村镇规划建设管理制度

中学3年是我们人生旅程的驿站，3年的学习人生又长又短。在这三年里，所有的学生都在逐渐变化，变得成熟。每个人的经历都不同，还有同样的回忆。为了给即将毕业的学区留下最好的回忆和对老师的感谢之情，我们全校师生向他们转达了深切的怀念和最美好的祝福村镇规划建设管理系统第一章总则第一条，加强村镇的规划和建设管理，改善村镇的生产、生活环境，促进城市化进程，促进经济和社会的发展，根据有关法规的规定，结合本条例的实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市城市规划区外的村庄、集镇的规划建设管理和形成的村庄的建设管理。第三条村镇的规划和建设管理根据统一的计划、地区条件，坚持节约土地、保护环境、生产生活便利、依靠群众、规范管理、促进发展的原则，实现经济、社会、环境利益的统一。村镇的规划和建设要集中在企业形成的村镇上，促进乡镇工业和贸易园区的发展。要在形成的村庄、集镇及有条件的村庄规划区内进行各种建设，必须实行综合开发、支援建设。鼓励农民按照计划建设多层住宅。在村镇的规划和建设管理中，必须加强“贫村”治理、旧村改造和比较分散的、生活环境恶劣的自然村的流动村和分支，改善村民的生产、生活环境。第四条市人民政府建设行政主管部门主管本市村镇规划和建设管理工作。第五条县(市)人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内村镇的规划建设管理。其主要职责是(a)贯彻有关村镇规划和建设管理的法律、法规、国家政策。(b)指导和监督村镇规划的编制、调整、变更、实施；(三)负责村镇规划区的建设、设计、建设单位和个别工匠建设活动的管理。(四)负责村镇住宅、公共设施、公益事业建设标准设计和一般设计的推广和实施。(五)指导和监督本行政区域内村镇的公共设施、村庄外观、环境卫生、集镇和村庄住宅管理。(六)负责乡镇原农户、乡镇富余场所以外的住房计划审批和乡镇企业、公用设施、公益事业建设项目的选址、固定地点、计划和审批；(七)负责乡镇企业、公共设施、公益事业和管理权内的住宅建设项目管理。(八)依法查处村镇规划建设管理法、法规违规行为。县(市)人民政府有关行政部门，要配合建设行政主管部门，做好村镇规划、建设管理工作。第六条军区人民政府负责本行政区域内村镇的规划和建设管理。其主要职责是(a)贯彻有关村镇规划和建设管理的法律、规章制度。(二)组织村镇建设计划的编制、申报和实施；(3)负责村镇居民住房建设用地的选择、定点及原农户、村镇闲置地面住房建设的规划和批准。(四)委托乡(镇)村企业、公用事业和公益事业建设项目管理定位、检查线和验收工作；(5)负责确定村镇住宅建设项目的位置和高度，可以委托村民委员会具体实施。(六)负责村公共设施、村外观、卫生，以及村和村的住房管理。(七)调解村民间建设引起的纠纷。第七条各级人民政府应当将村镇的规划和建设管理纳入国民经济和社会发展计划，加强对村镇规划和建设管理的科学研究、技术振兴。第二章村庄和村庄规划第八条村庄和村庄必须制定计划，没有计划的村庄和村庄不允许建设。村镇规划的编制要以县(市)分区规划、农业分区、土地利用总体规划为基础，与有关部门的专业规划相协调。村庄计划包括乡村计划、集镇建设计划和村庄建设计划。乡村规划的主要内容是乡镇内村镇的位置、性质、规模和发展方向、村镇的规划建设用地范围、村镇的基础设施以及其他生产和生活服务设施的布局。地震建设计划的主要内容包括地震的性质和发展方向、人口和建设用地开发规模、住宅、地震企业、公共设施和公益事业等各项建设的土地布局和功能部门、相关技术和经济指标，以及对最近建设项目或主要地区的具体布局和计划设计等。村庄建设计划应该是居民和建设用地开发计划、建设用地范围、住宅、公共设施、公益事业等建设用地布局，相关技术和经济指标的主要内容。第九条村庄和村庄规划的制定，将(a)调查村庄或村庄的基本信息，制定规划纲要。(二)公告公布、宣传计划方案、征求广泛意见；(三)由有关建设行政主管部门审查。(四)编制计划结果；(e)批准程序；1、军队规划及集镇建设计划应经乡级人民代表大会审查同意，报乡镇人民政府批准，报市人民政府建设行政主管部门备案。2、村庄建设计划需要村民会议或村民代表会议讨论同意，经乡镇人民政府批准后，报县人民政府批准。第十条请求批准的乡镇计划，应当提交计划结果提交报告、乡镇现状分析图表、计划图纸和计划文本、指示、计划审查摘要等相关资料。第十一条县(市)人民政府应当在乡镇人民政府收到审查计划书后30天内组织有关部门和专家审查，根据审查结果批准。第十二条乡镇计划批准后，由乡镇人民政府公布。根据社会发展的要求，经乡镇人民代表大会或村代表会议同意，乡镇人民政府可以对乡镇计划进行部分调整，并向县级人民政府申报。有关村镇的性质、规模、发展方向和整体布局的重大变更，根据本条例第9(5)条进行处理。第十三条乡镇规划准备资金由乡镇人民政府在这一水平的财政支出中解决。经费确实困难的乡镇、县(市)人民政府要补贴。第三章建设管理第十四条居民按照下列程序在村庄和村庄规划区内建设住房：(a)建筑商向村民委员会或集体经济团体提交住房建设申请，并填写了申请。(二)通过村民会议或者村民代表会议讨论，地方(村)人民政府审查，县级人民政府建设行政主管部门发布位置意见书；(三)根据选址意见书，向有关部门办理相关手续后，到县级人民政府建设行政主管部门投标村镇建设许可证。原在宅基地、村镇富余的土地上新建、改建、扩建的住宅，由乡镇(镇)人民政府发布用地选定意见书，发放乡镇(镇)人民政府建设许可证。第十五条所有单位和个人按照以下程序在村庄和村庄规划区内进行非住宅建设。(一)建设单位或者个人向乡镇人民政府提交建设申请，由县(市)人民政府建设行政主管部门审查。(二)经县(市)人民政府建设行政主管部门审查同意，确定建设项目的具体位置和土地使用范围，并发布选址意见书；(三)根据选址意见书，向有关部门办理了相关手续后，向县(市)人民政府建设行政主管部门投标了村庄建设许可证。第十六条建设单位或者个人取得村庄和村庄建设许可后，可以开始施工，超过6个月期限的村庄和村庄建设许可自行失效。工程竣工后，必须到村建设管理部门现场检查基线，并得到检查人员的确认，才能进行正式施工。第十七条下列情形之一不计划新的建设用地：(a)没有制定村镇的计划，或者不符合村镇的计划；(b)可自由使用的；(三)通过改造满足土地利用要求；(d)国家、省、市限制的重复建设项目或扩建项目。第十八条新建、扩建、住房改造单位和个人必须严格遵守以下规定：(a)住房基础设施必须遵守规范要求，事后住房不得影响相邻住房的安全。(b)房子的高度必须符合村庄和村庄的规划要求，不能随意升高或降低。(c)朝向这个院子的屋顶排水可以防止水下降，可以有双向或多向排水，在这个主边界内水下降，因此必须小于0.3米。(。(4)房屋的走廊、阳台、楼梯、楼梯和其他房屋的突出部分必须在本星期内的边界内。(。(5)主住宅之间必须满足日照要求，门帘与房子后墙和遮挡的房子前墙之间的间距是从房子檐沟到遮挡的房子地板高度的1.5倍以上，遮挡的房子的前墙距区域边界6米以上，测量6米处的日照间距。特别地形由县级人民政府建设行政主管部门确定，由市政府建设行政主管部门记录。(6)房子的后壁可以打开后窗，后窗的窗台在室内地板高度一般不超过1.8米。(。除村庄和村庄规划许可或双方同意的情况外。第十九条位于计划路权线内的住宅必须建设，并按照计划撤退到路权线外。最近确定为重建建设的住宅不能就地扩大、重建。住宅新建、改建、扩建用建筑地坪仅限于比住宅入口高出0.3米的道路面，特殊地形由县(市)人民政府建设行政主管部门决定。第二十条建设村(住房)民营住宅，要按照计划后建设的要求进行，以便最大限度地利用原农户、村的富余地、荒地、坡地。第二十一条村民(居住)申请住房建设的，有下列情形之一的县(市)人民政府建设行政主管机关不核发村镇建设许可证；(a)超过宅基地规定的标准；(b)房屋销售或租赁；(c)原始农户可以解决家庭需要。(4)申请新的宅基地，必须离开原宅基地退出。第二十二条未经许可，不得占用土地、建造住宅，要少占用多次。第二十三条任何单位和组织不得以任何形式替代法定程序，批准建设用地为越权。第二十四条乡土人民政府对不符合现有计划土地的调整和实施计划造成的建筑物、结构及其他设施拆除的决定，任何单位和个人都必须服从。拆迁补偿标准由乡民政府和县(市)人民政府建设行政主管部门会同，根据当地实际经济条件和居民生活条件合理确定，报县(市)人民政府批准，由业主单位予以补偿或妥善安置。第二十五条在乡镇设计、建设单位和建设个人的匠人，有房屋维修、资格证书和其他相关文件，向乡镇人民政府登记，由县人民政府建设行政主管部门审查和记录、设计、建设，个人匠人未经许可，必须办理分级设计、建设结业证书。第二十六条村镇的综合开发必须按照村镇的计划配合各种基础设施和生活服务设施的建设。凡进行村镇建设综合开发的单位，必须向有开发项目的乡(镇)人民政府登记，向县级以上人民政府的建设行政主管部门办理相关手续。严禁无证开发和工资开发。第二十七条所有单位和个人必须遵守国家和省、市、镇、住房、公共设施、公共场所的规定，保障住房使用安全，保障公共设施的正常使用，改善公共场所的环境。除了村镇文物古迹、古树名木和名胜古迹、军事设施外，还不能破坏铁路、公路、桥梁、公共排水、行洪、灌溉、水文、电力、绿化、邮政通信、石油和天然气管道等设施。第二十八条形成的村庄、集锦规划区内，除了自行建设住房、中小学校和幼儿园、信访福利设施外，其他建设工程还必须缴纳公共设施补贴费、地方人民政府规定的其他费用。收费制度按照国家和地方的规定执行，特别用于村镇基础设施的维护和建设，不得有其他用途。第二十九条市、县人民政府应当从城市整顿建设税和公共附加费中提取3%-5%的资金，专用于村庄规划和建设。第四章法律责任第三十条在村庄和村庄规划区内，未经规定审批程序批准，取得建设用地审批文件的土地占用、审批文件无效，占用的土地由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还。第三十一条违反本条例的规定，不按照计划审批程序批准或违反，对城市和村庄的计划产生重大影响，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止工程，限期拆除或没收非法建筑物、构筑物及其他设施。影响村庄和村庄规划，但可以采取纠正措施的，由县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正，处以相当于建筑物、结构和其他设施工程费用1-5%的罚款。村庄(居住)人民不批准或违反计划规定建造住宅的，由乡镇(镇)人民政府按照前款的规定处罚。第三十二条有下列行为之一的，县级人民政府建设行政主管部门责令停止设计或者建设，修改期限，没收违法所得；情况严重，非法收到的罚款的2至5倍。(a)在未取得相应设计证书的情况下执行设计任务；(二)没有取得工程资格证书或实务证书，或者没有按照规定的范围承担工程任务。(三)按照有关技术规定施工或者不使用建筑材料和建筑部件。(d)未按照设计图纸施工或未经许可修改设计图纸。取得设计或建设资格证书的调查设计、建设单位、无许可证单位的资格证书，超过规定的工作范围的设计、施工工作或设计、施工质量不符合要求的情况，严重情况，原发证机关吊销设计或施工的资格证书。第三十三条村镇住宅、公共设计的损坏，由乡(村)以上人民政府责令停止侵权行为，可以处以1000元以下的罚款。对造成损失作出赔偿。第三十四条违反本条例第二十条规定作出的决定或者签发的证明无效，依法取消，追究主管部门及其职务任职者的行政责任。第三十五条违反本条例第二十四条的规定，责令限期改正或限期拆除。第三十六条违反本条例第二十六条的由县级人民政府建设行政主管部门责令