浅谈绿色国民经济核算基本问题研究

1/4浅谈绿色国民经济核算基本问题研究作者李昕董德明沈万斌邱惠哲企业投入、政府投入、居民投入和各种环境保护治理设施捐助，这部分投资支出以实际发生额为准。环境保护与治理支出主要用于城市环境保护基础设施投资，如污水处理厂、集中供热工程、气化工程、生活垃圾处理工程等；工业污染源治理投资；环境管理服务支出；基本建设“三同时”环保投资；居民环保支出等。环境污染治理的费用和投资按实际费用支出和投资的性质分为三部分第一部分是为治理环境的基础设施建设投资，它将形成固定资产，是治理环境污染的重要基础和前提，它的支出具有资本性质，因此，应按照固定资产折旧率计算的折旧额作为当期的经济损失。第二部分是当年为维护环保设施、环境费用的支出和为监测管理污染治理情况和科研费用的支出。这部分应当作为当年的经济损失。第三部分是当年治理污染时的费用支出，它是对污染物排放的直接治理费，应作为当期的经济损失。计算公式为污染治理总费用已治理费用虚拟治理费用实际污染治理投资额已达标率或实际污染处理率。22环境质量降级核算2/4环境质量降级主要是由生产中所产生的废水、废气和固体废物以及环境噪声所造成的环境污染。一方面生产中的原材料使用量越大，生产规模越大，自然资源的消耗也越多，排放的污染物也越多，造成的环境质量降级也越快，如水体污染、大气污染、噪声污染和固体废物污染等。环境质量降级核算可采用恢复法进行，如大气环境质量由二级降到三级，水环境由类水体降到类水体等。LOCALHOST治理大气环境质量由三级升二级，进行污水处理使水环境质量由类水体升到类水体的费用即为环境质量降级的损失。23环境污染损失核算环境污染损失可分为以下及部分1环境污染造成的生产损失环境污染造成的生产损失包括对工业、农业、畜牧业、养殖业及其他行业所造成的经济损失，表现在2个方面一是环境污染使产品减产，二是环境污染使产品质量下降。可以用市场法对这部分损失进行核算。2环境污染对固定资产造成的损失固定资产主要是指各类机械、仪器、厂房及其他公共建筑物和设施等。环境污染对固定资产造成的损失主要是加速固定资产折旧，缩短使用寿命，以及增加维修保养等造成的经济损失。可以用市场法对环境污染造成的固定资产损失进行核算。3/43环境污染对人体健康造成的损失环境污染对人体健康造成经济损失的核算是一个非常复杂的问题。可考虑环境污染造成的医疗费增加、直接劳动力和间接劳动力损失等几部分，可采用人力资本法进行核算。4水污染损失核算根据环境规划最终目标，工业废水排放达标率应为100，生活污水处理后应符合污水综合排放标准一级排放标准，把此目标作为理想状况，对比现阶段与目标值的差值，算出应处理的污水量，并根据一定的处理费用，核算出水污染损失的价值。计算公式为水污染损失价值生活污水排放量工业废水未达标排放量污水处理费。5大气污染损失核算污染物的排放是造成大气环境质量退化的主要原因。排污收费为对环境外部影响附加一个真实的价格提供了一种机制，从而确保环境影响被纳入到污染者的决策框架之中。理论上，理想的收费水平应该反映与污染物有关的边际损失成本。但实际上，目前各省都用征收二氧化碳和二氧化硫排污费来弥补对大气环境造成的污染损失，实际征收的二氧化碳和二氧化硫排污费都远远低于大气污染环境损失成本。6固体废物堆放污染损失核算工业固体废物的污染损失，主要为工业固体废物的堆存费用堆存费用是指工业固体废物的排放或堆存直接造成的人、财、物等方面的额4/4外费用，估算方法采用“工程费用法”。计算公式为堆存费用堆存量堆存系数。结语绿色国民经济核算的基本指标包括两部分。一是自然资源核算指标，包括土地资源核算、森林资源核算、水资源核算、矿产资源核算、草地资源核算等；二是环境保护核算指标，包括环境污染治理核算、环境污染损失核算、环境保护支出核算、环境保护效益核算和环境资产变动核算等。