2016电大--行政管理学形考作业参考答案

行政管理学形式考试工作任务1客观问题共十二题(满分30分)一、单独选择题(共6题，每题2分钟)第一个问题，解决实施决策过程中出现的暂时难以查明原因的决策方案称为(a )。a .临时方案b .追踪方案c .应变方案d .积极方案第二题.中国公共行政的最大特点是(d )。a .民主b .效率c .公平性d .中国共产党领导政府第三题.组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，(b )是组织文化的核心。a .组织观念b .价值观c .道德情绪d .法律意识第四题.国务院常务会议任命各部委员长副职，直属机关和事务机关正、副职领导制度都属于(d )。a .聘礼制度b .选任制c .试验制d .委任制第五题.组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，(b )是组织文化的核心。a .组织观念b .价值观C.c .道德情绪d .法律意识第六题.国务院常务会议任命各部委员长副职，直属机关和事务机关正、副职领导制度都属于(d )。a .聘礼制度b .选任制c .试验制d .委任制二、多选题(共6题，每题3分钟)第七题.舆论监督具有监督机构没有的特点，它们是(b，c，d，e )。a .监督内容的广泛性b .监测方式的公开化c .监督效应具有社会效应d .监督表现形式的直接性e .监督效果的即时性第八题.行政领导权的来源主要是(b、c、d、e )。a .决策权限b .归属权c .专业知识权d .奖惩权力e .合法权力第九题.政府职能的特点是(a、b、c、d、e )。a .普遍性b .不可替代性c .服务性d .体系e .强制第十题.机关行政的作用主要体现在(a、b、c、d、e )。a .发动作用b .枢轴c .有效的作用d .保障作用e .联络作用第十一题.正确定义政府职能，既要正确处理(a、c、d、e )关系，又要考虑社会发展程度和政治民主发展水平。a .政府和市场b .政府和政党c .政府和社会d .政府和公民e .政府和社会组织第十二题.行政领导权的来源主要是(b、c、d、e )。a .决策权限b .归属权c .专业知识权d .奖惩权力e .合法权力主题共五题(70分满分)三、论说问题(共两题，每题20分)第13题.试行政监督的作用。第一，行政监督有效加强和完善公共行政，提高行政效能，促进行政机关廉政建设。 公共行政关系到公民、法人和其他组织的身边利益，行政机关及其职员必须依法、廉洁、有效地开展工作，才能维持管理者的合法权益，行政监督是保障人民群众利益、强有力地监督和制约行政机关及其职员的有效办法之二， 行政监督是健全社会主义法治，进一步保障公民、法人和其他组织合法权益的有效制度，行政监督是法治建设的重要组成部分，旨在防止行政机关及其工作人员侵占行政，在公共行政领域正确实施国家法律、法规、政策和决定、命令，第三， 行政监督是改革开放和经济建设顺利发展的重要保障，改革开发和社会主义经济建设顺利进行的重要前提是有稳定的政治形势和良好的外部环境，监督机构惩治腐败，纠正行业不正之风，加强廉政建设，维护政治稳定，为改革开发和经济建设的顺利发展提供政治保证和监督。第14题.你认为应该从什么方面理解行政改革？行政改革是指政府为了适应社会环境或者有效地公平处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置，调整政府和社会的关系的过程。要理解行政改革，必须注意(1)行政改革是政治过程。 行政体制是政治体制的一部分，政治决定行政。 在西方发达国家，行政也必须服从国家政治的要求，在我国，政治和行政更加密切。 因此，行政改革的过程不是纯粹的技术实施过程，而是政治的各种因素决定了行政改革的复杂性。 (二)行政改革的目的是适应社会环境，提高行政效率，有效公平地处理社会公共事务。 公共组织和社会环境是输入输出的关系，两者必须保持动态平衡。 行政改革意味着适应社会环境，公共组织必须适应社会变迁，其组织结构、规章制度和运作方式必须随社会变化而变化，而行政改革不应消极适应社会环境变化，而应积极有效地管理社会公共事务。 行政改革在注意行政效率问题的同时，不能忽视社会公平性和公共利益实现度。 (三)行政改革必须改革内部体制和组织机构，重新配置行政权力。 行政改革是改革行政权力体制、行政领导体制、行政区划体制、组织机构、人事制度等的系统项目。 因此，行政改革应科学论证、严密规划、有力组织、逐步、重点开展，不能盲目推进。 (四)行政改革必须正确处理政府与社会的关系。 政府必须不断调整与社会的关系，定义自己在社会中的作用，调整政府行使行政权的范围、程度和方式。 从总体发展趋势看，政府行政权对社会的影响逐渐减小，社会自主权和自治权越来越多，社会、非营利组织和市场作用越来越大。 但是政府要参与社会，无政府主义是不可取的。四、简单解答(共3题，每题10分钟)第十五题.制定可行的行政改革对策应注意哪些方面？制定切实可行的行政改革对策，实际上必须符合法律、科学、社会发展规律。 具体注意： (1)制定政策应从实际出发，实事求是，广泛深入调查研究，占有第一手资料；(2)行政改革政策应以多人利益不受损失为原则；(3)公众参与政策制定；(4)制定政策，应采取行政改革的一切措施同时，要充分探讨不利条件，充分估计这些不利条件在行政改革过程中的负面作用。第十六题.行政监督的原则主要体现在什么方面？主要表现： 1行政监督机构依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干扰的原则，第一、依法监督，第二、自主行使监督权，第三、监督机构依法行使职权不受其他部门、社会团体和个人干扰的基本含义2事实要求、证据重要、 坚持调查研究原则，尊重事实要求，是尊重客观事实，一切从实际出发，证据重要是充分收集和把握证据，在尊重客观事实的基础上确立违法事件的处理，确保事件质量，调查研究是坚持事实要求的基本环节， 了解真相的基本途径3在适用法律和行政纪律上人人坚持实施平等原则，行政监督工作要求，第一，任何监督对象的合法权益均受法律保护，第二，任何监督对象都不得履行法定义务，遵守法律和行政纪律，超越法律和行政纪律的特权， 第三，违反法律和行政规律的行为都要被追究，任何监督对象都不例外的四教育与处罚相结合的原则，是行政监督机关在违法案件等侦查中必须遵守的基本原则五监督检查与改进工作相结合的原则，必须使行政监督机关统一履行责任和达到的目的依靠人民群众实行民主监督，既有利于克服官僚主义，改善不正之风，又有利于维护国家、集体利益和公民合法权益。第17题.政府干预应遵循哪些原则？(1)政府和市场机能有很大差异，