十二五发展规划.ppt-中国林业知识产权网

林业知识产权“十二五”发展规划 国家林业局科技发展中心,2018/2/16,2,汇报提纲,前言一、发展形势二、战略需求三、总体思路与发展目标四、战略重点五、专项任务六、保障措施,2018/2/16,3,前言,根据国家知识产权战略纲要和国家知识产权事业发展“十二五”规划的总体要求；为深入贯彻中共中央林业工作会议精神，切实加强林业知识产权工作，加快转变林业发展方式，提升林业科技创新水平，促进现代林业科学发展。,2018/2/16,4,一、发展形势-主要成就,林业专利数量和质量稳步提高,截至2010年底，林业相关专利9万多件，“十一五”期间，专利数量比“十五”期间增长了130%。在林木种苗培育、木材加工、林产化工、竹藤资源利用等产业领域优势明显，转化运用成效显著提高。,一、发展形势-主要成就,林业植物新品种保护体系进一步完善,保护范围不断扩大，测试标准逐步完备，代理机构覆盖全国，测试体系基本建成，审查测试能力明显增强。申请和授权数量大幅度增加，与“十五”相比，“十一五”期间品种权的申请量和授权量分别增加了80.5%和115%，授权品种的质量显著提高。,2018/2/16,5,一、发展形势-主要成就,2018/2/16,6,林业版权、软件著作权数量稳步增长,截至2010年底，我国出版的与林业相关的图书近10万种。近10年来每年出版图书2000种左右，内容涵盖林业行业各相关领域。林业软件著作权共343件，“十五”期间45件，“十一五”期间达到了298件，增长562%。,2018/2/16,6,一、发展形势-主要成就,2018/2/16,7,林业商标、林产品地理标志等品牌建设初见成效,截至2010年底已注册登记地理标志林产品共190件获得中国驰名商标认证的达86件,核桃、板栗、大枣、花椒等主要经济林作物和板材加工产品上凸显品牌优势，有力促进了企业和地方特色资源转化为现实生产力。,一、发展形势-主要趋势,2018/2/16,8,伴随科学技术飞速发展，世界经济格局发生着深刻变化，全球资源、市场竞争不断加剧，气候变化问题更加突出，贸易保护主义正在抬头。发达国家凭借科技领先优势，通过非贸易技术保护等手段，竭力巩固其竞争优势地位。发展中国家努力转变经济发展方式，积极提升自主创新能力，强化知识产权保护和运用。,国际知识产权的发展趋势在经济全球化背景下，知识产权保护国际化趋势日益明显。许多国家，尤其是发达国家已把知识产权保护问题提升到国家战略高度。知识产权保护范围不断扩大，权利内容不断深化。知识产权保护期限不断延长，对侵权的处罚力度明显加大。知识产权价值不断提升。,一、发展形势-主要趋势,2018/2/16,9,国务院于2008年颁布国家知识产权战略纲要，大力实施知识产权战略，已成为我国经济社会发展的一项基础战略。全面加强林业知识产权工作，是贯彻实施国家知识产权战略，推进现代林业科学发展的重要举措。,林业知识产权的发展趋势林业知识产权的范围不断拓展,权利内容不断深化。林业专利与标准捆绑在一起形成技术壁垒，已成为林业知识产权保护的新形式。林业植物新品种审查时间不断缩短；测试手段不断完善，分子测定、图像识别等新技术的采用，为降低申请成本、缩短审查周期提供了保障；测试标准、审查依据、信息交换等方面的互动交流日益扩大，国际和区域间的执法协作势在必行。林业商标、林产品地理标志的权利内容不断深化，正演化为一种经营业务，成为林业企业实施品牌战略的选择。,一、发展形势面临的挑战,2018/2/16,10,2018/2/16,10,知识产权意识不强,法规制度建设滞后,转化效果亟待提升,支撑保障能力不足,二、战略需求,2018/2/16,11,中央林业工作会议提出要加大林业科技创新力度，拥有一批林业自主知识产权，实现科技兴林、科技富林、科技强林。依靠科技创新，解决困难立地的植被恢复难题，增加森林资源总量；通过科技创新，挖掘林地潜力，提高森林经营水平和综合效益。为此，需要大幅提升林业知识产权创造能力，提升林业企事业单位自主创新能力，降低关键领域和重点行业技术对外依存度。,（一）提高林业科技创新水平，迫切需要提升林业知识产权创造能力,二、战略需求,2018/2/16,12,（二）转变林业发展方式、促进林业产业发展，迫切需要促进林业知识产权转化运用,当前，实现林业“双增长”的总目标，满足经济社会发展对林业日益增长的多种需求，林业改革发展任务非常艰巨。必须转变林业发展方式，迫切需要运用知识产权等要素投入，合理配置各类资源，促进林业先进实用技术、优良植物新品种的转化运用，将科技创新成果转化为现实生产力，壮大林业产业实力，推动我国林业经济走上创新驱动、内生增长的健康发展轨道。,二、战略需求,2018/2/16,13,（三）有效应对国内外林业知识产权纠纷，迫切需要提高林业知识产权保护水平,近年来，林业行业国内外知识产权纠纷案件频繁出现。我国林业知识产权保护还在初级阶段，对于处理知识产权纠纷案件缺乏相关经验，案件多以败诉告终，对林业企业造成了重大经济损失。为了有效应对国内外知识产权纠纷，切实保护权利人的合法权益，为林业发展提供良好社会氛围，迫切需要加强林业知识产权保护，完善行政执法体系，建立林业知识产权维权机制，提高处置知识产权纠纷的能力。,二、战略需求,2018/2/16,14,（四）充分发挥知识产权在林业科技发展中的作用，迫切需要建立健全林业知识产权服务体系,知识产权在推进林业产业升级换代和增强核心竞争力中具有重要作用。提高林业企事业单位运用知识产权的能力，避免科技创新中的重复研发、侵权研发，提高林业自主创新起点，充分发挥专利等知识产权在林业科技创新中的作用，迫切需要建立健全林业知识产权服务体系，构建林业知识产权公共信息服务平台，开展林业知识产权预警机制研究，培育林业知识产权中介咨询服务。,三、总体思路与发展目标,2018/2/16,15,认真贯彻落实国家知识产权战略纲要，根据现代林业发展的总体要求和林业知识产权的自身特点，围绕一个主题，把握四个重点，实施八个专项，落实六项工程，进一步完善林业知识产权保护制度，强化林业自主创新，加快林业核心技术产业化，建立健全林业知识产权服务体系，创专利、立标准、树品牌，为发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展提供强有力的支撑。,一个主题：推动创新，引领发展四个重点：增强林业知识产权创造能力、促进林业知识产权转化运用、加大林业知识产权保护力度和健全林业知识产权服务体系。八个专项：林业知识产权试点示范、林业专利创造与转化运用、林业植物新品种保护与运用、林业企业品牌建设、林业生物遗传资源及相关传统知识保护、林业知识产权公共服务体系建设、林业知识产权保护执法、国际交流与合作。,（一）总体思路,三、总体思路与发展目标,2018/2/16,16,（二）发展目标,到2015年，林业知识产权实现量的增长和质的提升，林业知识产权创造和运用效果持续增强，林业知识产权对生态建设和林业产业化发展的促进作用初步显现，林业植物新品种测试机构和测试手段基本完备。,四、战略重点,2018/2/16,17,（一）增强林业知识产权创造能力建立和完善产学研相结合的林业知识产权创造体系和运行机制。提升林业科研院所和高等院校的知识产权创造能力。加强林业植物新品种培育。,（二）促进林业知识产权转化运用建立林业知识产权转化运用的政策导向和激励机制，促进林业专利和植物新品种的转化运用。推进林业企业品牌建设。建立合理的林业生物遗传资源获取和惠益分享机制。,（三）加大林业知识产权保护力度加强林业知识产权行政执法体系建设。强化林业植物新品种保护行政执法，加强林业植物新品种保护的条件能力建设。建立林业知识产权维权机制。,（四）健全林业知识产权服务体系培育和完善林业知识产权交易市场。构建林业知识产权公共信息服务平台，建立重点领域林业知识产权预警机制。加强林业知识产权中介服务体系建设。,2018/2/16,18,五、专项任务,（一）林业知识产权试点示范,按照“试点先行、典型引路、示范带动、整体提高”的工作思路，采取分批申报、分批审定、分批验收的方式,在全国林业系统筛选一批具有相应工作基础和条件的企事业单位作为试点，培育一批综合运用知识产权、具有核心竞争力的重点林业企事业单位，提高知识产权创造、运用、保护和管理能力。在考核验收的基础上，将优秀试点单位转为林业知识产权示范单位。 组织开展林业科技创新型企业遴选工作，引导林业企业加大研发投入，建立自己的研发团队，制定知识产权战略，调整结构、转变经济增长方式，走创新发展的道路。,2018/2/16,19,五、专项任务,重点工程1：林业知识产权试点示范工程,2018/2/16,20,五、专项任务,（二）林业专利创造与转化运用,建设以企业为主体、市场为导向、政产学研用紧密结合的技术创新体系。全力支持和鼓励林业企业、高校和科研院所构建多种形式的林业知识产权战略联盟，加快推进林业科技创新工程，协同攻关林业核心技术，形成林业重点领域专利池。 支持建立一批具有国际先进水平的林业科技创新基地。重点组织实施重大专利产业化项目，纳入各级林业科技推广年度计划，扶持符合林业发展需要和市场推广前景广阔的专利转化和推广运用项目，建立林业专利产业化示范基地。,2018/2/16,21,五、专项任务,重点工程2：林业专利创造与转化运用工程,2018/2/16,22,五、专项任务,（三）林业植物新品种保护与运用,鼓励育种单位和个人积极培育开发植物新品种，将育种创新成果转化为知识产权。 组织筛选一批优良植物新品种，纳入各级林业科技推广示范工程，支持组建具有自主林业植物新品种权的生产示范基地。 加快建设植物新品种保护测试机构和保藏机构。 组织开展植物新品种测试技术和方法的研究，加快制定林业植物新品种测试指南，提高审查测试能力。 建立林业植物新品种保护信息系统，完善相关信息披露制度，完善新品种权利归属和利益分享制度，规范代理机构的服务行为。,2018/2/16,23,五、专项任务,重点工程3：林业植物新品种保护与运用工程,2018/2/16,24,五、专项任务,重点工程3：林业植物新品种保护与运用工程,续表,2018/2/16,25,五、专项任务,（四）林业企业品牌建设,实施品牌战略。加大宣传力度，提高林业企业品牌战略意识。引导林业企业做好品牌的统筹策划和战略的全面谋划，为林产品走向市场、占领市场、走向未来搭建良好的信誉载体。 重点引导和支持拥有驰名商标、知名品牌和林产品地理标志的林业企业加快发展，鼓励和资助林业企业在国外注册商标，通过“国际化”来强化品牌，提升产品质量和企业形象，推进林业企业品牌建设。 完善林产品地理标志保护制度，开展资源普查，支持建立10家林产品地理标志产品示范基地，培育一批林业行业的国际知名品牌。,2018/2/16,26,五、专项任务,（五）林业生物遗传资源及相关传统知识保护,组织开展林业生物遗传资源及传统知识的普查登记，建立林业遗传资源信息共享平台和权属管理和保护制度，有效防止林业生物遗传资源的流失和无序利用。 构建合理的林业生物遗传资源获取与惠益分享机制。切实保护林业生物遗传资源产权及其衍生物产权，促进林业生物遗传资源的自然资源优势转化为可利用的基因资源优势。 探索建立遗传资源及传统知识的保护机制，促进林业生物遗传资源及相关传统知识转化为知识产权。依托林业生物遗传资源及相关传统知识资源丰富的地区，探索建设保护示范项目。,2018/2/16,27,五、专项任务,重点工程4：林业生物遗传资源及相关传统知识保护工程,2018/2/16,28,五、专项任务,（六）林业知识产权公共服务体系建设,完善和建立林业知识产权基础数据库，构建林业知识产权公共信息服务平台，提升林业产业技术创新的起点，为资源共享和知识产权保护提供信息支撑与服务。 开展重点领域林业知识产权预警机制研究，实时监测国内外林业行业相关领域专利的动态变化情况,引导林业企业公平参与国际竞争，有效防范知识产权侵权风险。 培育和完善林业知识产权交易市场，建立林业专利技术交易平台，扶持建立林业知识产权中介服务机构，建立林业行业专利技术转移孵化中心。,2018/2/16,29,五、专项任务,重点工程5：林业知识产权公共服务体系建设工程,2018/2/16,30,五、专项任务,重点工程5：林业知识产权公共服务体系建设工程,续表,2018/2/16,31,五、专项任务,（七）林业知识产权保护执法,完善加强林业知识产权保护执法的机构建设，充分发挥其对林业知识产权保护的统筹协调作用。健全林业知识产权执法协作机制，完善林业知识产权行政保护与司法保护的沟通机制. 完善林业植物新品种保护规章制度，充实专业执法力量，加大执法力度，将植物新品种保护执法纳入林业行政综合执法范畴,保证执法经费，提高执法队伍素质和执法水平。 建立林业知识产权重大涉外案件上报制度，提高应对涉外知识产权纠纷的能力。积极推进林业知识产权侵权行为等相关信息和统计数据的收集与分析。,2018/2/16,32,五、专项任务,重点工程6：林业知识产权保护执法工程,2018/2/16,33,五、专项任务,（八）国际交流与合作,开展对国际知识产权制度和规则的研究，积极参加国际多边及双边活动，参与国际规则的制定，反映我国作为遗传资源丰富的发展中大国在林业植物新品种保护方面的意志和主张。 组织开展对反假冒贸易协定（ACTA）的研究，尽快开展林业植物新品种国际贸易状况调查，掌握其现状及发展趋势，研究提出林业应对ACTA的措施。 认真履行国际植物新品种保护公约（UPOV），积极参加UPOV理事会、技术工作组会议等，加强测试技术交流和测试一体化国际合作。开展生物多样性公约和生物安全议定书的履约工作，树立良好的国际形象。,2018/2/1