近年来推动应急预案体系建设工作开展情况、面临的困难和问题及对策建议

近年来推动应急预案体系建设工作开展情况、面临的困难和问题及对策建议 二0一二年三月二十一日 加强应急管理，不仅是政府抓好公共事务管理的重要手段，也是实现一个区域经济又好又快发展的根本保障。近年来，XXXX应急管理工作在上级领导正确和大力支持下，紧紧围绕“抓基础、强管理、保安全”总体目标，认真贯彻应急管理工作精神，以中华人民共和国突发事件应对法学习宣传为契机，突出抓好了机构组建、预案修编、队伍建设等，各项工作取得明显成效。由于公司应急管理工作尚处于试运行阶段，还存在许多问题，近年经济社会迅猛发展，各种传统的和非传统的、自然的和社会的风险矛盾交织并存，应急管理工作面临形势日趋严峻。因此，必须高度重视，积极采取有效措施，切实健全各种预测预警和应急机制，提高员工应对突发安全生产事件风险和能力，保障员工生命财产安全。一、管理体系基本建立：公司成立了应急救援机构、应急救援队伍、并制定应急准备与响应流程图；公司办公室、后勤部、业务部、生产车间电子部、金工车间也组建了相应组织。不断完善应急指挥机构，分工明确。管理体系安全生产、防震救灾、气象灾害预警、地质灾害监控等，分类管理、指定人员负责，并以编修了一套比较完善的预案。二、队伍建设：以公司为一个单位，分为通讯联络队、保安队、救护队、抢修队、消防队、抢险队、后勤队，队长、队员分工明确。三、隐患整改措施有效：近年来公司组织人员定时排查隐患，一旦发现安全隐患能制止的立即制止，不能制止的限时完成整改，有效的把事故化为零。四、存在问题 虽然公司应急管理工作取得了一定成效，但基础弱、管理粗、形势紧的现状依然突出，工作中还存在许多薄弱环节:1、公共安全形势不容乐观，生产安全仍时有发生，影响生产安全的深层次矛盾尚未得到彻底解决，突发生产安全事件发生风险和不确定性仍然存在。 2、应急管理制度落实不到位，应急联动机制不尽健全，部门、条块之间预防处置突发事件的衔接尚不够紧密，一定程度上影响了应急管理工作正常开展以及突发事件应对效果； 3、 目前在应急救援宣传教育和培训方面存在较多的问题，公司对开展应急救援宣传教育和培训的认识不到位，重视程度不够，没有有效的开展各种形式的宣传教育活动；从业人员安全意识淡薄，缺乏必要的自救、互救安全知识和现场逃生能力，安全防护装备不全。相关应急管理知识培训工作滞后，应急队伍应急处置能力有待进一步提高；五、对策及建议 当前，区域经济正处于突破发展的关键时期，转变发展方式，调整经济结构，实现率先突破，基本的安全保障尤为重要。按照“应急要有新思路、工作要有新举措、管理要上水平”的总体要求，当前和今后一个时期，应急管理工作应突出抓好以下几个方面： 1、进一步强化组织领导：要建立健全应急管理工作 “一岗双责”责任制，坚持实行例会制度，真正将应急管理工作纳入日常管理。要加强办事机构建设。各部门要明确机构职能，落实专职人员，充分履行职责，确定相关责任人员，负责应急管理工作。 2、加强突发事件应对能力建设：要切实做好预案修编管理。加快预案修订，加强预案编制质量，增强预案针对性、科学性和操作性。积极组织实战演练，真正达到落实预案、磨合机制、锻炼队伍。进一步明确预案修订、备案、升级与更新制度，加强对预案动态管理，提高预案信息化管理水平。要强化应急防范和预警。要健全隐患排查监控机制，对各类危险源、危险区域和因素进行全面排查，对发现的隐患要及时整改。同时要加强评估和统计分析。要健全应急救援队伍体系。 进一步充实应急救援队伍，落实后勤保障，改善技术装备，开展培训演练，提高应急的处置能力。 3、大力宣传应急知识：要充分运用各种现代传播手段，大力开展有关应急防护知识教育，