高风险工点安全包保管理办法

高风险工点安全包保管理办法第一条 总 则为认真贯彻铁道部铁路建设工程安全风险管理暂行办法（铁建设2010162号）上海铁路局安全风险管理暂行办法上铁安【2012】101号，上海铁路局徐州铁路枢纽工程建设指挥部关于全面推行安全风险管理的指导意见（徐建指安发【2012】2号不断夯实安全管理基础和防线，确保安全持续可控稳定，现对全面推行安全风险管理提出实施意见：项目部结合自身实际情况，狠抓安全风险重点（铺架、营业线（临近）、工程线运输、大型机械管理、“三防”等，形成横向到边、纵向到底的安全保证体系，按照安全生产责任制中责、权、利相一致的原则，现制定高风险工点安全包保管理办法，每月对项目部各部门、各包保人员的安全包保工作进行考核并进行奖惩。第二条 组织机构公司成立以总经理为组长、分管安全生产副总经理为常务副组长，其他公司领导为副组长，公司各部门负责人和公司各指挥部指挥长为成员的安全生产领导组（即：安全生产委员会）。安全生产领导组下设安全生产管理办公室，办公室设在公司安全质量部，负责日常安全生产归口管理工作。安全生产领导组下设四个高风险工点安全包保组：第一组由公司副总经理彭光辉任组长，负责吕梁指挥部管段高风险工点安全包保工作；第二组由公司总经理助理周乾大任组长，负责安泽指挥部管段高风险工点安全包保工作；第三组由公司副总经理高悦任组长，负责河南指挥部管段高风险工点安全包保工作；第四查组由公司常务副总经理邹晋生任组长，负责山东指挥部管段高风险工点安全包保工作。第三条 包保管理铁道部铁路建设工程安全风险管理暂行办法（铁建设2010162号）上海铁路局安全风险管理暂行办法上铁安【2012】101号，上海铁路局徐州铁路枢纽工程建设指挥部关于全面推行安全风险管理的指导意见（徐建指安发【2012】2号不断夯实安全管理基础和防线，确保安全持续可控稳定，现对全面推行安全风险管理提出实施意见：项目部实行高风险工点施工单位干部带班作业制度和建设单位领导班子成员或部门领导包保制度。 施工管内极高度风险工点由项目部负责人包保，项目班子成员轮流带班作业；高风险工点由项目部班子成员或部门领导、干部带班作业，高风险隧道还要执行技术和安全管理人员跟班作业制度。 项目部对高风险工点数量及包保人员实施动态管理，每季度变动一次。“高风险工点包保表”（附表），全线高风险工点和包保人员经项目部安全生产领导组研究决定后，公布下季度“高风险工点包保表”。并报上级部门项目部对高风险工点实行双重包保，各建设指挥部对管辖高风险工点每月检查不少于2次，公司安全包保组对包保高风险工点每月检查不少于1次。设计院各设计专册每月对高风险工点巡查不少于一次；监理单位每月由总监组织的核查项目必须包括高风险工点。第四条 包保人员及工作流程为确保全线所有高风险工点均有公司人员包保，包保人员为公司所有交纳风险抵押金人员,以领导班子成员和部门领导为主，一般工作人员为辅。公司安全包保组、建设指挥部每月组织包保人员统一对高风险工点进行检查，对检查出的问题有书面记录和签认（会议纪要、通报或安全质量问题整改通知单）并督促整改闭合。同时还应对施工单位项目部负责人和项目部部门负责人跟班作业情况进行核实。包保人员如因工作原因无法参加当月高风险工点检查，可以委托包保组进行检查，但所包高风险工点安全质量责任由本人承担。公司安全包保组和指挥部于每月28日前将包保书面记录和整改闭合情况汇总后报公司安全生产管理办公室。 公司安全生产领导组根据安全包保组和指挥部上报的包保资料，并结合公司当月安全工作实际情况，对包保人员进行考核。每月考核结果同时作为年度考核和评先依据。第五条 奖励与处罚1奖励：包保人员在完成职责范围内工作和包保任务后，每人每月的安全奖金基数为1000元。奖励系数为：总经理3.0，常务副总经理2.9，副总经理2.8，总经理助理2.7，部长（指挥长）2.0，副部长（副指挥长）1.9，部员1.5。2处罚：（1）公司未实现铁道部与公司签定的安全质量责任书生产安全目标时，公司所有人员的当月安全奖金全部免去，同时按部有关规定对责任人进行处罚。（2）包保组或指挥部未履行安全职责被上级部门通报时，扣除包保组或指挥部每人当月安全奖金的50%。（3）包保人所包保的工点存在严重