全市地税工作总结

1/9全市地税工作总结20年，我局在省局和市委、市政府的正确领导下，以庆祝国庆60周年和纪念地税组建15周年为契机，以学习实践科学发展观和干部作风建设年活动为动力，认真贯彻落实市局总体工作思路，突出“五个更加”，经过全市广大干部共同努力，取得了全年各项工作的完满结局。税费收入创历史新高，全系统共组织各项收入达88亿元；各项税收业务建设深入推进，一些创新性工作取得明显成效；“两项”活动取得重要成果，得到省、市委指导组的充分肯定；精神文明创建工作实现重大突破，市局被全国总工会授予“全国五一劳动奖状”荣誉称号。一、坚持以保增长促增收为目标，强化征管堵漏挖潜，为全市财政收入实现历史性突破作出重要贡献。面对金融危机的不利影响，全市各级地税机关科学分析经济税收形势，积极转变工作思路，认真研究制定强化税源管理的各项措施，圆满完成了各项税费收入任务。全市地税系统共组织各项收入883204万元，同比增收130083万元，增长。其中税收收入完成523262万元，同比增收93455万元，增长，完成省局追加任务的；社保费完成305105万元，同比增收19947万元，增长7，完成2/9省核任务的。市、县级一般预算收入348616万元已扣除上划中央的成品油城建税36890万元，占全市一般预算收入的；同比增收60990万元，增长，占全市一般预算增收总额的。（一）把握经济增长点促增收。加强重点建设项目税收管理。落实重点税源监控管理办法，对建设项目实行税收管理责任人制度，将亿元以上重点项目纳入市级监控范围。规范明确了京沪高铁工程等项目征收管理方式，采取按一级承包单位承包路段指定管理单位，其他单位实行对口协调、分别入库的办法，有效解决了工程涉及施工单位多、征收单位交叉问题。全市建设项目实现税收79135万元，同比增收17908万元，增长，仅京沪高铁工程即实现税收10827万元，同比增收10047万元。加强房地产税收管理。制定并落实了房地产开发业税收管理办法，开展纳税辅导、定期巡查、纳税约谈、政策培训等方式，帮助企业及时了解税收政策，建立完整的财务核算体系；掌握投资项目的总体投资、开发进度和销售形势，督导税款及时足额缴纳。一手房销售实现税收73206万元，同比增收34111万元，增长。加强金融业税收管理。抓住国家实施适度宽松的货币政策、金融机构贷款规模持续扩大的契机，及时跟进税收管理，实现税收24617万元，同比增收3414万元，增长。3/9（二）夯实征管基础促增收。加强纳税人户籍管理。开展与工商、国税、技术监督等部门户籍信息比对，清理漏征漏管621户，已全部办理税务登记。强化个体税收征管。开展了全市定额统一调整，共调高营业额5759户，月增税款58万元。全市共征收个体税收28754万元，同比增长8。重新核定点下户3886户，全面落实提高营业税起征点优惠政策。加大欠税管理力度。全市11户纳税人涉及的2167万元税款均在批准缓缴期限内全部缴纳入库。按期开展欠税公告，市局对欠税200万元以上的单位纳税人公告7户次，累计公告欠税3521万元。积极开展纳税评估。拓展评估信息采集渠道，完善评估方法及指标，提高评估准确性。利用16个县域特色行业、支柱行业评估模型开展纳税评估取得明显效果，全市累计评估企业758户，其中存有疑点477户，经约谈举证407户，补正申报290户，补正入库税额万元，实地检查303户，查补税款万元，加收滞纳金、罚款万元，评估成果合计为万元。东光和XX县两个评估模型被评为全国“百佳”行业纳税评估模型。（三）创新管理方式促增收。推行有奖发票强化服务业税基控制。自3月1日起在全市饮食等服务行业推行有奖发票，通过强化宣传、提高最高奖励标准、加大违章使用发票处罚力度等措施，促进了相关行业税收增收。截止20年底，全市共计发售“有奖”发票1634万份，比4/9上年同期增长47；实现税收收入17844万元，同比增收5187万元，增长。利用GPS核实城镇土地使用税税源。购置GPS测量设备，在全市范围内开展土地面积测量核实。全市共测量31009户，比测量前增加应税户4706户，增加应税面积4980万平米，增加税源6078万元。开发城镇土地使用税税源监管系统，将GPS测量的税源数据和各征期的征收数据进行比对，通过网络对差异数据、整改情况进行传递，实现了从税源转化税收的有效监管。剔出不可比因素，增收城镇土地使用税5000余万元。引进汇缴软件提升企业所得税汇算能力。对全市的4756户企业开展了汇缴，净调增应纳税所得额170704万元，同比增长5倍，增加税款11210万元。同时，通过该系统深入开展纳税评估，切实强化了亏损企业税收管理。出台办法加强企业所得税专业化管理。在全省率先制定出台了全市加强企业所得税专业化管理的实施意见，创立了企业所得税属地管理与专业化管理相结合的新征管模式。即在属地管理的基础上，重点针对不同行业、不同规模、不同类型企业和企业的不同事项的特点，科学进行分类，合理配置征管力量，采取不同方法，加强薄弱环节管理，实现了企业所得税科学化、精细化管理目标。（四）规范征管行为促增收。规范租赁业税收管理。落实XX市租赁业营业税管理暂行办法。完善租赁业纳5/9税人申报资料，建立健全税源底册。全年入库租赁业营业税3985万元，同比增长35。规范车船税征管秩序。采取将机动车车船税全部由保险公司代收代缴的措施，加强打击制售假完税凭证行为；会同市保险行业协会，召开由全市15家财险公司负责人参加的保险公司代收代缴车船税工作座谈会，进一步明确了代收代缴责任，代收代缴秩序明显好转。全年征收车船税10651万元，同比增收2779万元，增幅。规范印花税管理。统一对印花税纳税人重新进行核定，提高了部分行业征收比例，使鉴定的征收方式、核定比例更加接近实际，进一步堵塞了管理漏洞。全年入库印花税10533万元，同比增收1756万元，增长。规范土地增值税管理。积极落实总局土地增值税清算管理规程，及时推广XX市“一图、两表、九清册”工作模板，全面开展了土地增值税的清算工作，使土地增值税清算工作逐步纳入日常化、规范化、制度化轨道。建立健全土地增值税基础资料库，提高清算工作质量。全年入库土地增值税12317万元，增幅。规范非居民税收管理。国地税联合下发了售付汇税务证明开具管理办法，严把税务证明开具、审核关，认真落实非居民享受税收协定管理办法。全年实现非居民税收收入727万元，其中追征扣缴非居民涉税税款460余万元。（五）强化税务稽查促增收。开展了大企业自查和6/9电力、石油化工、保险业的专项检查工作，先后三次对1348户纳税人实行了查前告知，自行补缴税费10113万元；选择全市61个重点税源大户开展了分级分类稽查；加大大案要案查处力度。全系统共检查纳税人1849户，查补入库各项收入22341万元，同比增长。其中“四环节”7771万元，同比增长127，查处大案要案30件，同比增加20件。二、坚持以机制建设为主线，深化税收业务建设，征管质量与效率明显提高。全市各级在全面推进“十大机制”建设的基础上，不断深化税收业务建设，充分发挥了机制促管理的积极效应。（一）大力推进税收执法“两制”落实。开展日常实地检查和网上执法监督，着力解决纳税辅导、催报催缴等执法过错高发环节的屡查屡犯问题。同时通过专项执法检查，探索解决深层次执法问题。在全市推广试用省局税收执法自动考核公示系统试用版，使执法自动监控项目达到了59项，监控能力显著提高。加强税收执法预警机制建设，积极规避执法风险。在5个单位分别开展了过错累计连带追究、税收执法督察员、税收执法程序化等试点。推广XX市局执法责任制考核综合运用和XX县局规范执法自由裁量权工作的经验做法。（二）切实加强以查促管机制建设。制定以查促7/9管协作机制暂行办法，建立“信息共享、征管建议、分析会议、系统考核”四项内容为核心的长效机制。通过完善以查促管机制，带动“四位一体”良性互动机制的形成。市局召开了两次互动例会，解决了各单位提出的30多项次重点、难点问题。先后下发了四期征管建议落实情况通报，税政、征管等部门根据稽查建议及时跟进税收管理措施，对具体问题及时进行整改，对普遍存在的问题制定有关制度，建立长效机制，促进了稽查成果转化。如针对稽查中发现房地产业存在的销售车库、储藏间不入帐问题，市局及时制定了房地产开发业税收管理暂行办法，堵塞了管理漏洞。XX县局根据对包装机械业的稽查，制作了包装机械行业纳税评估模型，规范了行业管理。2016年我市各级稽查局共搜集整理征管建议208条，有些建议已转化为规范行业税收管理的办法加以落实，堵漏增收3亿元。（三）不断完善综合治税机制建设。设置了VIP邮箱，搭建了既安全又便捷的综合治税信息传递平台，畅通了涉税信息传递渠道。加强与房管、财政、国土、公安车辆管理等部门配合，建立并实施了严格的“先税后证”、“先税后验”制度，强化了“二手房”交易、土地使用税、车船税的源头控管；委托国税、市场管理等部门代征城建税和零散税费取得初步成效；加强对部门传递涉税信息的分析筛选和督导落实，促进涉税信息成果转化。全年共计8/9采集涉税信息150万余条，堵漏增收6000余万元。10月份，市政府牵头召开了全市综合治税推进工作会议，进一步明确任务，细化部门责任，推动了综合治税工作深入开展。（四）全力搞好数据规范管理机制建设。制定了征管数据规范方案，自7月中旬起，全系统集中人员、集中时间，对近8万条不规范数据进行了清理，解决了垃圾数据多影响数据二次利用的问题，为今后的国地税信息比对、纳税服务、税务管理奠定了基础。制定了数据规范管理办法，建立了数据规范长效机制。该办法共分九章32条，对税务登记数据规范、纳税辅导数据规范、申报征收数据规范、财务数据录入规范、文书审批规范、数据规范考核和责任追究等内容进行了细化和明确。开发了数据管理平台，包括税务登记、纳税申报、税款征收、计划统计、税收分析、税务稽查、发票管理、综合查询等11个模块，涵盖了税收基本业务，该软件的运行，将实现数据从宏观到微观的查询、分析，提升数据的增值利用水平。三、坚持以基层规范化管理为统揽，夯实基层工作基础，基层整体工作水平明显提升。全市各级突出税收业务建设这个重点，紧紧抓住标准化建设这一途径，大力深化基层基础工作，取得明显成效。（一）扎实推进