派出所民警交通管理教案.doc

交通法规概述 第一章 概述一、道路交通1、道路:是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。2、道路交通: 人和车在道路上来往通行和驻留的现象。3、车辆: 是指机动车和非机动车。二、道路交通安全管理：1、定义：依照法律的规定，保障道路交通畅通、安全，为人民生活和社会建设服务的行政管理活动。 2、道路交通管理的社会分工：政府：公安部门：各职能部门（交通、建设、教育、新闻、出版、广播、电视等）-交通安全宣传教育工作。 3、交通安全管理的主体：公安部交通管理局省厅局-交通管理局、交警总队地市州交警支队县 级交警大队，下设中队4、管理的对象：人-境内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人。 车-机动车和非机动车路-道路及道路环境5、交通管理的主要任务：（交巡警职责打击犯罪、维护治安、管理交通、服务群众）（）秩序管理维护道路交通秩序，提高通行效率。（）事故预防及处理预防和减少交通事故，保护人身安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益。（）车辆及驾驶员管理核发车辆号牌、行驶证、登记证书、核发驾驶证。（）交通安全宣传教育提高全民交通安全意识三、交通安全管理法律体系：道路交通安全法-全国人大 道路交通安全法实施条例 -国务院纠正违法行为处理程序规定规范-公安部事故处理程序规定事故处理规范-公安部机动车登记规定-公安部驾证申领及使用规定-公安部机动车安全检验项目和方法-公安行业标准交通违法处罚标准-省、市人大事故赔偿标准-省、市政府重庆市道路交通安全条例-市人大四、道路交通安全制度机动车登记制度 报废制度 检验制度机动车驾驶证许可制度 驾驶证审验制度交通事故社会援助制度三者强制保险制度交通违法累计记分制度第二章 车辆及驾车人一、机动车、非机动车1、机动车：2、非机动车：二、机动车登记制度注册登记所有权转移登记变更登记抵押登记注销登记三、机动车上路行驶的条件：1、登记后方可上路2、临时通行-临时通行证3、悬挂号牌、放置检验标志、保险标志重型、中型载货汽车及其挂车、拖拉机及其挂车的车身或者车厢后部应当喷涂放大的牌号，车辆中部、后部安装防护装置，后部贴反光膜。机动车检验合格标志、保险标志应当粘贴在机动车前窗右上角。4、随车携带行驶证5、除公安交通管理机关外不得发放或悬挂其他号牌6、任何单位和个人不得收缴、扣留机动车号牌 四、机动车检验制度：1、营运载客汽车5年以内-年检；超过5年的-6个月检；2、载货汽车和大型、中型非营运载客汽车10年以内-年检；超过10年的-6个月检；3、小型、微型非营运客车6年以内-2年检；超过6年的-年检；超过15年的-6个月检； 4、摩托车4年以内-2年检；超过4年的-年检；5、拖拉机和其他机动车-年检。五、强制报废制度1、微型载货汽车及总质量小于等于1800kg的载货汽车（含越野型）强制报废年限为8年。2、19座（含）以下出租车强制报废年限为8年。3、旅游载客汽车和9座以上非营运载客汽车强制报废年限为20年。4、 9座（含）以下非营运载客汽车（含轿车、越野车）无强制报废年限。5、其它汽车强制报废年限为15年。6、二轮和三轮轻便摩托车、二轮和边三轮摩托车，强制报废年限为11年；7、营运车辆转为非营运的，一律按照营运车辆强制报废年限规定执行。六、机动车驾驶人1、驾驶机动车应当依法取得驾驶证（驾驶证许可制度）内地：考试合格 境外：考核合格有效期：6年10年长期 初领证第一年为实习期 2、申请机动车驾驶证条件：（1）年龄条件：申请小型汽车，18周岁以上，70周岁以下； 载货汽车18周岁以上，60周岁以下；中型客车、大型货车：21周岁以上，50周岁以下；申请牵引车准驾车型的，24周岁以上，50周岁以下；申请大型客车准驾车型的，26周岁以上，50周岁以下。 申请牵引车准驾车型的，在24周岁以上，50周岁以下；申请大型客车准驾车型的，在26周岁以上，50周岁以下。（2）身体条件： 身高：大型车155厘米以上。中型客车150厘米以上；视力：申请大型车矫正视力达到对数视力表5.0以上。申请其他车型的，4.9以上； （3）不得申请机动车驾驶证:A、有器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹、精神病、痴呆以及影响肢体活动的神经系统疾病等妨碍安全驾驶疾病的；B、吸食、注射毒品、长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的；C、吊销机动车驾驶证未满二年的；D、造成交通事故后逃逸被吊销机动车驾驶证的；E、驾驶许可依法被撤销未满三年的；F、法律、行政法规规定的其他情形。3、驾驶机动车应遵守的规定（1）遵守安全法及配套法规的规定（2）按操作规范安全驾驶、文明驾驶（3）禁止的驾车行为：饮酒、服违禁药物，患有妨碍安全行车的疾病、过度疲劳（连续3小时，累计8小时）等不得驾车。驾证丢失、损毁 、扣留、暂扣期间不得驾车（4）行驶前认真检查车辆安全技术性能不准驾驶安全设备不全或机件失灵和具有安全隐患的机动车。（5）按准驾车型驾驶车辆七、交通违法记分制度： 1、记分周期为12个月，满分为12分 。2、记分办法：3、机动车驾驶人记分达到12分，拒不参加公安机关交通管理部门通知的学习，也不接受考试的，由公安机关交通管理部门公告其机动车驾驶证停止使用。第三章 道路通行条件一、建立政府保障机制 1、政府制定道路交通安全管理规划，并组织实施。2、各职能部门各负其责。如：交通、建设部门保持路面完好和安全畅通。3、道路建设与管理：（1）道路建设：公路-交通部门 城市道路-建设部门（2）交通信号的建设：交通信号与道路建设同时规划、设计、施工、验收。 （3）道路、停车场和道路配套设施的规划、设计、建设应当符合道路交通安全、畅通的要求，并根据交通需求及时调整。（4）道路存在交通事故频发路段，或者停车场、道路配套设施存在交通安全严重隐患的，及时报告并提出防范建议，政府应当及时作出处理决定。二、交通信号1、交通信号灯 ： 机动车信号灯 人行横道信号灯 车道信号灯 闪光警告信号灯方向指示信号灯 非机动车信号灯2、交通标志主标志：警告标志 禁令标志 指示标志 指路标志 旅游标志 作业区标志 告示标志 辅助标志：说明性标志 3、交通标线 指示标线 禁止标线 警告标线4、交警指挥信号手势指挥信号 指挥棒信号第四章 道路通行规定一、一般通行规定1、右侧通行原则。2、各行其道原则。车道：机动车道，非机动车道，人行道机动车道：快车道，慢车道（1）划分车道的各行其道；（2）不划分车道的：机动车中间行驶，其他车靠右通行。（3）同方向两车道以上的；低速置右达到规定时速-快车道其余机动车-慢车道摩托车-右侧车道（4）专用车道-限专用车通行（5）变更车道确保安全，不影响正常车辆通行。 （6）非机动车、行人通行规定：自行车、电动自行车在距道路右侧边缘两米残疾人机动轮椅车、人力车、三轮车、畜力车在距道路右侧边缘二点五米 行人靠边（距边缘1.5米内）行走。3、确保安全、畅通的原则。（1）严格按交通信号通行。（2）按交警指挥通行。（3）借道通行确保安全、畅通。（4）严格按规定时速通行。 4、公告原则：交通限制性规定，公告5天，紧急情况可实行交通管制。5、避让行人的原则通过人行横道-减速或停车让行通过一般道路-应当避让 二、机动车通行规定（一）时速规定：1、严格按交通标志的规定时速行驶；2、最高时速：（在没有限速标志时）（1）无中心线的道路：城市30KM/H，公路40KM/H（2）同方向只有一条车道：城市50KM/H，公路70KM/H3、限速：（1）夜间或者危险路段、恶劣气候，限速30KM/H进出非机动车道，通过铁路道口、急弯路、窄路、窄桥（4M）时；掉头、转弯、下陡坡时；遇雾、雨、雪、沙尘、冰雹，能见度在50米以内时；在冰雪、泥泞的道路上行驶时；牵引发生故障的机动车时。 （2）拖拉机、电瓶车、专用机械限速15KM/H （二）机动车装载规定1、载物不得超过机动车行驶证上核定的载质量。 2、装载长度、宽度不得超出车厢，高度应当遵守下列规定：（1）大型车高度从地面起不得超过4米，载运集装箱的车辆不得超过4.2米； （2）其他载货的机动车载物，高度从地面起不得超过2.5米；（3）二轮摩托车、轻便摩托车载物，高度从地面起不得超过1.5米，宽度左右各不得超出车把0.15米，长度不得超出车身0.2米； 3、摩托车后座不得乘坐未满12岁的未成年人，轻便摩托车不得载人。 4、驾车人、乘车人驾乘装有安全带的机动车，应当使用安全带。5、机动车设有两排或者两排以上座位的，12岁以下的未成年人不得在第一排就座。（三）机动车载人规定：1、公路载客汽车不得超过核定的载客人数，按照规定免票的儿童除外，但不得超过核定人数的10%；2、货运机动车车厢不得载人。但是在城市车上留有安全的位置的情况下，车厢内可以附载作业人员1至5人；载物高度超过车厢栏板时，货物上不得载人；3、摩托车后座不得乘坐未满12岁的未成年人，轻便摩托车不得载人。 4、驾车人、乘车人驾乘装有安全带的机动车，应当使用安全带。5、机动车设有两排或者两排以上座位的，12岁以下的未成年人不得在第一排就座。第五章 法律责任一、处罚的种类：警告、罚款、暂扣、吊销驾驶证、拘留。二、处罚的原则：1、影响安全与与通行的违法行为应当及时纠正。2、轻微违法：未影响道路通行的，指出违法行为，给予口头警 告后放行。3、一般违法：违反通行规定的行为-20至200元罚款。4、严重违法：重处200元-2000元罚款，直至拘留。三、处罚的特别规定：1、酒后驾车（1）饮酒驾车：呼气：9.09ug/100ml 血液: 20mg/100ml以上 暂扣六个月驾驶证，并处罚款1000元-2000元，一次记12分 ；再次饮酒驾车：处10日以下拘留，并处1000元-2000元罚款，吊销驾驶证。饮酒驾驶营运车：处15日以下拘留，并处5000元罚款，吊销驾驶证，五年内不得重新取得驾驶证。（2）醉酒驾车：呼气：36.36ug/100ml 血液: 80mg/100ml 约束至酒醒，吊销驾驶证，以危险驾驶罪追究刑事责任，五年内不得重新取得驾驶证。醉酒驾驶营运车：约束至酒醒，吊销驾驶证，以危险驾驶罪追究刑事责任，十年内不得重新取得驾驶证。重新取得驾驶证后，不得驾驶营运车。（3）饮酒或醉酒后驾驶机动车发生重大交通事故，构成犯罪的，追究刑事责任，吊销机动车驾驶证，终身不得重新取得驾驶证。2、超载运输：（1）客运车辆超载：处200元-500元罚款；超过20%以上，违反规定载货的，处500元-2000元罚款 （2）货车超载：30%以下-罚200-500元 30%以上-罚5002000元 违反规定载客-5002000元,扣车，卸载。3、违法停车：违反机动车停放、临时停车规定，20至200元罚款，拖移。4、机动车未悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志、保险标志，或者未随车携带行驶证、驾驶证的：扣留机动车，提供相应的牌证、标志或者补办相应手续，20至200元罚款。5、机动车未投保机动车第三者责任强制保险：扣留车辆至依照规定投保处保险费的二倍罚款6、无证驾车：处200元以上2000元罚款，并处十五日以下拘留。（1）未取得机动车驾驶证、驾驶证被吊销、暂扣期间驾车，（2）将机动车交由无证人驾驶，7、超速行驶：（1）超速50%以下-200元以下罚款；（2）超速50 %以上-200元以上2000元罚款，并处吊销驾驶证。8、交通事故肇事逃逸：（1）不构成犯罪的-处200元以上2000元罚款，并处十五日以下拘留，（2）构成犯罪的-依法追究刑事责任，吊销驾驶证。 （3）造成交通事故后逃逸的，吊销机动车驾驶证后，终生不得重新取得驾驶证。 9、事故责任者的处罚：（1）发生事故：按违法行为处罚。（2）发生重大交通事故，负主要责任以上的-追究刑事责任，吊销驾驶证。（3）六个月内发生二次以上特大交通事故负有主要责任或者全部责任的专业运输单位，责令消除安全隐患，未消除安全隐患的机动车，禁止上道路行驶。四、处罚的执行：1、一般违法：当场处罚，自行缴款。 15天不缴款-每天加处3%的罚款，最高不超过本数。3个月不缴款或连续两次逾期不缴纳罚款的-扣12分，扣证，学习。 2、严重违法：200元以上元罚款、需暂扣处罚的一般程序-出具违法处理通知书，15天内到指定地点接受处理。调查取证,下达违法处理通知书实施处罚15天无正当理由不接受处理，吊销驾驶证3、申请法院强制执行五、处罚的救济：1、当场陈述和申辩：陈述和申辩理由，申辩不加重处罚。2、行政复议：60日内向上级交通管理机关申请复议。3、行政诉讼：90日内向人民法院提起行政诉讼。第六章 派出所道路交通管理工作一、法律依据：公安部关于农村派出所参与道路交通安全工作的通知（公通字20074号）、重庆市公安局关于乡镇派出所履行乡村道路交通安全管理职责的通知（渝公发2009109号）万州公发200996号二、派出所履行乡村道路交通安全管理工作的范围：乡镇派出所负责本辖区内除国道、省道、县道之外的所有乡村道路和沿线的场镇及乡村自建道路的安全管理工作。新建成道路按区域和道路等级划定管辖，对管辖权发生争议的，报请区公安局法制科指定管辖。三、任务：加强乡村道路安全管控，消除交通管理的“死角”，堵塞交通管理漏洞，保障乡村和场镇道路交通安全畅通，方便群众，服务经济建设，预防和减少乡村道路交通事故的发生。 1、负责制止、纠正、查处交通安全违法行为。处警告和200元（含）以下罚款的权限。处200元以上、暂扣（或吊销）机动车驾驶证由乡镇派出所查清违法事实，以辖区交警大队的名义决定；行政拘留区局决定。 2、负责处理重大以下交通事故。（死2人以下）负责特大事故（死2人以上）的先期处置。3、检查和排查辖区内的道路交通安全隐患：重大隐患及时上报并督促整改。4、开展交通安全宣传，提高广大农村群众交通安全意识。四、道路交通事故预防（一）交通事故：1、定义：交通事故是指驾驶车辆时，在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。2、特点：一是无主体限制，交通事故的主体既可是自然人，也可是法人（单位）；二是无行为限制，不仅包含了过错，也包含了意外了（当事各方均无过错）行为。 3、要素A、道路 B、车辆:即发生事故的当事方至少一方是车辆，而且车辆必须是在运动中，不涉及车辆的事件不能成为道路交通事故。C、过错或意外：过错是行为人的主观心理状态，分为故意和过失。D、后果：道路交通事故必须有后果的出现，即必须有人身伤亡或者财产损失。4、常见的交通事故形态碰撞、刮擦、碾轧、翻车、坠车、失火爆炸、其他撞固定物撞停驶车辆5、交通事故的分类 财产损失事故： 伤人事故： 死亡事故：2007年6月1日起施行的生产安全事故报告和调查处理条例分类： 特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； 较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。（二）事故预防1、交通规划与组织2、交通安全设施建设3、交通安全宣传教育4、安全隐患排查5、纠正处罚交通违法行为 五、交通事故处理 （一）受理1、登记：接到交通事故报警的，应当登记备查，记录报警时间、报警人姓名、单位、联系电话、发生交通事故时间、地点、车辆类型、车辆牌号、是否载有危险物品、人员伤亡等简要情况。涉嫌交通肇事逃逸的，还应当详细询问并记录肇事车辆的颜色、特征及其逃逸方向等有关情况。2、出警：应当按照规定立即派交通警察赶赴现场。有人员伤亡的，应当及时通知急救、医疗、消防等有关部门。3、报告：发生一次死亡三人以上或者有重大影响的交通事故，应当立即向上一级公安机关交通管理部门和当地人民政府报告；涉及营运车辆的，同时通知当地人民政府有关行政管理部门。4、现场处置：抢救伤者，保护现场，维护交通、控制肇事者。（二）调查 1、简易程序：（快处）交通事故快速处理是指为减少和避免因事故现场撤离不及时引发交通堵塞或造成安全隐患，对适用简易程序处理的交通事故，快速撤离现场，再行处理后续事宜的方式。适用：在道路上发生交通事故，未造成人身伤亡，当事人对事实及成因无争议的，可以即行撤离现场，恢复交通，自行协商处理损害赔偿事宜；在道路上发生交通事故，仅造成轻微财产损失，并且基本事实清楚的，当事人应当先撤离现场再进行协商处理。道路交通事故认定书（简易程序）第XXXXXXXXX号事故时间2009年5月5日9时30分天气晴事故地点XX区XX街道XX路XX号处当事人刘XX驾驶证或身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX联系电话XXXXXXXX交通方式轿车机动车型号、牌号渝BXXXXX保险凭证号XXXXXXXXXXXX当事人张XX驾驶证或身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX联系电话XXXXXXXX交通方式轿车机动车型号、牌号渝ADXXXX保险凭证号XXXXXXXXXXXX当事人丁XX驾驶证或身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX联系电话XXXXXXXX交通方式普通大客车机动车型号、牌号渝BBXXXX保险凭证号XXXXXXXXXXXX交通事故事实及责任2009年5月5日9时30分，刘XX驾驶渝BXXXXX号轿车，从XX区由北往南行驶，当车行致XX街道XX路XX号处，遇前方车辆制动，渝BXXXXX号轿车撞击前方同向张XX驾驶的渝ADXXXX号轿车，之后渝ADXXXX号轿车撞击前方丁XX驾驶的渝BBXXXX号普通大客车，造成三车受损的交通事故。 刘XX驾驶车辆未与前车保持安全距离，违反中华人民共和国道路交通安全法第四十三条一款“同车道行驶的机动车，后车应当与前车保持足以采取紧急制动措施的安全距离。”规定承担此事故的全部责任，张XX、丁XX无责任。当事人 刘XX 、 张XX 、 丁XX （印章） 交通警察 李XX 2009年5月5日损害赔偿调解结果 渝BXXXXX号轿车修复费800元、渝ADXXXX号轿车修复费700元、渝BBXXXX号普通大客车修复费300元全部由刘XX承担，赔偿费在2009年5月5日付清。当事人 刘XX 、 张XX 、 丁XX （印章）交通警察 李XX 2009年5月5日有下列情形之一或者调解未达成协议及调解生效后当事人不履行的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼：（一）当事人对交通事故认定有异议的；（二）当事人拒绝签名的；（三）当事人不同意由交通警察调解的。2、一般规定：（1）立案：填写交通事故立案登记表；对经过调查不属于交通事故的，书面通知当事人，并将案件移送有关部门或者告知当事人处理途径。 （2）现场勘察：警察不得少于二人应当全面、及时地收集有关证据。 a、事故当事人的基本情况； b、事故状况及装载情况； c、事故的基本事实； d、当事人的道路交通安全违法行为及导致交通事故的过错或者意外情况； e、与交通事故有关的道路情况； f、其他与交通事故有关的事实。 （3）固定证据：拍摄现场照片，绘制现场图，采集、提取痕迹、物证，制作现场勘查笔录。一次死亡三人以上的交通事故应当进行现场摄像。 现场图应当由参加勘查的交通警察、当事人或者见证人签名。当事人拒绝签名或者无法签名以及无见证人的，应当记录在案。（4）收集资料：检查当事人的身份证件、机动车驾驶证、工作证及机动车行驶证、保险标志，验明身份；对肇事车辆、交通事故当事人及其随身携带的物品进行检查或暂扣，检验、鉴定完成后五日内通知当事人领取事故车辆和机动车行驶证。交通警察认为应当对当事人给予暂扣或者吊销机动车驾驶证处罚的，可以扣留其机动车驾驶证，并开具行政强制措施凭证。 （5）调查取证：对肇事人、其他当事人、证人进行询问或者讯问。应当根据需要问明交通方式、驾驶人和机动车所有人、管理人的基本情况以及机动车驾驶证号、准驾车型、领取机动车驾驶证日期、驾驶经历，驾驶前活动、休息、餐饮情况、驾驶时身体状况，所驾车辆状况、保险情况，行驶路线、驾驶时间、行驶速度，交通事故发生经过，临危采取的措施及主观心态等与交通事故有关的情况。发现当事人有交通肇事犯罪嫌疑的，应当按照公安机关办理刑事案件程序规定立案侦查，并依法对其采取强制措施。发现当事人有其他违法犯罪嫌疑的，应当及时移送公安机关有关部门。 （6）检验、鉴定：对当事人生理、精神状况、人体损伤、尸体、车辆及其行驶速度、痕迹、物品以及现场的道路状况等需要进行检验、鉴定的，应当在勘查现场之日起五日内指派或者委托专业技术人员、具备资格的鉴定机构进行检验、鉴定。 检验、鉴定应当在二十日内完成；需要延期的，经设区的市公安机关交通管理部门批准可以延长十日。检验、鉴定周期超过时限的，须报经省级人民政府公安机关交通管理部门批准。 当事人因交通事故致残的，在治疗终结后，应当由具有资格的伤残鉴定机构评定伤残等级。对有争议的财产损失的评估，应当由具有评估资格的评估机构进行。解剖尸体需征得其亲属的同意。检验完成后，应当通知死者亲属在十日内办理丧葬事宜。无正当理由逾期不办理的，经县级以上公安机关负责人批准，由公安机关处理尸体，逾期存放的费用由死者亲属承担。 当事人对自行委托的检验、鉴定、评估结论有异议的，可以在接到检验、鉴定、评估结论后三日内另行委托检验、鉴定、评估，并告知公安机关交通管理部门，公安机关交通管理部门予以备案。 申请重新检验、鉴定、评估以一次为限。重新检验、鉴定、评估的时限与检验、鉴定、评估的时限相同。 （7）认定事故责任：经过调查后，应当根据当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任： a、因一方当事人的过错导致交通事故的，承担全部责任；当事人逃逸，造成现场变动、证据灭失，公安机关交通管理部门无法查证交通事故事实的，逃逸的当事人承担全部责任；当事人故意破坏、伪造现场、毁灭证据的，承担全部责任； b、因两方或者两方以上当事人的过错发生交通事故的，根据其行为对事故发生的作用以及过错的严重程度，分别承担主要责任、同等责任和次要责任； c、各方均无导致交通事故的过错，属于交通意外事故的，各方均无责任； d、一方当事人故意造成交通事故的，他方无责任。 （8）制作交通事故认定书：自勘查现场之日起十日内制作交通事故认定书。对需要进行检验、鉴定的，应当在检验、鉴定或者重新检验、鉴定结果确定后五日内制作交通事故认定书。 a、交通