关于开展“党建综合示范社区”创建活动实施方案

关于开展“党建综合示范社区”创建活动实施方案为切实加强社区党建工作，不断创新社区党建工作载体，推动社会管理创新，进一步提升全县社区党建工作整体水平。结合我县实际，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创先争优活动为统领，深化“三有一化”和“一型十化”活动，积极探索社区党建工作的新途径和新方法，不断加强社区党的基层组织建设，切实把社区党组织打造成为一个班子坚强有力、党员队伍优良、阵地功能健全、发展势头强劲、机制建设完善、服务成效明显的综合型党组织,为和谐社区建设提供强大动力和组织保证。二、目标要求1、班子坚强有力。社区班子能够认真学习、贯彻、执行党的各项方针政策，班子成员无违法违纪行为，能够团结协作，形成工作合力，积极投身社区各项事业建设上；社区党组织书记有较好的思想政治素质，有较强的群众工作能力和组织协调能力；每个社区党组织配有1名专职副书记，至少有1名高校毕业生任社区书记助理或居委会主任助理；90%以上社区干部达到大专以上学历，参加集中培训的时间每年不少于15天。2、党员队伍优良。社区党组织每年重点培养3名入党积极分子，至少发展1名35岁以下党员；党员电教工作开展良好，参学率达到100%；所有有创业能力的党员至少掌握1门以上的致富技能，90%以上的党员成为致富带头人，年收入在3万以上，每名党员至少帮带1户困难家庭脱贫致富；积极推行无职党员“设岗定责”活动，有80%以上无职党员在社区认领岗位，且作用发挥明显。3、阵地功能健全。社区办公用房和活动场所总面积不低于600平方米，新建、扩建社区办公用房和活动场所总面积不少于1000平方米；办公用房达到“三站四室”（三站即计生服务站、便民服务站、网络管理站。四室即会议室、图书室、警务室、“两代表一委员”工作室）标准；活动场所器材配套齐全，并有专人定期维护、维修，每月组织社区群众开展3次以上文化娱乐活动，社区群众业余生活丰富。4、发展势头强劲。社区党组织发展集体经济思路清晰，措施合理，有一套切实可行的发展集体经济规划；自主创收能力较强，能够根据自身实际，创办有一定影响力的经济实体，形成“一区一品”、“一区一特”；能够积极协调争取驻区单位资金、项目帮扶，不断拓宽社区经费来源渠道。5、机制建设完善。建立健全“三会一课”、民主生活会、党员电化教育、发展党员等党内各项工作制度；建立健全社区承诺制度、群众诉求代理制、社区听证会、居民议事会制度；广泛推行“四议两公开”制度，实施科学化、民主化的决策，能够结合社区实际，制定社区党建工作规划，并能抓好落实。重大决策广泛征求群众意见，接受群众监督，群众满意率达90%以上。6、服务成效明显。帮扶救助困难群众和党员工作得到有效落实；能够有效促进党员群众创业和就业；定期开展便民利民服务活动；社区和谐稳定，无重大群体性事件发生。三、保障措施1、切实加强班子自身建设。积极探索社区干部培训的有效方法，充实培训内容，提高培训质量，建立培训考核制度。每年至少对社区干部进行一次政治理论和业务知识培训，组织社区干部参加党的理论、方针、政策学习。鼓励、支持社区干部学习市场经济、法律和城市管理等知识。通过培训、轮训，切实增强社区干部抓党务、抓发展、抓服务等各项能力。（招聘党务工作者岗位）2、切实加强党员队伍建设。组织社区党员定期进行学习，传达、贯彻党的路线、方针和政策，结合创先争优活动，制定科学的学习计划，做到学前有辅导、学习有笔记、学后有体会。党费收缴工作按标准足额收取，及时上报。对驻区在职党员要有在职党员名册和在职党员双重管理办法。组织社区无职党员结合自身实际，认领社区的公益岗位，积极参与社区建设，充分调动他们积极性。重视入党积极分子的培养教育和党员发展工作，程序规范，档案齐全，制定名册、档案及发展规划。（流动党员管理）3、加大社区阵地建设力度。坚持因地制宜、整合资源，积极采取异地新建、原地扩建、开发援建等办法，加大社区办公用房和活动场所建设。做好社区用房建设的衔接协调工作，争取各方面资金，确保建设项目有效落。坚持建管并重，认真抓好办公用房和活动场所配套设施建设，办公桌椅、电脑、电视、体育器材等设施齐全。加强规范化管理，对各项设施进行登记造册，专人定期负责维护维修。积极组织社区居民参加各项活动，充分发挥活动场所办公议事、教育培训、便民服务作用。4、大力发展社区集体经济。社区党组织根据自身所处区位优势和资源优势，积极探索发展社区经济的新路子，制定切合实际的发展规划。探索开办社区服务项目，创办社区服务实体，重点开展家政服务、职业介绍、养老托幼、医疗卫生等低尝收费服务项目，不断增强自身“造血”功能。鼓励和支持下岗职工和失业人员在社区组织起来，创办各种便民利民的社区服务网点，实现再就业和发展社区经济“双赢”。充分发挥驻社区单位经济实力强、联系业务广泛、信息灵通的优势，加大招商引资工作力度，增加社区集体收入。5、健全完善各项工作制度。组织开展好任职承诺制度，社区党组织和社区党员年初要将年度重点工作和群众最迫切的需求进行公开承诺，接受党员群众的监督。年末组织相关部门、群众代表和“两代表一委员”，对社区党组织和党员进行满意度测评。推行群众诉求代理制度，进一步畅通群众利益诉求反映渠道，有针对性地开展群众工作，把调解工作做到矛盾纠纷激化之前。推行党务、居务公开，定期召开社区听证会、居民议事会，充分发挥民意民智在社区管理服务中的作用。认真执行“四议两公开一监督”工作法。各项工作民主决策、科学决策，群众对村级事务的知情权、参与权、决策权和监督权有效落实。6、不断提高社区服务功效。（字体）以“三帮扶”工作为载体，建立困难群众、困难党员档案，落实帮扶责任，以生活、医疗、教育救助等位重点，开展帮贫扶困活动。开展党员创业促就业活动，组织党员群众参加县里的创业培训，有效运用扶持创业和再就业政策，为创业党员提供资金、信息、技术等服务，有效实现党员群众共同致富。以“网格化管理、团队式服务”活动为载体，开展便民利民活动，为群众提供优质便利服务。同时，成立志愿者服务团队，围绕社会管理、治安防范、应急救援、矛盾调解开展工作，进一步维护社区和谐稳定。（三网建设）四、几点要求1、加强组织领导。各社区党组织要把“党建综合示范社区”创建活动作为当前社区党建工作的一项重要内容，认真组织实施，社区党组织书记要作为开展创建活动的第一责任人，组织社区干部在认真调查研究的基础上，针对社区特点和实际情况，共同研究制定本社区开展创建活动的具体方案，形成领导有力、运转有序的社区党建工作领导机制。 2、加大宣传引导。各社区党组织要加强舆论宣传和引导，及时召开动员大会，设立宣传专栏，大力宣传“党建综合示范社区”创建活动的目的和意义，积极引导党员干部群众进一步解放思想、达成共识，形成齐抓共创的良好氛围。3、形成工作合力。各相关部门要强化领导，落实工作责任。认真研究制定相关政策力措施，在政策、资金、人力物力等方面加大扶持力度。住建、国土、环保、财政、发改、供电、通讯公司等相关部门和单位要给予政策支持，简化社区用房建设涉及到的各项审批手续，对社区办公和服务设施的供水、供电、供热、电信等费用予以减免。民政、文体等部门要加大对社区基础设施建设和健身路径、图