全县避灾扶贫移民搬迁安置工作推进会议上的讲话

1/5全县避灾扶贫移民搬迁安置工作推进会议上的讲话全县避灾扶贫移民搬迁安置工作推进会议上的讲话同志们在省市对我县20年度移民搬迁工作检查验收之后，县委、县政府决定专题召开全县移民搬迁工作推进会，主要目的是在20年度移民搬迁工作扫尾、2016年度工作全面推进、统筹规划2016年度工作的关键时期，进一步总结经验，分析问题，查找不足，理清思路，明确重点，为全面做好移民搬迁工作奠定基础。刚才，扶贫局通报了全县20年、2016年移民搬迁工作情况，广佛镇、大贵镇分别作了会议发言，吴县长对各镇移民搬迁工作逐一进行了点评。吴县长的点评很好，既指出了各镇存在的共性问题，也具体指出了各镇分别存在的问题。会后，请各镇召开专题会议，传达会议精神，研究存在问题的整改工作。一会儿吴书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲两个方面的意见。一、客观估价20年移民搬迁工作我县移民搬迁工作在大家共同努力下，紧扣任务，周密部署，扎实推进，取得了良好成绩。20年度荣获“全省移民搬迁工作先进县”，20年度刚刚顺利通过省上检查验收，综合考核分，在全市名列前2/5茅。在移民搬迁工作中，平利创造了特色，积累了经验，建成了莲花台、药妇沟、老县、西坝等一批典型集中安置区，为推进县域城镇化、新农村建设、美丽乡村建设，特别是农民安居工程做出了重大贡献各镇、各有关部门为这项工作付出了辛勤的汗水和艰辛的工作，在此表示衷心的感谢成绩看得见、摸得着，今天会议主要目的是找问题、找不足。刚才，吴县长已经讲得很详细了。前不久省委赵书记、庄省长带队在安康召开陕南移民搬迁工作座谈会，会上对安康移民搬迁工作进行了点评。点评指出平利的问题主要有三方面第一，就搬迁抓搬迁，没有将陕南移民搬迁工作同城镇化、产业发展、保障房建设和新农村建设有机结合、统筹推进，规划凌乱，点多规模小，集中安置率低。在这个问题上，去年省检查验收时就出了我们点太多、规模小。部分镇为减轻搬迁安置难度，迁就搬迁户意愿，就地分散安置，而且布点多、新开点多，有的安置点规模不足30户，导致集中安置率不达标，有的镇集中安置率不到80，甚至还有的不到60。第二，搬富不搬穷、复制农村的现象比较突出。谁有条件谁先搬，谁愿意把房子建多大就建多大，和省委、省政府出台陕南移民搬迁政策，把山地危居地带的群众搬出来，推进城镇化的愿望背道而驰，严重影响了政策落实效果。在这个问题上，三阳镇牛角坝安置点每户平均建房面积达286平米，3/5会上受到点名批评。第三，项目资金管理不规范，建设成本偏高，有向农民乱收费的现象。西河水田河安置点因建设成本偏高被点名批评。市政府验收反馈的意见中，指出我们存在的问题主要是集中安置点多且规模小，百户以上的集中安置点过少；跨镇集中安置区建设滞后，全县只有3个统规统建项目；集中安置率不高，跨镇县级集中安置区建设没有启动。当然，指出问题，查找不足，并不是否定大家的工作，而是希望引起大家对这项工作的高度重视，认真学习省市搬迁政策，坚定抓好移民搬迁工作的信心和决心，认真研究解决推进工作中的问题，动真碰硬、切实整改，力促全县移民搬迁工作再上新的水平。二、全力抓好当前移民搬迁工作各镇务必紧紧围绕“春节前建房主体完工、明年上半年实现搬迁入住”的总体目标，细化任务，夯实责任，加快进度，确保今年市政府下达的2700户、10260人搬迁任务圆满完成。今后工作重点把握以下几个方面一要思想高度重视。目前各镇的主要职责就是加强政权建设、推进生产发展、落实民生政策。陕南移民搬迁起源于安康，“”洪灾后，时任省长赵正永在XX区七堰村视察时，下定决心要把高山危居群众搬出来。20年省委、省政府作出决定，计划用十年时间搬迁陕南秦巴山区、陕北白于山区共279万高山危居群众，搬迁人数远远超过三峡工程移民的140万人。我们在从事这样一4/5项伟大的工程，这也是平利历史上最大的民生工程，财政投入户均达到5万元，目前全县已实施近万户，三年省上总共投到平利近5亿元。各镇要给搬迁办增加人员，充实力量，配套经费，高度重视移民搬迁，把这项工作作为统筹推进产业发展以及保障房、新农村和城镇化建设，缩小城乡差距，改善群众生产生活条件的首要任务，抓紧抓实抓好，总结经验，打造特色，树立样板。二要认真学习政策。实践上的明白首先要做到理论上的清晰。各镇主要领导和分管领导、搬迁办的同志，一定要静下心来学习，沉下身子去研究，认认真真把政策研究透，包括搬迁对象标准、建房补助标准、建房户型标准、考核标准，确保执行政策不走样、不打折扣。核心要把握好四大政策标准一是搬迁对象标准。搬迁对象要瞄准五类人群，即地质灾害隐患区的群众，长期受洪水灾害威胁及易引发次生灾害区域的群众，居住在生存环境恶劣、生产生活条件极差的山区群众，居住在旅游风景区、森林公园、水源涵养区、水源地和生态敏感区内的群众，因项目建设生产生活受到影响的群众。二是建房补助标准。从2016年度起，对分散和集中安置实行差别化建房补助政策，分散安置和统规自建的，每户直接打卡补助到户3万元；各镇集中统规统建安置的，每户直接打卡补助到户4万元；进城跨镇集中安置购房定居的，每户直接打卡补助到户5万元。三是建房5/5户型标准。特困户每户按3050平方米安置，其他搬迁户原则上分别按60平方米、80平方米和100平方米三种类型安置。根据家庭实际人口，人均建房面积不超过25平方米，户均建房面积不超过125平方米。四是考核验收标准。移民搬迁考核实行百分制，总分值为93分（另外7分市上考核），涉及七大项，即完成当年搬迁住房建设任务得30分，集中