审计论文关于县级审计机关构建财政审计大格局论文范文参考资料

审计论文关于县级审计机关建设的财政审计大模式论文范文参考资料【关键词】财务审计；构建大模式；探险目前公共财政体制改革对财政审计提出了新的要求和任务。县级审计机关如何适应新形势，及时改变思维方式，正确把握财政审计的发展方向，加快构建财政审计大格局的步伐，是一个非常现实的课题。我对现水平的审计机关如何构建财政审计的大格局做一些初步探讨。1.提高对财政审计大格局的认识，扩大财政审计的范围和水平县级审计机关的财政审计方式和战略以及公共财政体制监督的新形势要求存在很多缺陷。第一，财务审计的范围缩小。长期以来，监查院对财务监查范围的划分不统一，统计口径也不一致。在县级财政审计的情况下，无论整个方案或财政审计统计的预算执行情况如何，国家投资的固定资产都不在财政审计范围内，代表政府向人大常委会制定的审计报告基本上仅限于财政部门特定组织的预算执行、行政事业单位预算执行以及部分财政资金特别审计和特别调查的狭窄范围。二是财务审计目标不够全面。财政审计的根本目标是规范预算管理，推进财政制度改革，推进公共财政制度的建立，保障财政安全，提高财政绩效水平。实际审计中，将违法违规原因确定为主要审计对象，审计项目内容分散，审计结果内容薄，水平低，往往难以集中反映部分宏观、高维热点和焦点原因。第三，审计的整体水平不高。县级财务审计大部分停留在真实性和合法性水平上，还摸索了部分财务业绩审计，但总体水平不高。第四，审计覆盖面不够宽。与传统的财政审计相比，财政审计的大格局是以全部财政资金为内容，以财政管理审计为核心，结合政府预算调整审计资源，有效地合并审计计划，将多种审计类型有机地结合起来，在宏观、建设性和整体层面整合审计信息的财务审计工作体系。因此要积极构建财政审计大格局，加快财政审计工作战略的转变。1.1将重点放在政府性资金审计监督上，扩大财政审计的广度财政审计的范围应该从两个方面进行。一是普通预算资金、政府性基金、预算外资金、社会保险资金、国有知识经济利益、政府性负债等政府性资金。第二，政府性资产。政府性别资产的当前概念不太明确，一般分为四个部分。第一部分是库存资产，代表国家对行政和事业单位的直接分配或费用成本形成的固定资产。第二部分主要是国有企业使用国有净资产和集体净资产的运营资产，包括将部门库存资产中的非营利资产转换为运营资产部分。第三部分是资源资产，是指依法执行法定程序后形成的国家可计量政府资产。第四部分是公益性资产，由政府以各种形式投入公共服务领域的资本金或收益而制成的实物资产。因此，现行财政监查必须将整个政府性资金集中在监查上，逐渐将政府性资产也纳入监查对象。1.2专注于审计追踪和绩效审计，扩大财务审计深度采用跟踪审计方式和利益审计策略，纵向扩大财政审计内容。第一，追踪财政资金运营的绩效。关注部门预算、国库集中支付、收支两条线、政府采购各种改革的效果，显示出影响改革过程的阻力和障碍；关注财政预算、财政支出、预算编制等，对财政运行的质量和成果提出建设性意见。第二，要对政府投资项目和以政府投资为主的建设项目进行绩效跟踪。检查专项资金的专项资金专用管理。必须随时了解主要政府投资项目的实施情况，按照“事前干预、事后措施、事后监督”的要求跟踪审计项目的整个过程，进行审计。也要关心项目建设进度、投资效益、项目质量。确定项目决策、实施和运营，全面评估项目投资决策的经济性、效率、效果和公共福利，促进投资系统的完善和投资效果的提高。第三，部门_ _经济问责和审计。执行政策、使用资金、压缩行政费用、资源利用、行政效率、经济责任等方面的定量定性分析，执行科学的职务，履行依法承担的责任，评估和衡量权力运行效果。第四，民生项目的绩效跟踪。树立民本审计理念，加强对教育、医疗、社会保障、就业等民生资金的审计。加强对农业相关资金(包括农业支持、扶贫、救济、水利、耕地补偿等)的审计监督。重点阐述和纠正惠农资金使用中不合理利用可拆卸点、拦截左流、浪费损失等影响资金管理的原因。1.3加强财政审计，重点转换财政审计内容财政审计的大格局集中在整体、组织、制度上的原因上。为了表明这一点，需要在审计内容方面进行四个变化。一是将重点放在当前水平的会计年度收支审计上，实施从当前水平的部门预算到部门预算的全过程审计转换。二是从实际、法律审计过渡到实际、合法、利益审计。第三，从这一水平的支出审计转换到这一水平的支出及转移支付资金审计。第四，从财政资金关注到金钱、制度、政策的转换。2.把握审计工作的重点，充分发挥审计“免疫系统”功能2.1加强组织领导要构建财政审计的大格局，进一步加强组织领导，将财政审计与行政事业审计、固定资产投资审计、经济责任审计等其他专业审计紧密结合，强调各部门之间、上层之间的相互配合。一、设立财务审计领导小组、组长、其他下级管理局长、相关事业部室负责人成员；二是财务审计工作机制、审计组的财务审计单位、审计组的其他部门室、审计组的报告工作；第三，实行统一的目标，统一的计划，统一的组织，统一的实施，统一报告的“统一的”组织形式，统一关注各种专门审计和预算的审计规定，实行统一的战略，各自避免战争，实现共同努力；第四，适当简化程序，提高审计效率。第五，建立和完善审查激励制度，充分调动审计人员的积极性。2.2加强审计计划管理财务审计的大模式是广泛的系统工程，这增加了审计计划的难度，进一步强调了审计计划的重要性，审计项目计划的科学性与审计工作的效果直接相关。目前审计项目计划中存在审计目的不强、各级审计机关之间以及审计机关内各部门对预算执行的审计总体把握不足等原因。要把握好审计计划，使这个领先，坚持全局，着眼于全年的布局，各项目之间不互相对抗，各避免战斗。在实施财政审计之前，要正确地围绕财政“焦点、热点、困难”的原因，确定当年财政审计的重点和要全面查明的主要原因，从这一方面提出建议，都要完全整合、统一，然后在不同的事业部门室具体实施。2.3对审计资源准备的进一步调整在调整人力素质方面发掘潜力，积极引进人才。监察机关应加强与监察机关等外部世界的交流合作，广泛引进各种专业人才。加强持续教育，优化现有人员的知识结构，充分挖掘审计人员的潜力。要在不同的岗位充分锻炼审计人员，不断提高审计人员的专业性和综合素质，选择事业骨干，建立既有专业技能又有审计经验的复合型人才群体。在社会资源调整中借用人才* * *发挥机关的作用。财政审计领域涉及政府管理和事业发展的各个方面，因此，为了提高审计质量，防止审计风险，可以结合当前审计军的实际情况，对部分审计项目进行外部专业技术人员的审计参与。这不仅可以解决审计资源不足的原因，提高效率，还可以通过决策，培养审计人员的实际工作能力，保证审计质量，获得科学、真实、准确的审计证据。从数据资源的集成角度构建审计信息平台。目前县级部门和部门使用计算机管理系统还不多，不利于审计人员的信息检索、传递、处理和反馈。信息的完整性、传导的流动性对财务审计大格局的项目管理具有决定性的作用。为此，各部门要进行日常审计，将收集的纸质数据及时转换为电子数据，从计算机中心收集数据，然后整合到局计算机中心。实施财政审计时，利用计算机中心收集的资料，初步形成审计信息的共享机制，有助于各种信息的及时交换，有效推进财政审计大项目。2.4提高审计质量随着财政审计的大格局审计范围的扩大和审计风险的增加，必须采取有效措施确保审计质量。首先，要形成定期的业务讨论会议系统。定期业务研讨会，帮助各审计组传达信息和想法，指导下一步审计，避免重复审计和迂回；同时，可以及时检查各审计组的工作质量，加快审计进度。第二，要加强审判审查的强度。完善“三中一次”制度，进行规章部门现场审查，缓解审计审查工作量增加的困难。3.深化审计结果的使用，提高审计结果。一是要重视审计结果的合成和反映。财政审计的大模式成果要围绕“两份报告”的主题思想，把握重要原则，对审计资料进行综合取舍，围绕财政审计的宏观目标，阐明原因，发表评价，发表意见，提出审计倡议。第二，要关注制度、制度原因，并提出相应的审计构想。归纳分析财政审计中发现的原因和情况，通过现象挖掘找出原因的根源，并提出制度、机制、制度等解决原因的方法。第三