改进干部选拔任用工作着力解决“四唯”用人问题

改进干部选拔任用工作着力解决“四唯”用人问题 改进干部选拔任用工作着力解决“四唯”用人问题新修订的党政领导干部选拔任用工作条例于今年1月正式颁布，成为指导新时期干部选拔任用工作的基本规章和总章程。学习贯彻新条例，就是要充分吃透中央在新时期、新形势、新环境下，对干部选拔任用工作的新精神、新要求，切实改进和规范干部选拔任用工作，提高干部工作科学化、民主化、制度化水平。为此，谈几点自己的认识。完善干部选拔方式，解决“唯分用人”问题。近年来，公开选拔、竞争上岗在扩大选人用人视野、创新干部选拔方式等方面发挥了积极作用。但是，在实际操作中容易走偏，出现“唯分”用人的现象。要切实解决这种现象，须从两个方面努力。一方面，在干部选拔工作中，要始终坚持党管干部的原则，主要采取组织选拔干部这一常规选拔方式，更加强化党组织的领导和把关作用，体现党委（党组）和组织人事部门的主体地位。只是在领导职位出现空缺且本地区本部门没有合适人选，特别是需要补充紧缺专业人才的，可以进行公开选拔，或者领导职位出现空缺，本单位本系统符合资格条件人数较多且人选意见不易集中的，可以竞争上岗。另一方面，要改进公开选拔和竞争上岗。要充分发挥党组织在竞争性选拔中的领导和把关作用，特别是在报名环节，要把组织推荐前置，让参加考试的人都是组织认可、推荐的干部。要对考试工作进行改进，推行考试、考察、考核、考量“四考结合”，更加坚持实践标准，突出实绩竞争，树立实干导向，注重能力素质和一贯表现，防止简单以考试分数取人。合理运用推荐结果，解决“唯票用人”问题。选拔干部，要经过民主推荐，这是必须坚持的。一个干部，怎么样、行不行，周边的人多少还是了解的，干部群众眼睛是看见的，心里是清楚的。但是，如果只看票数，就会导致一些干部被票绑架，怕丢票当“老好人”、不敢担当，甚至拉票贿选。新修订的条例，对民主推荐工作作了合理定位，把推荐结果由“重要依据”改为“重要参考”，把民主推荐作为对干部现实表现的一种检验手段。选拔任用干部，既要看民主推荐，又要看日常表现，要正确分析和对待票数，根据工作需要和干部德才条件，将民主推荐与平时考核、年度考核、一贯表现、人岗相适等情况综合起来，进行分析研判。坚持这样的选人导向，干部才会工作专心；坚持这样选出来的干部，组织和群众才会放心。改进干部考察工作，解决“唯GDP用人”问题。把人考准考实自古以来就是一个难题。新条例一方面对怎样确定考察对象作出了规定，另一方面，规定了“群众公认度不高”等6种人不得列为考察对象。在干部考察中，要克服以往因为各种因素赶时间，从而影响考察质量的现象，给干部考察充分的时间，避免考察不深不透、识人不真不实的情况发生。要增加综合研判分析环节，把考察情况与干部的一贯表现相互比较印证，更加注重对政治品质和道德品行、短期效应与可持续发展等科学发展实绩、作风表现与廉政情况的考察，深入了解推动和服务科学发展的实际成效，防止单纯以经济增长速度等指标来评定工作实绩，打破“唯GDP论英雄”的陈旧观念，从而引导干部树立正确的政绩观、事业观和发展观。用好各年龄段干部，解决“唯年龄用人”问题。过去一段时间，为了大力培养年轻干部，优化领导班子年龄结构，各个地方都制定了领导干部任职年龄，实行领导干部届中改非制度。但是，这一制度的实行，带来了两个方面的结果，一是人力资源的大量浪费，二是改非干部的群体越来越大，管好用好干部是个新课题。针对这个问题，新修改的条例中新增了“用好各年龄段干部”内容。在选配领导班子时，既要注重培养选拔优秀年轻干部，又要坚持老中青相结合的优良传统，形成梯次结构。对那些尽职尽责、踏实干事、精力充沛、经验丰富的年龄较大的干部，根据工作需要，该提拔的还要提拔，该继续用的还要继续用，改