第八章 申论文章写作能力.ppt

主讲：田华银,课程名称国家公务员考试专题,政治与公共管理学院,thuayin,第八章申论文章写作能力申论文章写作概述（一）论述问题是申论的最后一题，所占篇幅大，一般要求在1000字以上，所占分值大，一般占50%左右。我们应当高度重视！,（二）论述问题：根据材料写议论文。要求在准确把握材料的基础上，针对所给材料，结合现实，阐发自己的观点和见解。（三）根据近几年的考题，本部分的要求一般分为两类：一是自拟标题进行论述：自选角度论述;对提出的方案进行论述。二是给定标题进行论述。注意审题！,主要内容第一节申论文章的特点第二节申论文章的三要素第三节申论文章的结构第四节申论文章的五个得分突破点第五节公文式申论文章,第一节申论文章的特点申论就是“申而论之”。“申”可以理解成申述、申明、引伸，“论”则是议论、论说、论证。申论就是针对特定事实提出对策并展开论述，表明自己观点或言论的文章。申论要求在准确把握一定客观事实的基础上，作出必要的说明和引伸，然后发表中肯见解，提出方略，进行论证。,申论文章就是公务员在管理国家行政事务的过程中，针对特定的社会现象和问题，提出行政建议并展开论述从而表达自己行政意图的文章，其本质就是“官样文章”。正因为如此，申论文章在写作过程中有其特殊的要求。申论文章是一种特殊的议论文.,第二节申论文章的三要素论点、论据、论证方式,审题确定三要素的前提：审明问题的类型方式：议论文建议报告请示讲话稿审出限制条件：论述的内容（重点分析原因还是对策）虚拟身份字数（不超过多于左右等等）,一、论点1确定论点的方法和步骤（立意）：总的原则：整体性原则把申论试题看作统一的整体。从阅读材料开始就要有问题意识，对于材料反映的问题现状、问题原因、解决对策有整体性把握。,确定论点的原则：高远：要有政治高度，结合理论热点概括：选择一个具有概括性的论点，不要拘泥于细节，大题大作，否则容易跑题、偏题。正确：坚持正确的政治价值选择，立足人民的政治立场。论点正确是议论文的起码要求。鲜明：赞成什么，反对什么，要非常鲜明，不能模棱两可，含混不清。新颖：论点尽可能新颖、深刻，能超出他人的见解。但是这一点很难，不能强求，从阅卷的要求来说，这是锦上添花的事情。,确定论点的一般公式：时代背景+鲜明观点+一般套话+特定事实,例如：（时代背景）近年来，从沿海的海岸带到近海的海岛，海洋资源开发范围不断扩大，而其造成的我国天然的海岸线减少、海岸带生态环境遭受破坏以及近岸海域污染形式严峻等影响，越来越引起大家的关注和思考。（鲜明观点）海洋环境保护是当今世界共同关心的海洋生态保护问题，也是重大社会经济问题，已成为科学技术领域重大的研究课题，人类发出了“善待海洋就是善待人类自己”的呼声。（一般套话）,（时代背景）当前国际粮食安全形势警示我们，养活我国13亿人口只能靠我们自己；如果粮食和农业出了问题，谁也帮不了我们；保障粮食安全必须立足国内，任何时候都要做到“手中有粮”；长期坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，任何时候都不能动摇。我们一定要全面落实党中央、国务院关于粮食和农业生产的各项政策和部署，认真实行米袋子省长负责制，把发展粮食生产作为农业的首要任务和农业部门的首要职责，围绕制约粮食稳定发展的主要问题和突出矛盾，从政策、科技、投入、资源保障等多方面入手，着力提高农业综合生产能力，通过市场、调控、行政等多种方式推动粮食生产，构建支持促进粮食生产的长效机制。（鲜明观点）,当前，粮食问题举世瞩目（时代背景），如国际市场小麦、大米等价格大幅上涨，多个国家因粮价飙升而导致骚乱，居民生活艰难，（特定事实）粮食危机的背后也折射出我国粮食方面深层次的问题：一方面，化肥、农药等农资价格上涨过快，农业生产成本不断提高，农民收入减少，种粮积极性下降，致使选择外出务工，耕地荒废；另一方面，经济建设开发过程中盲目、过度、非理性地占用土地，从而导致耕地减少，直接威胁粮食生产。（鲜明观点）,（时代背景）改革开放以来，我国的中小企业逐步发展壮大，对我国经济发展起到了重要的推动作用。（一般套话）近年来，中小企业已成为我国经济的重要组成部分，是我国当前面临全球金融危机下促进我国经济全面复苏的重要力量。中小企业能否很好地发展，将直接影响我国宏观经济运行，甚至延缓我国经济又好又快发展的进程。因此，（鲜明观点）必须大力营造适合中小企业发展的大环境，在国家政策导向、体制机制、金融信贷等方面改革创新，为促进中小企业全面发展奠定坚实的基础。,2突出论点的方法前后照应文章的题目就是论点第一段概述材料的主要内容或时代背景，紧接着引出论点。文章的每个分论点要扣住总论点，每段开头或结尾回扣总论点。最后一段总结总论点当然，这几处照应最好不要单调地重复论点，应注意用灵活的语言进行表述。,二、论据事实材料：具体的事例概括的事实统计数字亲身经历和感受理论材料：经典著作至理名言民间的谚语和俗语科学上的公理、规律等等,三、论证1论证的方法：最根本的就是因果析理。也就是问题意识。提出的论点就是一个问题，要试着回答这个问题。,例证：最常用，从材料中找材料要和中心保持一致有代表性引申材料，发掘材料的深意引证：靠积累，有时也可从材料中找理论论证：演绎推理找原因，讲道理多角度论证：有利于经济上政治上文化上；对国家社会的作用,假设论证：（条件析理）非常好用如果不，那么就会只有，才比较论证：横向：此事和彼事，个别事物和一般事物之间的比较。识别是非优劣、论证论点和揭露或分析现实事物之间的矛盾的一种有效的说理方法。纵向：按时间，对事物发展的不同历史阶段的联系和比较对照：正反对照,还有比喻论证、归谬论证等方法，由于在申论考试中不经常使用，不再详细论述。,第三节申论文章的结构,一、三段式结构提出问题（怎么了、是什么）：概述材料、引出论点。分析问题（为什么）：分析原因。解决问题（怎么办）：解决方案。,二、总分式结构总：概述材料，提出总论点分：分论点总：总结全文，升华主题,三、起承转合式结构起：概述材料，引出论点承：正面，展开，拓宽转：反面，换角度合：总述观点，结尾，扣题，收束全文,这几个结构不是相互独立的，而是内在联系的，三段式是总的思路，尤其适合于建议和报告的文体，总分式是具体的论证结构，起承转合式是总分式的特殊形式。,结构设计1开头25主体（原因或措施的论证，注意详略搭配）6结尾总结成文时，务必重视文章的过渡。用好过渡段，造好过渡句，遣好过渡词。,第四节申论文章的五个得分突破点,一、提纲或框架审题、立意后不要马上动笔，要进行充分的构思，写出提纲，即理清思路，建构框架，完成布局。这是最为关键的。考生成绩的高低在考场上能不能列一个写作提纲，我想各位要考出好成绩要先写好一个提纲，提纲是筋骨，提纲是蓝图，提纲是写好文章的关键所在。,提纲的内容（文章的框架）1标题2开头总论点3.过渡4.正文分论点（论据和论证：分析问题和解决问题）5.结尾,二、标题申论考试大都要求自拟题目，一个能恰当反映材料精神实质的好题目，或整齐和谐，简洁明快；或错落有致，风趣生动；或词句华美，文采斑斓，能令人顿生爱意。有“题好一半文”的说法。标题必须是中心论点，或者反映中心论点。主题力求醒目、简练。,（一）标题的类型标题是因文而定的，没有固定的格式。人们拟定和研究标题的角度不同，标题类型的划分也一样。1、从内容上划分（1）概念型标题这类标题往往以名词或词组形式出现，提供一种概念，由作者阐述、发挥。,如说谨慎、说“仰观俯察”、说渐、贡献与索取等都属于这一类。,（2）问题型标题标题以问句的形式出现，对这类标题，文章就是方案，其中有些反问性质的，应该按驳论的方式去写作。如祖国，我能为你做什么？、靠谎言还能撑几日？、金钱是万能的吗？。,（3）结论型标题这类标题往往就是一个结论，对这类标题应了解其出处、意义，然后加以论证和引申。如天才出于勤奋、创造力最可贵命运掌握在自己手中等。,2、从形式上划分（1）单行标题如：完善城镇住房保障体制、论的成就与不足、权力缺乏保障是社会贫困的重要因素、“致富路”缘何成了“民怨路”等。,（2）双行标题（引题和正题；正题和副题）引题用来交待背景，烘托气氛，引出正题；正题是对实质内容的概括；副题用来补充介绍正题提供的事实和思想，点明意义，使内容具体化。,如严治官、善待民（正题）加快建设服务型政府（副题）、抓好民生之本贵在和衷共济正确看待下岗失业现象、生产安全拒绝“带血的GDP”；人类智慧的一座“灯塔”（引题）深刻认识科学技术是第一生产力（正题）、生死抉择的考验我们党有决心有能力解决腐败问题等。,3、从结构上划分（1）正题（2）副题,4、写作手法（1）论点型：新农村建设的核心是发展生产力、要追求有质量效益的速度。（2）批驳型：绝非“偶然”、岂能当“墓奴”。（3）寓意型：质疑“愚公移山”、从“富翁”到“负翁”。（4）感想型：从沙尘暴带来的灾害说起、突发公共事件引发的思考。,5、万能标题由现象引发的思考（事例、特定社会现象和议论的结合，非常具有代表性）问题引发的思考/带来的启示现象的反思反思现象透视现象例如：07年山东省考第五题：根据以上所有资料，以“由网上募捐所想到的”为副标题，写一篇不少于800字的文章。,标题意义过分,开头差,格式乱差,（二）拟写标题的要求1、准确2、鲜明3、简洁4、形象如人生离不开自立可改成自立人生的风帆，谈理解可换成搭起通向理解的五彩桥，环境影响人可形象化为近墨者黑，走出自卑可修饰为天空中也有你的星座走出自卑。,5、别致论题别致，大致有以下几种情况：其一，把一些不相关的概念、事物或现象组合进文题，产生错位感，如文学与出汗；其二，题目貌似不和谐，产生突兀感，如金钱颂、猴子屁股；其三，仿词成题，如享福和享苦、消除“前怕”心理；其四，巧用谐音，如近水楼台“贤”得月、呼唤“民”牌；其五，引用或化用流行语句，如真情不“下岗”、该出手的不出手等。,6、整齐如果文题内容较多，可运用对偶或对举的手法，显示出整齐之美。如走出呵护，展翅蓝天、公仆公款公愤。,（三）表达总论点的题目（一般模式）介词短语式：以科学发展观统领例：以科学发展观统领招商引资工作动宾式：动词+宾语树立观开创局面例：树立以人为本的安全观、转变政府职能，切实依法行政、多管齐下，切实维护社会公正,主谓式：主语+谓语的核心是的关键在于例：利用外资的关键在于提高质量、追求有质量效益的速度是经济工作的重点,回避总论点的万能标题由现象引发的思考问题引发的思考问题带来的启示对现象的反思反思现象透视现象为开“方”抓“药”例：由突发公共事件引起的思考、对承德扶贫模式反思、以科学发展观统领招商引资工作,三、开头最好是单刀直入，简单明快，开门见山，直接揭示文章主题。文章的成败，判卷老师的感受就是开头第一段的论点，最大的要求就是简单明快。,2开头常用的方法叙开（最常用）：概述申论材料的主要内容或反映的主要问题引出文章。引言：名人名言，引出论点。辩证提出：成绩问题影响（意义）。,3.开头的写法（1）叙述式（开门见山）：,近年来目前最近一段时间,某某现象,情况频繁出现形势严峻,导致造成,由此,我们认为迫在眉睫应当提上议事日程应该重视我们必须,（2）引言式：,某某曾振聋发聩地指出:.这正是某某年来不断强调的,可见，XX问题必须引起我们高度警惕。,3、整体模式：第一层：交代事件、现象的缘起根据材料得到某年某月某日在某地发生了某某事件，这样写非常自然具体。第二层：揭示主题由该事件看出某问题相当突出，形势已经严峻，这样写完全符合我们的思维习惯。第三层：谈主题的影响、危害或者说重要性和意义这个问题关系到XX，如果不采取措施就会XX。这一层应视具体情况而定。这样的文章结构层层递进，浑然天成，有相当强的说服力，阅卷者读来会觉得非常舒服。,四、结尾的写法1、结尾的模式（三层）第一层：正面概括（只有坚持XX，才能XX）第二层：反弹琵琶(如果不XX，就会XX)第三层：拔高号召（所以，XX对实现XX具有十分重要的意义；或者，XX是实现XX的有力保障）2、结尾的常用词：综上所述总而言之从以上的分析我们知道/看到,3、万能结尾有效解决看病难、看病贵的问题解决农民工问题解决上学难、上学贵的问题建设资源节约型、环境友好型社会对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。（对于全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。）,五、流畅的过渡句过渡:包括过渡段、过渡句、过渡词，用来连接上下文的字词句，具有承上启下意义。恰当的使用过渡可使文章更加流畅，笔者逻辑表现的更加清晰，读者更加容易把握文章的要点。,1.过渡段检视文化遗产面临的窘境，我们不难发现，造成目前状况的原多方面的。但以对文化遗产的冲击程度、波及范围而论，其中最应该引起人们注意的，是在一些地方城乡发展与文化遗产保护之间的矛盾越来越尖锐。如有的地方为了发展房产业，对城市中有文物价值的建筑甚至城区大肆拆除；有的地方对古镇、古村落进行杀鸡取卵、竭泽而渔式的开发，使得这些地方人满为患，等等。这些急功近利的行为，无不对文化遗产的生存构成了巨大威胁。值此第一个“文化遗产日”之际，我们有必要对存在的问题加以梳理，找出解决办法，筑牢文化遗产的防线，以应对未来可能出现的更尖锐的“保护”与“发展”的矛盾。（此为过渡段，前半部分总结第一段的问题，后半部分引出第三段如何解决问题）首先，要从摸清文化遗产家底人手，为保护工作打下坚实基础。其次，。再次，。,2.过渡句1、科学发展观提出两年多来，其重大的现实意义和深远的历史意义，已深入人心。科学发展已经成为全社会的共识。概言之，科学发展观高瞻远瞩，统筹全局，是解决当前我国诸多发展难题的一把“金钥匙”，也是中华民族实现振兴必须长期依靠的“指南针”。然而，把伟大理论变为美好现实的路途并不平坦。（过渡句用于句首，带有转折意义）一方面，各地都已采取各种措施，推动科学发展观的贯彻实施，中国这列呼啸前进的火车正逐步向科学发展的方向“并轨”；而另一方面，科学发展观流于“口号化”的现象仍大量存在，高举旗帜、暗度陈仓，表态一套、另干一套，新瓶装旧酒的现象在不少地方、不少领导干部身上时有体现。,2、“中国式扶贫”这艘巨轮驶至今日，取得了骄人成就。然而，扶贫步入最后攻坚“关口”，阻力陡增，难度加大。一是剩余的绝对贫困人口分布更散，居住条件十分恶劣，社会发展程度极低，新一轮扶贫攻坚战无疑是场硬仗；二是刚刚脱贫的群体自我发展能力尚弱，稍有闪失使有“返贫”之虞。在这一大背景下，河北省承德市趟出的以转移培训农村贫困劳动力为特色的扶贫新路，颇具现实启迪意义。（过渡句用于句末，引出下文内容）其一，在“造血”上下大气力。其二，。其三，。3.过渡词：但是、可是、然而、因此、其实、总之、简言之也可以使用一些介词短语，如：在这一大背景下、在此基础从上述事实,四、正文（写作模式）第一模式：基本式（以分析多个原因为重点）,正文框架：为什么（分析问题重点）：1、资料里的一个原因+展开说明+一个事例（略）2、独立发明一个原因+展开说明+一个事例（详）3、独立发明一个原因+展开说明+一个事例（略）怎么样（解决问题）：针对以上问题，我们建议采取如下措施,基于“基本式”的参考提纲：第一段：第一层：交代事件、现象的缘起XX现象已经非常突出，（数字对比），（瞬间回眸事件部分）。第二层：揭示主题如“这是自私自利，事不关己高高挂起的行为”。第三层：谈主题的影响、危害或者说重要性和意义这个问题关系到法制建设、社会公平，社会主义荣辱观的建设，如果不采取措施就会XX。,第二段：为什么多方面原因造成的：其一：趋利避害的天性+说明+一个事例；其二：儒家思想的负面影响+说明+一个事例；其三：最根本的原因乃是制度建设的相对落后+说明+一个事例。怎么样（做法、对策）建立可靠、持久、稳定的证人保护制度。证人保护制度应该包括如下环节：1、经济补偿制度的建设经济补偿权利2、证人保护法的建立强制出庭，奖惩制度3、证人保护的具体措施三个阶段第三段：综上所述，只有做到建立完善的证人保护制度，才能从根本山上消除证人顾虑，大胆出庭维护义，维护法律的公平与正义。,经典例文：半月谈2009年第2期【半月评论】农民工返乡：从挑战中寻找机遇,实题演练：之一：2007年国考命脉练习列出一个基本式的提纲,基本式参考提纲：为什么为什么是命脉，在材料中找理由，重点是发现几个关键词：1、原因流民+说明：土地是人民生活的命脉，是老百姓生活的源泉和生存命脉；流民的产生突显了背后的生存问题+一个事例以人为本2、原因稳定+说明：土地是国家发展的命脉，是农村社会稳定的基础+一个事例（商家利益、政府政绩、村委会的回扣都变成了征地的风波）和谐社会3、原因可持续+说明：经济发展的命脉+一个事例，可持续的经济发展科学发展观,怎么样如何维护这个命脉，还是先在材料中找：1、土地的有效利用：控制开发项目、废地的再利用2、保护土地资源：不能无限制开发：有些保留地不能开发，可以保护起来调节气候。3、合理开发：保持肥力，使土地的质地不退化。然后是自己联想一些措施：,1、提高认识、宣传教育2、监管：对团体、个人、官员侵犯土地加大处理力度3、法律法规：土地征用管理法、加大执法力度、执法不严的如何处理4、机制调整：失地农民的生活保障机制，“国家集体个人”三者构成的一个“保障基金”体系，然后逐月发放（浙江嘉兴）5、移民政策：湖广填四川、闯关东、美国田纳西河流域的开发谁开发谁拥有，闲置土地的利用。,之二：2007年上半年广东省第三题：以论新时期加强农村文化建设的必要性和紧迫性为题目，写文章。提示：1、命题作文2、什么叫“必要性”和“紧迫性”？,第二种模式：总分式（以提出多个对策为重点）,正文框架：背景问题及其原因总论点。怎么样（措施）：第一：资料里的一个措施+展开论证+一个事例；第二：资料里的一个措施+展开论证+一个事例；第三：独立发明一个措施+展开论证+一个事例；第四：独立发明一个措施+展开论证+一个事例。注意：每个措施都要有针对性，如何体现针对性？,每个措施（尤其是独立发明的措施）都要具有：针对性、可行性和个性！如何体现“针对性、可行性和个性”（从哪些角度展开论述）？,政策人财（资金）物（技术）地（办公场所）效果（未来的影响）,经典范文：半月谈2009年第3期【半月评论】危机面前，没有旁观者,实题演练：2006年国考第三题：练习列出一个总分式提纲,基本式和总分式参考文章：,在其位必称其职一、论点部分（提出问题）近年来，伴随着我国经济的快速发展，突发性的公共事件时有发生，如2003年的“非典”爆发，重庆开县井喷事故，2004年的禽流感事件、北京密云虹桥踩踏事故，2005年江苏淮安氢气泄漏、安徽疫苗事件、四川猪链球菌事件、一次比一次强劲的台风侵袭，不断发生的矿难等等（事件）。这一系列的事件对各级政府的应对能力提出了严峻的挑战。它迫切地呼唤，必须迅速提高各级政府常设机构官员应对突发公共事件的素质和能力，使其在其位必称其职（正面提出主题）！否则将无力处理突发公共事件。给人民的生命财产造成更大损失，严重影响社会的和谐稳定（反面提出主题）。之所以要求常设机构的官员“在其位必称其职”，是由以下几点决定的（转入原因）：,二、论据部分（分析问题）其一，是由常设机构的官员在政府机构中的地位决定的（原因一）。（说明）人所共知，政府代表党组织的力量，在突发事件中，党组织的力量比无序的民众更能有效地抑制突发公共事件的蔓延。而在政府机构中，官员是行政首长，其决策直接决定着政府行为的有效程度。由于中国特殊的国情的制约，各级政府常设机构的官员具有更大的行政权力。可见，常设机构的官员在处理突发公共事件中的作用是非常关键的，其素质和能力将对事件的处理效果产生最为重要的影响。,其二，是由突发公共事件本身的特点决定的（原因二）。（展开说明）所谓突发性公共事件，就是指事件的发生，既带有突然性、爆发性，又带有公共社会性（材料中的定义）。如果担负处理此类事件主要责任的官员素质不高、能力不强，其后果不堪设想。就突发公共事件中的“天灾”来说，包括海啸、地震、飓风等，这些灾难的发生有时是难以预料的。这就需要各级政府的主要官员有胆有识、有勇有谋，具备挽狂澜于既倒的魄力和能力。就“人祸”来说，我国正处于社会经济体制的转型期，由社会矛盾引发的群体性事件不断增多。（举例说明）如由于下岗分流导致的静坐、游行、示威，因征地引起农民的集体诉讼、集体上访等。这就要求各级地方政府的主要官员，既有爱民之心，又有缓和矛盾、化解危机的理政能力。,其三，是由常设机构某些官员自身的状况决定的（原因三）。（展开说明）由于历史传统的影响，我国现行的干部人事制度不尽如人意。（举例说明）在各级政府中，有少数领导干部，在其位而不称其职。他们中有的纸醉金迷、花天酒地；有的尸餐禄位、无所作为；有的金玉其外、败絮其中。这样的干部，处理一般政务尚不称职，怎么可以想象，依靠他们去处理好突发性公共事件呢？既然常设机构官员的素质和能力有千钧之重，那么如何提高其素质和能力呢？（过渡句）（措施）首先，要任人唯贤，任用称职的官员。（展开论证）应建立正常的官员晋升机制，把最有能力的干部放到重要的岗位上。要奖惩严明，及时调整那些不称职的干部。其次，对各级政府常设机构的官员进行培训。（展开论证）使他们掌握处理突发公共事件的知识和方略；理解和把握科学发展观的精神实质和具体内容，处理好经济发展中资源、环境的关系，处理好不同利益群体的关系，处理好改革、发展和稳定的关系。,再次，要对常设机构的官员提出明确的工作要求，做好应对突发公共事件的充分准备：（展开论证）（1）加强调查研究，及早发现问题，防患于未然；（2）建立预警机制和常态性预防机制，搞好组织分工，协调合作；（3）搞好应对突发性公共事件的普及性常识教育；（4）必要的财力准备和物质储备；（5）加强预防突发公共事件的法规建设。（结论）俗话说：在其位，要谋其政。在突发公共事件频发的多事之秋，在位者只谋其政是不够的（反说）。更为重要的是，他们不仅要“谋其政”，而且要“称其职”（正说）。治国者必待贤才，应对突发公共事件更需贤才（总结全文）。我们相信，经过精心选拔和在位者的励志磨炼，大批“称其职”的贤才一定会接踵而至（展望未来）。,第三种模式：万能式（以提出固定原因和对策为重）,正文框架：原因：1、监管问题：监管不到位或者多头监管农业部和林业部的分工，泔水卫生部门、下水道环保部门、营业执照工商部门，工商、税务、城管的分工2、机制问题：空洞（机构不健全、人员不齐备、制度保障不全面、资金不到位）3、法律法规问题：有法不依、执法不严、法律流于空话、执行力度不够,过渡：要解决某问题，建议采取如下的措施措施：1、加强监管：建立一个统一的监管机构，独立面向人大、国务院负责2、设立想象的机构：建立机构、配齐人员、完善制度，增加资金保障3、建立健全XX法：设立XX法，加大执法力度、明确对有法不依、执法不严如何处理。,第四种模式：深入式（以找到根本原因、提出根本对策为重点）,全文框架：第一段：第一层：从现实问题入手：当前社会XX问题十分突出第二层：分析其原因：产生问题的原因是多方面的：XX，XX，XX；透过这些原因，可见根本原因（深层原因）乃是XX。第三层：针对根本原因，提出根本措施：,第二段：要么：提出根本措施的科学内涵（科学内涵注意材料里是否有现成的科学定义或者对新生名词的解释）要么：根本措施的长处、优点（注意看材料里是否有现成的内容，或者可以纳入到这个概念中的内容）第三段：那么，要实现根本措施，就要做到处理（安排、制定）好若干环节（既可以按横向不同环节说，也可以从纵向按时间顺序说）第四段：综上所述：XX是实现XX的根本途径，只有从XX入手,范文体验：半月谈2009年第一期半月评论：转型升级是出口解困的根本途径,经典命题：1、2006年山东省考第五题证人保护亟待制度跟进。2、2006年四川省考第三题：结合阅读资料，从维护外来人口权益的角度，就“如何解决外来人口面临的诸多困难、改善其就业生活环境”提出对策建议，并进行论证。要求：即可以提出多种对策并逐项论证，也可以提出一种对策深入论证。观点明确，论证充分，条理清晰，语言通畅，标题自拟，具有针对性、可行性，限1000字内。,实题演练：2006年山东省考第五题证人保护亟待制度跟进首先，还是从材料入手，两遍阅读，而后四种归类,练习列出一个深入式提纲提示：1、“制度跟进”题目中已经提出了解决问题的唯一措施，所以只能使用深入式写作；2、那么，“制度跟进”是指制度内容的具体论述？还是宏观制度的如何建设？,深入式参考提纲：,第一段：第一层：从现实问题入手：当前社会上XX问题已经十分突出，（数字对比），（瞬间回眸事件部分）。第二层：分析其原因：造成这种现象的原因是多方面的，（列举一些原因），透过这些原因，我们发现其中最根本的原因乃是制度建设的相对落后。第三层：提出根本对策：所以我认为，解决XX的根本途径就是证人保护亟待制度跟进。,第二段：科学内涵注意材料里是否有现成的科学定义或者对新生名词的解释：提出根本措施的科学内涵，所谓制度建设，就是XX；长处、优点、内涵：我们认为制度建设可以包括立法、证人经济补偿、证人保护时段等方面内容注意看材料里是否有现成的内容，或者可以纳入到这个概念中的内容。,第三段：要实现根本措施，就要做到：具体而言应从以下三个方面着手完成制度建设：首先，制度建设的基础是立法证人保护法的出台其次，制度建设的关键是执行具体措施（材料11、14、16中都有，重点看材料16中的三个阶段）最后，制度建设的保障是与时俱进注意：提到制度建设，同学的思路不要限于琐碎，而应有宏观高度！任何制度、法律、法规都要经历如下四个环节：“建立健全完善与时俱进”,第四段：综上所述，只有切实落实制度建设，抓好制度建设中立法、执行、与时俱进等三个环节，才能XX，保证社会主义法制建设的未来更加光明和美好（畅想未来）。尝试利用基本式列提纲？,第五种模式：矛盾式（以辨证思维为重点）全文写作框架：题目：XX与XX（把一对矛盾直接写出来）如：“公平与效率”一、论点：1、点出某种错误倾向：对于具体事件而言，任何一对矛盾都是有某些倾向的（对于任何矛盾，我们都有所倾向）；2、引出XX与XX：这一问题涉及到XX与XX的关系问题；3、阐述这一关系的重要性和意义：这一问题关系到XX。,二、论据：（一）为什么（分析问题、原因）：1、首先，明确二者是辨证统一的关系（不要强调“对立统一”）2、其次，在辨证统一的前提下，还有一定的区别：从本义上讲，A是指XX，B是指XX，两者是有区别的。3、但是它们又有紧密的联系，互相依存互相制约，在一定条件下可以互相促进和转化。4、所以，两者必须兼顾，不可偏废。（二）摆事实：1、先写一个反面事实：批驳错误倾向（某个口号，某个事实或现象）；在对反面事实进行解析时，要强调这种错误本质上是一种片面性的做法，只顾一方而不顾另一方，危害是严重的，甚至会造成XX。2、或者：再写一个正面事实：,（三）怎么样（解决问题、对策）：不需要追求全面，但是一定要有具体的针对性。三、结论：所以，只有兼顾XX和XX，才能达到和谐统一。,实题演练：用矛盾式文章之一：2005年辽宁省考：公平与效率从个人所得税改革说起一、论点：1、个税改革方案2、涉及到公平与效率的关系（这是一对非常“古老”的概念，自从改革开放初期就频繁被提起，但是我们也注意到，伴随改革开放的深入进行，每次它们的撞击，都擦出富有时代意义的火花）3、这一问题关系到是否能够达到旨在减轻低收入者的压力，缓解低收入者与高收入者的差距，促进社会的和谐稳定。,二、论据：（一）为什么：1、论证两者关系：我们既然谈到了公平与效率的关系，那么两者是什么关系呢，应该是一种辨证统一的关系。2、我们知道（众所周知），两者在含义上是有差别的，公平是指每个公民发展自身能力机会的平等和生活的的幸福感；而效率是国家获得收益，从而维护更广大人民利益的能力。3、但是两者又是有紧密联系的，没有效率就没有公平，效率是基础（发展是硬道理，虽然世界“和平与发展”的主题已经成为一种伟大的普世价值，但当和平成为世界的普遍现实的时候，我们就不能仅仅停留在“和平”上睡大觉）；公平对效率又具有反作用4、所以两者应该和谐统一，不可偏废一方。,（二）摆事实：1、反面事例：当年我们曾经提倡效率优先，兼顾公平，但是当下的公平问题日益严重，所以公平应该更受重视。当年的提法本质是片面性如果坚持当年的政策，会危害到当前社会的稳定，导致动荡不安，进而影响效率。2、正面做法（略写）：对于公平和效率的问题我们应该灵活掌握。（三）怎么样：怎样解决当前严重的忽视公平，单方面偏重效率的问题呢，首先要更重视公平问题，为达到这一目标，应做到以下几点：（材料中有现成的措施“调高提低护中”）三、结论：综上所述，两者是辨证统一的，当前着重要解决公平问题，从而达到两者的和谐统一。,之二：08年国考人与自然从怒江水电开发说起一、论点：1、从某种偏向说起：怒江水电开发的13级方案（或者当前的环境问题，圆明园治淤问题、九寨沟过度开发）2、引出矛盾：这个问题涉及到了人和自然两者的关系问题。3、重要性：可持续发展的基础,二、论据：（一）讲道理：1、两者是和谐统一的2、同时两者又是有区别的：所谓“人”是指一种追求自由的生活要求；而所谓“自然”，是指一种不以个人意志为转移的，世界万物自身的运行模式。3、两者是相互联系依存制约作用的：人对自然的依赖，是生养的依靠长久的恩泽，同时，人在追求幸福生活的时候，必然对自然形成一种开掘；反之，自然也会限制人类发展。保护环境（或者说人和自然和谐友好促进人类发展），破坏环境（或者说人和自然不和谐、不友好限制人类发展）4、所以两者要兼顾，不可偏废。,（二）摆事实：1、反面事例：（1）具体说说怒江水电开发的13级方案、漫湾水电站的盲目开发（2）本质：一点论、片面论（强调人对自然的索取）（3）危害：损坏了环境，就是损害了我们人类自己的家园，2、正面事例：美国田纳西河流域的合理开发（三）怎么样：（找材料中现成的对策）三、结论：综上所述，保护环境，克服工作中的错误做法，才能真正实现了两者的和谐统一，人类的明天才会更加美好。,之三：06年北京社会招生（有若干对矛盾）第一对矛盾：经济利益与文化价值（这是一个比较新颖的矛盾）一、论点：1、从某种偏向说起：在文化遗产保护过程中，有一种倾向，只重视经济利益而忽视了文化价值的保护。2、引出矛盾：这个问题涉及到了经济利益和文化价值两者的关系问题。3、重要性：由于在文化遗产保护中，文化价值的保护是非常重要的，因为文化价值体现的是一种文化历史的承载和积淀，这些都在影响我们今天的生存环境，可以让我们活得有根，同时，只有根牢固，未来才会更繁荣这也是我们未来能否持续发展的问题。,二、论据：（一）讲道理：1、两者是辨证统一的。2、同时两者又是有区别的，经济利益是指国家利用文化遗产的开发而获得的经济收入；文化价值是指文化遗产本身承载的历史、文化、艺术的内涵很大程度上，文化价值是无法用金钱来衡量的。两者有明显区别。3、两者是相互联系依存制约作用的：没有文化价值就谈不到经济利益；反之，良好的经济利益有可以更好地保护文化价值。4、所以两者要兼顾，不可偏废。,（二）摆事实：1、反面事例：（1）无极剧组破坏环境和文物（2）本质：只顾用文化价值来创造经济利益（3）危害：由于文化价值存在的单向性不可再生性，这种以损害文化价值换取经济利益的“一锤子买卖”，必然造成发展的不可持续性，影响一定是既严重有深远的。2、正面：黄山的旅游开发（三）怎么样：（找材料中现成的对策）,三、结论：综上所述，只要真正实现了两者的辨证统一关系，文化价值才会进一步促进经济利益，同时经济利益也会更好地为保护文化价值起积极的作用。,第二对矛盾：“文化遗产的保存”和“城市现代化建设”一、论点：1、从某种偏向说起：只重视盖高楼大厦，忽视了对文化遗产的保存2、引出矛盾：这是文化遗产保护中“文化遗产的保存”和“城市现代化建设”的矛盾3、重要性：因为文化遗产体现的是一种文化历史的承载和积淀，这些都在影响我们今天的生存环境，可以让我们活得有根，同时，只有根牢固，未来才会更繁荣这也是我们未来能否持续发展的问题。,二、论据：（一）讲道理：1、两者是辨证统一的。2、同时两者又是有区别的：文化遗产保护是指维护文化遗产本身所承载的历史、文化、艺术等方面的内涵；而城市现代化建设是经济发展的必然结果，也是世界发展不可逆转的大趋势。3、两者是相互联系、依存、制约、作用的：文化遗产的保存可以突显一座现代化城市的历史、品位与格调（尤其在我国历史悠久的城市不胜枚举；同时，城市的“品牌”也日益成为城市文化的重要组成部分）；同时现代化的城市建设，又会为文化遗产的保存提供良好的外部环境。4、所以两者要兼顾，不可偏废。,（二）摆事实：1、反面事例：（1）北京城50、60年代盲目建设地铁时拆除了老城墙（2）本质：片面论和一点论（3）危害：会让我们的城市失去内涵、千篇一律，甚至影响到和谐统一的生存环境。2、正面：遗址公园的建设；西安完整的古城墙是一道特殊的风景线；苏州没有在老城区修建立交桥，而是完整地保留下来，并没有影响苏州经济发展和城市建设的步伐；相反，古风古韵倒成为招商引资中最具中国特色的元素。（三）怎么样：（找材料中现成的对策）,三、结论：城市建设中要整体考虑，合理布局，协调好文化遗产保护中遗址保存和城市现代化建设的矛盾。,第三对矛盾：市场手段和计划手段一、论点：1、从某种偏向说起：黄山初期开发时只重视利用计划手段，导致资金严重不足；（注意：也可以认为当前文化遗产保护中过分重视市场，忽视了计划手段的必要性）2、引出矛盾：这实际是在文化遗产保护中市场手段和计划手段的矛盾；3、重要性：在市场经济的大环境下，脱离市场是不可能的，同时市场手段也可以为文化遗产保护提供足够的资金保障。,二、论据：（一）讲道理：1、两者是辨证统一的。2、同时两者又是有区别的。3、两者是相互联系依存制约作用的：计划可以克服市场的盲目性，市场有可以带给计划灵活性和准确性4、所以两者要兼顾，不可偏废：计划可以对文化遗产保护进行统筹安排、整体考虑，市场可以一部分地减少文化遗产保护的资金压力。,（二）摆事实：1、反面事例：（1）黄山初期开发（2）本质：片面论和一点论（3）危害：没有资金，无法真正对文化遗产起到保护作用，必然影响到和谐统一的生存环境。2、正面：黄山现在的开发模式，北京的观复博物馆、北京的紫檀宫博物馆（三）怎么样：政府通过行政命令开列名单，从国家的角度避免市场的功利性；然后把经营权交给市场完成，只起监督职能，避免背上沉重的资金负担。（也可以在材料中找现成的对策）三、结论：综上所述，协调市场和计划的手段，使文化遗产保护协调有序地发展。,第四对矛盾：保护性开发和破坏性开发如何体现矛盾统一？格外注意第一和第三对矛盾：经济利益与文化价值、市场手段和计划手段,之四：2007年湖北公务员考试申论真题（B）第四题：请以“效益与环境”为题，写一篇关于如何解决经济发展与环境保护之间的关系的文章。,七、理论文章阅读（缺少必要的根据事件提炼问题的传统申论材料结构）2007年下半年天津市考题这是一篇非常特殊的申论考题从材料上看，和所有国考、省考都不一样！差别之处正在于，它不是就事件提出问题，考察考生找到问题、辨析问题、进而解决问题的能力，而是考察考生阅读几