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文档简介

建设工程法律法规论文摘要范文建设工程法律法规论文摘要写 1988年7月, _发出关于开展建设监理工作 _,正式提出我国工程建设试行工程监理制度,从而标志着我国工程建设领域的改革进入了一个新的阶段.其后各相关部门相继颁发一系列法律法规,使我国工程监理工作基本上做到有法可依、有章可循,监理工作也逐步规范化、程序化、制度化.但是同时我们必须认识到我国建设工程监理法律法规的还不完善,市场上有许多不规范、甚至扰乱建设市场的行为缺少相应的法律制约和约束,这些行为严重制约了我国监理行业的发展,因此应该建立健全相应的关于监理、业主和市场等方面的法律法规制度,以确保监理行业的健康发展. 本文研究了我国建设工程监理法律法规体系的建立和完善的全过程,通过对建设监理法律法规的归纳和分析,提出了我国建设工程监理法律法规存在的不足和缺点,在借鉴其他国家和地区建设工程的相关法律法规的基础上,最后提出了如何完善我国建设工程法律法规体系的建议. 工程建设标准是相关法律法规的重要技术支撑,法律法规则是保障工程建设标准顺利实施的有力工具,二者积极互动关系的建立是保障工程建设标准化事业持续、快速发展的关键要素.通过对工程建设标准与法律法规互动关系的研究分析,明确二者的相互影响关系,并在此基础上,结合我国工程建设标准与法律法规积极互动关系与消极互动关系并存的现状,提出促进积极互动关系建立的措施建议,为完善我国工程建设标准法制化建设提供指导意见. 工程法学的体系构建研究,属于经济法学关注的范畴.在我国,工程法律规范体系客观存在.这种不争的事实,为探讨、构建和完善具有 _的工程法学体系,奠定了社会基础.开展工程法学的研究,分析工程法律规范的运用,对于较准确地把握我国工程法律法规的现状,梳理我国工程 _中的法律关系调整问题,发现其规律性,形成其工程法学理论,构建其符合工程 _的法学体系,具有主要意义.开展工程法学理论探索,形成合理完善的工程法学体系,有利于促进我国工程法学的健康发展.本文从经济法学的视角出发,以探索构建工程法学框架体系为目标,借助我国经济法特别是产业法的研究方法、逻辑框架和建构体系,综合运用理论推理、概念分析、实证研究等方法,从我国现行的工程法律法规运用中,发现法律运用问题,总结工程法学的法学规律.本文在广泛搜集资料和系统分析的基础上,通过分析工程规划、建设、监管等工程环节中的法律运用,从工程法学理论和工程法律制度两个层面,厘清我国由法律调整的各种工程法律关系,以形成我国工程法学体系的构建思路,提出我国工程法学的思路与框架.通过开展工程法学体系构建探索,初步总结出如下结论:我国工程法学是我国经济法体系的重要组成部分,是经济法中宏观调控法一个分支.通过对我国工程法律法规进行梳理,初步提出了工程法学研究的理论脉络,从构建全面、完整、系统、协调的工程法律制度体系的思路出发,提出了构建工程法学的进一步设想. 水泥行业建设工程要在法律的约束下进行,本文从系统原理出发,分析建设工程各个阶段要素和相关法律法规的关系,重点梳理总结了建设工程开工前需要取得的行政许可及对应的法条,最后在此基础上为建设工程的依法顺利进行提出了建议. 建设工程结算纠纷降低了建设工程合同的履行效率.建筑市场新的法律法规环境致力于完善建设工程价款结算办法,加强建设工程施工过程管理,实施过程结算.然而业主、承包商、工程造价咨询单位对工程结算内容、工程结算办法理解不一,对工程结算各执一词,过程结算仍处于纸上谈兵的状态.究其原因,在于受定额计价体制的影响,目前建设工程结算已形成定额计价体制下竣工图重算加增减帐法的依赖,建设工程各参与主体对单价合同重新计量的本质缺乏认识,难以达成对有效结算工程量的形成过程及确定方式的共识.虽然建设工程结算纠纷相关研究汗牛充栋,但尚缺乏与工程量清单计价模式下单价合同结算工程量纠纷的解决相匹配的理论性原则指导.本文遵循现实问题建设工程实践,用理论分析得到解决方案,再回到工程实践中进行验证的研究思路,具体研究过程如下:首先,对单价合同重新计量的本质进行分析,引入合同状态理论、不完全合同理论及该理论下的GHM模型,探索以重新计量为核心实现过程结算的机理.文本通过的分析及归纳确定单价合同实质上是一种依靠重新计量对合同状态变化进行动态补偿的合同,满足单价合同状态变化动态补偿的需求,实现合同状态与合同价格的动态平衡.其次,基于法律视角下法律事实与客观事实相一致的法律纠纷处理原则,结合对比分析xx版清单计价规范、xx版建设工程施工合同、xx版建设工程施工合同、xx版标准施工招标文件、1999版FIDIC施工合同条件、xx版建设工程价款结算暂行办法、xx版清单计价规范确定有效结算工程量确定的程序和证据要件.并在此基础上,建立了单价合同以重新计量为核心的过程结算GHM模型.最后,本文通过合同状态补偿途径的缺失解释了单价合同结算纠纷的产生机理,在结算纠纷处理一贯性原则研究的基础上,提出了与工程量清单计价模式下单价合同结算工程量纠纷解决相匹配的从量支付原则,并用工程实践案例加以验证.综上,本文引入经济学及法学的概念及理论对单价合同重新计量的本质、过程结算的现状、单价合同结算工程量纠纷处理的一般性原则进行研究,形成了以重新计量为核心的过程结算机理设计.本文的研究成果为单价合同结算工程量纠纷的处理提供了专用性的理论指导原则,并用工程实践案例验证了研究成果的可行性. 建设工程质量管理一直是工程管理中一个十分重要的研究内容,我国政府对工程质量管理出台了很多法律法规和政策,行业也对工程质量管理制定了一系列的标准,很多质量要求在工程实施中是强制执行,在推动工程质量水平的提高起到了积极作用.但是目前法律法规和质量标准是强调质量结果的控制方法,对质量过程和质量体系本身的规范不足,不足以形成系统的质量控制体系;另一方面,对于建筑企业而言必须考虑其经营效益,因此建设工程质量研究应同时对质量成本及其他影响工程质量的相关因素进行综合考虑. 论文以工程项目质量管理为研究对象,分析质量管理体系的构成,通过工程管理流程归纳质量过程,提出了构建工程质量过程评审体系的新思路,对工程质量过程进行控制,完善施工企业在进行工程质量内部评审和承包商潜力分析的理论依据.论文的主要成果包括: (1)应用系统动力学分析了工程管理中质量、进度和成本三大子目标的关系.采用系统动力学中系统基模的概念建立了相互影响关系模型,分析结果表明,质量的解决环是在系统反馈环之外的调节环,工程管理对三大子目标的控制首先应构建质量控制绝对标准对质量进行控制,以达到系统的稳定. (2)提出了工程质量管理体系结构,明确了质量管理体系、质量过程评审体系和工程质量控制体系在整个工程质量管理体系中的关系.研究认为工程质量管理体系包括质量管理体系评审、工程质量过程评审和工程质量控制评审三部分构成,分析了质量过程评审的重要作用. (3)依据我国重要的工程建设法律和相关法规,从工程决策、招投标、工程实施和竣工验收四部分分析了工程管理流程.发现整个流程中,政府监督实体参与工程管理的全过程,审批手续和验收程序繁琐,整体工作效率低下.研究认为通过建立统一和标准化的质量管理体系有助于政府监督工作的简化. (4)基于项目“由供应商到客户”的思想,提出了工程管理的过程模型.与工程管理的“项目模型”不同,“过程模型”旨在建立一个长效目标,是工程质量从强调结果控制向同时注重质量结果和质量过程控制转变的理论基础. (5)应用过程风险识别模型得到细化的评审问题以及各个评审问题的审核要点,构建了工程质量过程评审体系,并在此体系基础上提出了工程质量过程的内部评审和承包商潜力分析两个模型.评审体系包括工程项目管理、勘察和设计、施工准备、供应商管理、施工过程分析和业主满意等评审要素.选取广州市某公共工程项目为案例,制定评审实施方案和评审定级策略,通过评审实施验证了评审体系的适用性. 评审体系的建立和实施为建设工程业主加强质量能力监督,建立长效质量目标实施质量持续改进提供了理论依据;同时,有利于项目参建各方甚至整个工程建设行业完善工程质量管理体系,形成统一的质量评审标准,提高了质量控制的规范化和有效性. 建筑市场信用体系主要由经济信用、合同(契约)信用、质量信用和执业人员信用四个部分组成,前三个部分又都有重合之处,其中质量信用部分内容严格来讲也应归属于合同信用.由于工程建设领域信用建设的复杂性和重要性,以及建设工程合同的特殊性,使得建设工程合同信用具有不同于其他行业的特点,而这方面的研究却完全处于空白,本文认为有必要对此作单独深入研究. 本文主要运用信用经济学理论,结合信息经济学、制度经济学和法学理论知识,探讨建设工程契约信用制度与体系构建问题,为建立和深化科学有效的建筑市场信用体系与制度,提供必要和超前的理论支撑.本文主要内容如下: 本文在明确信用的基本内涵、特征、分类和信用制度基础上,结合契约的解释、契约与信用关系提出了契约信用的概念.契约信用就是指企业在长期经济交往过程中,基于契约行使合法权利并履行承诺和义务而累积形成的信用,是与现代社会相适应的一种信用形态. 关于契约信用的认识,本文从以下几个方面加以论述: 契约信用体现了信用的法律规范:契约信用超越了信用道德范畴,体现了信用法律规范.契约信用的缺失行为,不仅是不道德的,也是违法的:失信者不仅要承担道义上的谴责,而且还要承担法律上的制裁. 契约信用反映了合同法治与信用机制的融合:契约信用正是体现了合同法治与信用机制相辅相成、互为促动的关系,将二者互为目的和手段,共同推动社会主义市场经济的发展完善. 契约信用与合同法诚实信用原则的价值契合:契约信用是基于诚实信用原则发展而来的,是诚实信用原则在经济活动中的基本要求. 契约信用是一种承诺信用:它是契约双方协商的产物,而契约的本质特征则决定了契约信用这种承诺信用的特征. 契约信用与效率违约悖论:契约信用以契约双方必须遵守合同为首要条件,效率违约论则认为为了实现社会效益最大化,必要时可以违约,显然两者是矛盾的.本文认为对于建设工程合同当事人来说,必须坚守合同信用,效率违约并不可取. 本文对于契约信用的研究,理论上借鉴了三种演进的契约理论、博弈论、信息经济学和不完全契约理论.在比较研究中国古代契约信用与西方契约信用基础上,探讨了契约信用演进与未来发展方向问题,认为契约信用必然经历着由自然经济、计划经济条件下的人伦信用向市场经济条件下的契约信用转变. 建设工程契约信用制度是指为了改善建筑市场交易中的信息不对称状况,约束建筑市场主体在交易过程中的 _行为而制定的一系列法律、法规和规范的组合,是敦促建筑市场主体按约行事、降低建筑市场交易费用的有力保证,是关于信用制度的一种正式制度安排. 在建筑领域中,建设工程契约信用主要体现在发包人的契约信用和承包人的契约信用两个方面.本文从建设工程施工合同发承包双方的权利义务关系、建设工程施工合同纠纷、建设工程施工合同示范文本相关内容三个方面探讨了建设工程契约信用的内容. 建设工程契约信用是基于建设工程合同的,建设工程合同所具有的特点则决定了建设工程契约信用的复杂性、重要性和长期性. 本文基于法学知识研究了建设工程契约信用法律制度,包括信用法律制度体系、建设工程契约信用适用的现行法律依据和建设工程契约信用处罚责任和归责原则. 本文重点研究了建设工程契约信用缺失主要现象及危害,如建筑招投标市场秩序混乱问题、承包人资质不合格、挂靠现象严重、“黑白合同”问题、建设工程质量和安全事故增多、工程款拖欠情况严重、承包方违法分包、转包和建设工程无效合同大量存在、建设工程竣工验收纠纷不断等问题.并从建筑企业产权制度不清、企业的寻租行为、建设工程契约信用制度不健全、建设工程契约双方信息不对称、建设工程契约的不完全性和建设工程契约双方缺乏重复博弈机制等方面分析了建设工程契约信用缺失的原因. 建设工程契约信用体系本质上是从属于建筑市场信用体系子系统的,它的建立、运行和完善应与国家信用体系一脉相承,并反映出建筑市场信用体系的行业特征. 本文从完善建筑市场经济体制一项重要的制度建设、建筑业适应加入WTO新形势的迫切需要、增强建筑企业核心竞争力的力量源泉和提高交易效率、降低交易成本的重要因素等方面探讨了构建建设工程契约信用体系的必要性. 建设工程契约信用体系主要由三大部分构成:建设工程契约信用制度、建设工程契约信用监管体系和建设工程契约信用评价体系. 本文提出的建设工程契约信用监管体系主要是基于合同备案制的,并具体分析了建设工程契约信用监管的主体、建设工程契约信用监管的内容和建设工程契约信用公示制度. 建设工程契约信用评价体系主要由评价管理办法、评价指标体系、评价数学模型和评价软件系统组成.评价指标体系主要由合同管理水平、合同缔约能力、合同缔约状况、合同履约能力、合同履约状况和企业合同社会信誉度等六部分一级指标内容组成,又从发包人和承包人两方面探讨了二级指标组成问题. 本文对“守合同、重信用”活动的创新作进一步分析并提出了建设行业管理部门在构建建设工程契约信用评价体系中的作用. 建设工程契约信用管理是企业基于书面的建设工程合同进行的信用销售的管理,是一种狭义的企业信用管理.建设工程契约信用管理目标主要是建立客户契约信用档案、评价客户契约信用并授信、维护合同利益、实现合同目的、保障债权和账款追收. 建设工程契约信用管理是建立和维持建筑市场经济秩序的重要手段和有效方法,它在规范建筑市场管理、完善市场竞争机制、提高工程质量、治理工程款拖欠、降低工程造价和缩短工程工期等方面都发挥了十分重要的作用. 信用管理流程是指一系列旨在实现企业*流最大化的从客户资料收集到收账管理的紧密相连的活动.本文认为对于建设工程契约信用而言,可借鉴的信用管理流程是“3+1”信用管理模式和全程信用管理模式. 最后提出了建筑企业建设工程契约信用管理制度构建策略,即在投标前对业主进行契约信用评价,施工过程中加强合同及合同期内应收账款的管理和项目竣工后提升逾期应收账款的管理水平. 契约信用风险是指在以契约信用关系为基础的交易过程中,交易的一方不能履行给付承诺而给另一方造成损失的可能性.和风险一样,契约信用风险具有两个最为显著的特征,即客观性和不确定性. 建设工程契约信用风险识别就是要找出风险之所在和引起风险的主要因素,并对其后果作出定性的估计. 针对建设工程契约信用风险的特殊性,文章主要从建设工程契约信用风险防范的法律制度、转移制度和管理制度三个方面探讨了建设工程契约信用风险防范体系的构建. 探讨了建设工程契约信用风险防范的法律制度,主要包括建设工程合同履行中的抗辩权制度、建设工程合同代位权制度及其创新、建设工程合同撤销权制度以及如何合理使用诉讼权利等问题. 建设工程担保和建设工程保险是工程风险管理的主要方法,可实现对建设工程风险的有效防御,避免或减少损失的发生,也是约束和规范建筑市场各方主体行为的一种有效手段.本文以信用利益为研究对象,而保证保险和信用保险所保障的都是债权人的信用利益,承保的都是信用风险,都可以保障债权人债权之实现,确保交易安全.为此,本文主要研究了保证保险和信用保险的在工程建设领域的应用.建立建设工程保证担保制度,目标是用市场经济的办法规范工程建设中各种行为,形成有效的调控机制和保障体系,用信用保证办法实现工程建设主体之间的联系,形成一种连带责任链规避建设工程契约信用风险. 最后,文章结合实际提出了建设工程契约信用风险防范的若干管理制度. 当前我国安全生产形势总体稳定,但依然严峻,土木工程建设领域特重大安全事故仍常有发生,这给我国社会发展带来深远的不利影响.为降低安全事故的发生,从法律层面对安全生产的管理进行控制是最为根本的做法,然而在新形势下,我国土木工程安全法律法规体系暴露了较多不足之处,本文选题便是在此背景下提出的. 本文主要采用了历史文献法和比较分析法,在马克思主义法理学和比较法基本原理的基础上,对国内外土木工程安全法律法规体系进行了深入的比较研究,主要取得了以下成果: (1)界定了土木工程安全法律法规体系的基本概念,从体系构成、体系特点、体系存在的问题三个方面对我国土木工程安全法律法规体系的现状进行了较为深入的研究,掌握了我国体系的大致情况. (2)从体系的构成、内容、实施机制、完善机制四个方面对香港地区、台湾地区、美国、英国、新加坡的土木工程安全法律法规体系的现状进行了分析,并掌握了其特点. (3)从体系框架、相关法律条文、立法体制、监管体制等方面对国内外土木工程安全法律法规体系进行了比较分析,初步找出了国外与我国大陆在体系上存在的差异. (4)通过比较分析,最后结合我国实际情况,提出了完善我国土木工程安全法律法规体系的具体建议. 因建设工程具有周期长、结构复杂、涉及面广,以及存在着众多不确定的因素,决定着建设工程索赔纠纷发生的必然性.建设工程索赔纠纷伴随着工程的进展而层出不穷.改革开放以后,中国也陆续出台了招投标法、建筑法、合同法等法律法规,这些法律法规构建了我国建设工程索赔的法律体系. 但是由于法律规定的原则性以及滞后性,在处理相关建设工程索赔问题时,缺乏可操作性.国外针对工程索赔的研究已经很深入,已经形成了一套完整的理论体系.但我国对建设工程索赔方面的研究尚处于初步阶段,尚未形成一套完整的体系.大多数研究者是从工程管理方面入手,从项目管理及合同管理的角度来对工程索赔进行分析.对于工程索赔所依据的法律原则以及合同条款的效力方面,研究较少.而建设工程索赔所面对的更多是一些法律问题,是对于合同履行过程中双方的权利义务的确认.通过对建设工程索赔背后的法律原则剖析,研究现行法律的不足之处,对于完善立法、指导建筑施工合同条款的制定,解决双方n的争议,具有理论研究的必要性和现实的研究价值. 本文主要分四个部分对我国建设工程索赔的相关制度进行分析: 第一部分为建设工程索赔的基本理论.通过对建设工程程索赔的含义解读及工程索赔的分类,建设工程索赔与合同价款、违约责任、工程签证的区别与联系,以及建设工程索赔应当遵循的一般原则进行了剖析,展示了建设工程索赔的基本概念及其与相关概念的区别与联系,以及建设工程索赔的基本原理. 第二部分为我国建设工程索赔相关制度及实践考察.详细介绍了我国现行的建设工程索赔相关的法律、法规、规章制度及司法解释,分析了我国常用的建筑施工合同示范文本及FIDIC施工条件中的索赔条款以及我国建设工程索赔的常见类型. 第三部分为我国建设工程索赔存在的问题.分析了我国建设工程索赔立法方面存在的问题、司法实践中存在的问题、施工合同示范文本存在的问题以及承包人在建设工程索赔方面的问题.诸如存在立法疏漏及缺陷、专业法官缺失、示范文本存在瑕疵及与工程实践脱节、承包人存在错误的索赔意识及索赔水平低下等问题. 第四部分为关于改进我国建设工程索赔制度的建议.针对我国建设工程索赔存在的问题,有针对性的提出了立法方面的完善建议、司法实践的完善建议、施工合同示范文本的完善建议以及改进承包人建设工程索赔水平的完善建议.希望从立法司法、使用及当事人意识等全方面进行改进,以期提高我国建设工程索赔的水平,构建我国建设工程索赔的完整体系. 建设工程具有资金投入大、建设周期长、技术复杂、涉及面广等特点,因此国家针对建设工程合同订立规范程序、主体资格审查制度、履行方式方法以及纠纷的解决等方面,统一协调不同法律部门完善相关立法、调配不同执法层面严格执法、规范建筑市场秩序.但是局限于我国目前经济社会发展的现状和立法、执法体系的不完善,建设工程市场的恶性竞争导致从工程的立项审批、工程的招标和投标环节、以及签订的工程合同的备案环节、竣工验收等环节的违法行为频频出现,如串标、无资质的施工主体违法承包、转包、违法分包、借用资质等,这些现象的产生,因此应当认真对待这些不良建设工程合同的法律效力. 本文的写作目的在于将这些规范建设工程合同的效力进行分析、总结,以其在理论上和实务上进行研究,为下一步更加规范的发展我国的建筑市场打下基础.对于目前常见的无效建设工程合同,在我国司法解释中都能找到明确的规定,但是我国建筑市场上的不良合同行为众多,目前的司法解释规定远远不能满足实务需要,并且在一些认定合同无效的理论上也存在分歧,很多司法解释与现行法律法规自相矛盾,在建设工程合同的效力问题上产生了很多争议. 本文首先分析了我国目前法律法规关于合同效力的基本原则,在结合我国合同效力的相关理论的基础上,分析了建设工程合同生效的通用要件,为本文提供最基本的

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