对相关概念进行梳理，对目前新生代农村劳动力创业问题进行了分析，在此基础上就新生代农村劳动力市民化路径提出了对策与建议。 关键词：新生代农村劳动力 市民化 创业融资 “新生代农民工”的提法首次出现于xx年 _颁布的关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见中，就我国经济发展的整体情况而言，“新生代”是与第一代农民工相对而言的，从年龄上看，主要是指集中在80、90年后出生。有数据显示，目前我国外出打工的 1.5亿农民工里，新生代农民工占到60%左右，大约1亿 人，这部分群体的数量仍在不断增长。本文关注的就是新生代农民工在创业融资过程中的市民化问题。 与第一代农名工相比，新生代农名工主要有以下几个特征：一、对就业的岗位期望交过，对物质生活的要求较高，创业的意愿较强。二、观念上的差异，对农村的概念较淡。 这代人因为与第一代农民工的成才环境不同，因此，他们对农业、农村和农民的概念比较淡薄。三、向往城市生活，渴望成为“城市人”，他们希望融入城市，能够在城市扎根，因此，市民化的要求较高。 新生代农民工创业受到诸多因素的影响，外部的影响因素有社会环境、社会支持，法律政策等，内部的影响因素有自身因素等，而外部社会因素中的金融环境至关重要。从目前的情况来看，新生代农民工创业正面临着农村金融环境较差，金融市场发展不成熟，增速缓慢，金融服务不充分等困扰。 新生代农民工创业面临的融资难题是由多方面原因引起的，其自身条件限制原因是主要的。其一，新生代农民工普遍缺乏金融知识。农村劳动力由农村进入城市，在其日常生活中接触到金融机构的机会很少，大多数农名工对于金融业务的流程、金融机构的运作方式、融资所需的必要条件、金融机构提供的产品以及融资的具体运作方式知之甚少，势必错过很多的融资机会。其二，金融机构对融资申请一般都要求提供担保抵押物，如有价证券、土地使用权、固定资产、房产等，但这些要求对于刚从农村进入城市的劳动力来说是有相当大的困难的。其三，由于刚进城的农村劳动力还未建立信用档案，大多数农名工创业缺乏有效的信用记录，使得第三方担保也困难重重，大大的削弱了第三方担保的积极性。 首先，金融机构*信贷手续繁琐，但能够给予的额度却不大，难以满足新生代农民工*信贷业务的需要。其次，目前大多数金融机构为农民工创业提供的融资产品非常单一，主要是农户联保贷款、小额信用贷款、小企业贷款等，且大多数都是需要提供抵押物的信贷产品，缺乏专门为新生代农民工创业而设置的融资产品。最后，由于新生代农民工求生技能低，其创办的企业多为劳动密集型企业，存在着规模小，经营风险大，企业不稳定，可能随时面临破产关门，因此金融机构为新生代创业农民工提供贷款属于高风险业务，金融机构会非常谨慎。 目前各级政府、各相关部门比较重视农民工的创业问题，相应的出台了一系列指导意见并且采取了诸如财政补助、税费减免、贴息贷款等措施，给予农名工创业大力扶持。但是实际上还存在政策落实不到位、政策服务、解读意识不强等问题。比较常见的现象如相关的法律法规不够完善；由于宣传不到位，很多新生代农民工有创业的意愿，却不了解政府的贴息贷款政策；由于落实不到位，新生代农民工创业却没有享受到政府补助。 从目前的情况看，有一定数量的新生代农民工将创业的地点放回到了家乡，返乡创业的情形非常多见，因此需要抓紧制定县、乡级各金融机构扶持农名工创业的政策措施，有力推动商业银行对县、乡级分支机构的授权以支持新生代农名工的资金需求，积极引导县、乡邮政储蓄资金回流农村；进一步深化农村信用社改革，给予新生代农名工必要的资金支持，同时可以考虑在农村引入农村资金互助社、村镇银行、小额贷款公司等微型金融机构，建立多层次的满足不同群体需要的信贷市场；丰富金融产品的种类，努力开发设计多元化、个性化的信贷工具，针对农民工创业者，适当考虑放宽贷款抵押物的范围，降低抵押物的标准，允许农民工创业者利用承包土地使用权、农村宅基地、房屋产权等做抵押，以满足不同类型创业者的融资需求。 （二）充分发挥非正规金融的独特作用 非正规金融机构是一种适应农村经济发展的非制度化、非组织化的金融机构，在拓宽农村资金、盘活农业资产、促进农村经济发展起着重要作用。但是目前非正规金融机构面临着不规范、不合法等问题，因此政府应通过法规、制度的建设积极引导非正规金融机构从“地下”走向“地上”，适当的给予农村钱庄、基金等民间非正规金融组织以法律地位，并且设定其运行规则，放款非正规金融机构的市场准入，确定非正规金融合理的产权制度，建立存款保险制度，建立对非正规金融市场的检测系统，稳步推行利率市场化。 （三）加大对新生代农名工创业的资金扶持 设立专项针对农名工创业的基金，以县或乡为单位成立互助基金，以自愿、有偿的原则对经营中出现资金危机的创业者进行必要帮扶，帮助创业者解决资金问题。加快建立政策性农业保险制度，设立农业生产风险基金，鼓励商业性保险机构开展农业保险业务，逐步建立农业生产支持保护服务体系，进一步调动新生代农民工创业积极性。 目前农民工创业者普通缺乏金融知识，因此加强对农民工的金融知识培训是很有必要的，通过培训，可以提高农民工对金融知识与贷款政策的认知程度，有利于其从金融机构获得资金支持。针对新生代农民工日益增长的培训需求，金融机构应积极探讨制定符合农村培训教育机构和参训农民工特点的培训课程，为农民工提供更多的培训机会。在培训的内容上，除继续加大对汇款*程序、贷款政策、保险、个人信用记录查询等培训和宣传，还应针对新生代农民工文化水平较高、求知欲强的特点，着力加强对自助银行、网上银行、手机银行等新型金融服务方式，以及股票、