《项目管理法律法规及国际惯例》(2013年最新资料

项目管理法律法规第一章 概述1.法：是有一定的国家机关制定或认可，并由国家强制力保障实施的行为规范的总和。2.法律规范：是统治阶级按照自己的意志，由国家机关制定或认可，并有国家强制力保障其实施的具体行为规范3.法律规范的结构：法律规范是由假定、处理和制裁三部分构成。4.法律规范的种类：禁止性规范、义务性规范、授权性规范5.法的形式：是指法的存在和表现形式，即国家制定或认可的法律规范的各种表现形式，也被称为法的渊源。6.我国法的形式：宪法、法律、行政法规、部门规章、地方法规、地方规章、国际条约。7.项目管理法律法规：是指在调整项目管理过程中形成的社会关系的法律规范的总称。8.项目管理法律关系：是项目管理中一定的社会关系在相应的法律规范的调整下形成的权利义务关系。9.项目管理法律关系的主要特征：综合性。10.项目管理法律关系的实质是法律关系主体之间存在特定的权利义务关系。11.项目管理法律关系的构成要素：项目管理法律关系主体、项目管理法律关系客体、项目管理法律关系内容三要素构成。12.项目管理法律事实：能够引起项目管理法律关系产生、变更和消灭的客观现象和事实。13.法人：法人是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。14.法人应当具备的条件：1、依法成立2、有必要的财产或者经费3、有自己的名称、组织机构和场所4、能够独立承担民事责任。15.代理：代理是代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施的、其民事责任由被代理人承担的法律行为。16.代理的特征：1、代理人必须在代理权限范围内实施代理行为2、代理人以被代理人的名义实施代理行为3、代理人在被代理人的授权范围内独立地表现自己的意志4、被代理人对代理行为承担民事责任。17.代理的种类：委托代理、法定代理、指定代理18.财产所有权的权能：占有权、使用权、收益权、处分权19.所有权的取得：原始取得、继受取得20.所有权的消灭的原因：所有权客体消灭、所有权转让、所有权抛弃、因强制手段而消灭、所有权主体的消灭。21.债：是按照合同的约定或者按照法律的规定，在当事人之间产生的特定的权利和义务关系。22.债产生的根据：合同、侵权、无因管理、不当得利23.无因管理：是指管理人员和服务人员没有法律上的特定义务，也没有受到他人委托，自觉为他人管理事务或提供服务。24.不当得利：是指没有法律或者合同的依据，有损于他人利益而自身取得利益的行为。25.诉讼时效：是指权利人在法定期间内不行使权利，法律规定消灭其胜诉权的制度。26.诉讼时效期间：除了法律规定外，诉讼时效期间一般为2年，下列诉讼时效期间为1年。1身体受到伤害要求赔偿的2出售不合格的商品未声明的3延付或者拒付租金的4寄存财物被丢失或者损毁的。国际货物买卖合同和技术进出口合同争议提起诉讼的期限为4年。诉讼时效期间从权利人知道或者应当知道其权利受到侵害之日起开始计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。27.诉讼时效的中止：是指在诉讼时效期间的最后六个月内，由于不可抗力或其他障碍，权利人不能行使请求权，诉讼时效期暂停计算，从障碍消除之日起，诉讼时效继续计算。诉讼时效中断：是指因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务，原来经过的时效期间统归无效，诉讼时效重新计算。28.国际货物买卖合同和技术进出口合同争议提起诉讼的期限为4年。29.诉讼时效的中止：是指在诉讼时效期间的最后六个月内，由于不可抗力或其他障碍，权利人不能行使请求权，诉讼时效期暂停计算，从障碍消除之日起，诉讼时效继续计算。30.诉讼时效中断：是指因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务，原来经过的时效期间统归无效，诉讼时效重新计算。第二章 项目组织管理法律制度1.公司：就是以营利为目的而依法设立的具有法人资格的商事组织。2.公司的三个最基本的特征：公司是独立的法人、公司以营利为目的、公司应依法成立3.有限责任公司：是股东以其出资为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司债务承担有限责任的企业法人。有限公司除具有公司的基本特征外，还具有以下法律特征。1、人合资合兼备2、筹集资金的封闭性3、公司资本不等额性4、股东人数限制性（2-50人）6、组织机构简化性4.有限公司组织机构：1、权力机构是股东会。由全体股东组成，是非常设性机构，股东会对外不代表公司，对内也不管理业务。股东会的职权是：决定公司的经营方针和投资计划；选择和更换董事，决定有关董事的报酬事项；选举和更换由股东代表出任的监事，决定有关监事的报酬事项；审议批准董事会报告；审议批准监事会或者监事的报告；审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案；审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案；对公司增加或者减少注册资本作出决议；对发行公司债券作出决议；对股东向股东以外的人转让出资作出决议；对公司合并、分立、变更公司形式、解散和清算等事项作出决议；修改公司章程（代表三分之二以上表决权的股东通过并作出决议）。2、执行机构是董事会。是由股东选举产生的常设机构。董事会对外代表公司，对内执行公司业务。董事会的职权是：负责召集股东会，并向股东会报告工作；执行股东会的决议；决定公司的经营计划和投资方案；制定公司年度财务预算方案和决算方案；制定公司利润分配方案和弥补亏损方案；制定公司合并、分立、变更公司形式、解散的方案；决定公司内部管理机构的设置；聘任或解聘公司经理（总经理），根据经理的提名，聘任或解聘公司副经理、财务负责人，决定其报酬事项；制定公司的成本管理制度。3、监督机构是监事会。监事会是对董事会执行业务进行监督的机构。5.职权是：检查公司财务；对董事、经理执行公司职务时违反法律法规或者公司章程的行为进行监督；当董事、经理的行为损害公司利益时，要求董事、经理予以纠正；提议召开临时股东会；公司章程规定的其他职权。6.股份有限公司：是依据公司法设立的，其注册资本由等额股份组成，通过发行股票募集资本，股东以其所持股份为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司债务承担责任的企业法人。7.股份有限公司的特征：1全部股份等额2股东人数无上限3公开募集资本4股份自由转让5资合性公司6信息公开7设立条件严格、程序复杂。8.公积金：是为了增加或稳定公司资本，每个会计年度从公司税后利润中提取的金额。法定公积金（利润的5%10%）、任意公积金公积金用途：在于弥补公司亏损和增加资本。9.公益金，用于公司职工集体福利。10.公司合并的概念：公司合并是两个以上的公司通过吸收或者新设的方式形成一个新的实体公司。11.公司合并的形式：1 吸收合并2新设合并12.公司清算：公司解散后，处分公司财产以及了结各种法律关系并最终消灭公司人格的行为和程序。清算可分为自行清算、指定清算、破产清算13.清算组的职能和义务： P26页公司清算是指公司解散后，处分公司财产以及了结各种法律关系并最终消灭公司人格的行为和程序。公司清算分为自行清算、指定清算和破产清算。在公司自行清算的情况下，清算组由股东会或股东大会任命。在法院裁判解散的情况下，清算组由法院指定。清算组织的职权与义务根据公司法的规定，清算组织的职权包括；1清理公司财产，分别编制资产负债表和财产清单； 2通知、公告债权人；3处理与清算有关的公司未了结业务；4清缴所欠税款以及清算过程中产生的税款；5. 清理债权、债务；6. 处理公司清偿债务后的剩余财产；7. 代表公司参与民事诉讼活动。清算组成员应当忠于职守，依法履行清算义务。清算组成员不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司财产。清算组成员因故意或者重大过失给公司或者债权人造成损失的，应当承担赔偿责任。14.合伙企业的法律特征：1契约性2人合性3平等性4非法人性5无限性15.合伙企业的财产来源：1首先来源于合伙人的共同出资2合伙人可以用货币、实物、土地使用权、知识产权或者其它财产权利出资。16.合伙企业的执行方式：1全体合伙人共同执行2由部分合伙人执行 3由一名合伙人执行4各合伙人分别执行17.入伙与退伙方式：1声明退伙2当然退伙3除名18.资质管理的分类：1工程勘察资质分为：工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质 ；2工程勘察设计资质分为：工程勘察综合资质、工程勘察行业资质、工程勘察专业资质、工程勘察专项资质 这些建筑活动主体必须具备以下条件：1有符合国家规定的注册资本2有具有法定职业资格的职业技术人员3有应有的技术准备4有法律法规规定的其他条件。19.建筑业企业的分类：资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。1施工总承包资质的企业，可以对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包。承担施工总承包的企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑业企业。2专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单位按照规定发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。3获得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。20.工程监理类企业资质的分类：综合资质（不分级别）、专业资质（分为甲、乙级）和事务所资质（其中专业资质按照工程性质和技术特点划分若干工程类别）第三章 项目成本管理法律制度1.会计法对会计人员的保护：为了保护会计人员的合法权益，鼓励会计人员坚持原则，依法做好本职工作，会计法对会计人员采取了特别的法律保护措施，主要体现在以下四个方面；1、 规定单位负责人为本单位会计行为的主体，切实对会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。2、 规定单位负责人应当保证会计机构，会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。3、 任何单位或者个人不得对依法履行职责、抵制违反会计法律规定行为的会计人员实行打击报复。4、 规定对做出显著成绩的会计人员进行表彰和奖励。2.会计记账年度和记账本位币：我国会计年度采用公历制，自公历1月1日起至12月31日止。以人民币为记账本位币。3.编制会计报表货币：业务收支以人民币以外的货币为主的单位，可以选定其中一种货币作为记账本位币，但编制的财务会计报告应当折算为人民币。4.我国基本价格制度形式：定价形式包括1.市场调节价2政府指导价3，政府定价5.价格工作的基本原则：1.公正、公平、合法原则2.实行管理、监督和必要的调控原则6.经营者定价的原则和基本依据：原则：经营者定价，应当并行公平、合法和诚实信用的原则; 基本依据：生产经营成本是经营者在生产经营中发生的各种活劳动和物化劳动耗费的总和，是确定价格高低的基本因素。同时，市场供求关系对价格的形成具有作用，是确定价格高低的决定因素。经营者虽然是市场调节价的定价主体，具有自主定价的权利，但必须并重客观规律，主动适应供求变化，制定综合的价格。价格法规定，经营者定价的基本依据是生产经营成本和市场供求状况。7.政府定价的依据：价格法规定：制定政府指导价、政府定价，应当依据有关商品或者服务的社会平均成本和市场供求情况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力，实行合理的购销差价、批发差价、地区差价和季节性差价。8.定价形式：市场调节价、政府指导价、政府定价9.政府指导价和政府定价的范围：依据价格法第十八条规定，政府定价的商品和服务是：1、与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品；2、资源稀缺的少数商品；3、自然垄断经营的商品；4、重要的公用事业价格；5、重要的公益性服务价格。10.听证会制度：价格法规定：制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。优点和意义：实行听证会制度，有利于沟通经营者与消费者之间的联系；有利于促进经营者加强经营管理；有利于提高消费者的心理承受能力；有利于使价格决策形成多方制约格局，提高政府制定价格的科学性、全团性，减少盲目性、片面性。11.公告制度：价格法规定：政府指导价、政府定价制定后，由制定价格的部门向消费者、经营者公布。这一规定，不仅可以提高政府的定价行为的透明度，也便于经营者执行和社会监督。12.我国工程造价管理方面的法律形式：法律、行政法规、部门规章、地方法规和规章。第四章 项目质量管理法律制度1.质量管理法律体系的内容及分类：质量管理包括产品质量管理、服务质量管理和工程质量管理，涉及工业企业、服务业企业和建筑企业大领域。分为四大类：1.作为质量管理技术基础的标准化法和计量法 2.有关产品质量管理的法律规定，3.有关建筑工程质量管理法律规定，4.有关服务质量管理法律规定。2.计量的概念：计量是以统一单位制、统一量值为内容的，为各行各业提供计算准则和量值尺度的工作，是国民经济的一项重要技术基础。3.标准的概念，标准化：1.标准：是由一个公认的机构制定和批准的文件，它对活动或者活动的结果规定了规则、准则或特性值，供共同和反复使用，以实现在预定领域内最佳秩序和效益。2.标准化：是对实际与潜在的问题做出统一规定，供共同和反复使用，以在预定的领域内获取最佳秩序和效益的活动。4.制定标准的原则：1.有利于保障安全和人民的身体健康，保护消费者的利益，保护环境；2，有利于合理利用国家资源，推广科学技术成果，提高经济效益，并符合使用要求；3，有利于产品的通用互换，做到技术上先进，经济上合理；4，制定标准应当做到有关标准的协调配套，有利于促进对外经济技术合作和对外贸易。5.各种标准的定义：1.可分为：国家标准、行业标准、地方标准和企业标准2.国家标准:由国务院标准化行政部门编制计划，组织草拟，统一审批、编号、发布 行业标准:是指没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一技术要求的，由国务院有关行政主管部门制定的在全国该行业范围内普遍适用的标准。 地方标准:是指在省、自治区、直辖市范围内统一适用的标准。 企业标准:是指在没有国家标准、行业标准和地方标准的情况下，由企业自己制定的仅在本企业范围内有效的标准。6.产品： 是指经过加工制作，用于销售的产品产品质量法中的产品不包括建筑产品，但是建设工程使用的建筑材料、构筑配件和设备，如果属于经过加工、制作，用于销售的产品，仍然适用产品质量法的规定。7.产品质量法： 是调整因产品质量而发生在生产者、销售者、用户消费者之间的产品质量责任关系和责任与监督管理机关之间的产品质量监督管理关系的法律规范的总和.8.产品质量：是指产品实现其功能而应具备的特性的总和。9.产品的特性：包括结构、性能、成分等内在特性，也包括外观、形状、手感等外在特性。10.产品合格认证：我国产品质量谁分为合格认证和安全谁两种.实行安全认证的标准是产品的安全性能,而实行合格认证的标准是产品的使用性能.11.产品责任、瑕疵担保责任的概念：1.产品责任是指产品质量责任的一个重要组成部分2.产品质量责任包括以责任为表现的销售者的瑕疵担保责任和以侵权责任为表现的的生产者、销售者的产品责任。3.瑕疵担保责任是指当产品有下列情形时，由销售者对购买者、使用者承担的修理、更换、退货、赔偿损失的民事责任：（1）售出的产品不具备应当具备的使用性能而事先未做说明；（2）售出的产品不符合在产品或者其包装上证明采用的产品标准；（3）售出的产品不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。12.产品责任的构成要件：1.产品有缺陷；2.有损害结果；3.产品缺陷和损害结果之间有因果关系。13.产品责任的免责条件：1.未将产品投入流通的2.产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的；3.将产品投入流通时的科技技术水平尚不能发现缺陷的存在的。14.消费者的权利：1.安全保障权，是消费者最基本的权利；2.真情知悉权，又称知情权、获取信息权等，是消费者享有的知悉其购买、使用的商品或接受的服务的真实情况的权利。3自主选择权4公平交易权5依法求偿权6依法结社权7获得相关知识权8受尊重权9监督权15.产品质量监督检查制度：这一制度包括两方面的内容：1抽查制度。即国家对某些产品采取的以抽查为主的监督检查制度。检查对象有三类，包括可能危及人体健康和人身、财产安全的产品、影响国计民生的重要工业产品以及消费者、有关组织反映有质量问题的产品。这种抽查工作由国务院产品质量监督部门规划和组织，县级以上地方产品质量监督部门在本行政区域内可以组织监督抽查。2社会监督。其具体内容是，消费者有权就产品质量问题，向生产者、销售者查询；有权向产品质量监督部门、工商行政管理部门及有关部门申诉，有关部门应当负责处理。保护消费者权益的社会组织可以就消费者反映的产品质量问题建议有关部门负责处理。支持消费者对因产品质量造成的损害向人民法院起诉。16.消费者争议解决的途径：1.与经营者协商和解；2.请求消费者协会调解；3.向有关行政部门申诉；4.根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；5.向人民法院提起诉讼。17.建设工程的分类：建设工程是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。18.工程质量的责任主体：在建设工程的建设过程中，影响工程质量的责任主体主要有：1建设单位2勘察设计单位3施工单位4工程监理单位5建筑材料、建筑构配件、设备的生产供应单位19.服务的定义：-p99 服务是为满足顾客的需要，供方和顾客之间接触的活动以及供方内部活动所产生的结果。20.服务的特点-p99 ：1、无形性 2、非贮存性 3、同时性 4、多变性21.服务业的分类：（分12类）1.接待服务2.交通与通讯3.健康服务4.维修5.公用事业6.贸易7.金融8.专业服务9.行政管理10.技术11.采购12.科学22.服务产品的特点：1无形性2非贮存性3同时性4多变性第五章 项目合同管理法律制度1.合同：是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。各国的合同法规范的都是债权合同，它是市场经济条件下规范财产流转关系的基本依据。合同作为一种协议，其本质是一种合意，必须是两个以上意思表示一致的民事法律行为。2.合同法的基本原则：1、平等原则。合同当事人的法律地位平等，即享有民事权利和承担民事义务的资格是平等的，一方不得将自己的意志强加给另一方。2、自愿原则。合同当事人依法享有自愿订立合同的权利，不受任何单位和个人的非法干预。3公平原则。合同当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。4诚实守信原则。建设工程同当事人行使权力、履行义务应当遵循诚实信用原则。5、遵守法律法规和公序良俗原则。建设工程合同的订立和执行，应当遵守法律法规和公序良俗原则。3.合同法：是调整平等主体的自然人、法人、其他组织之间在设立、变更、终止合同时所发生的社会关系的法律规范总称。4.合同法的基本分类:合同法分则部分将合同分为15类。其他分类：1计划与非计划合同2双务合同与单务合同3诺成合同与实践合同4主合同与从合同5有偿合同与无偿合同6要式合同与不要式合同5.合同的形式分为：书面形式、口头形式、其他形式（公正、审批、登记）6.合同的形式的原则：我国合同法采用合同形式的不要式原则有以下理由：1合同本质对合同形式不作要求2.市场经济要求不应对合同形式进行限制3.国际公约要求不应对合同形式进行限制4.电子技术对合同形式的革命7.书面形式是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。8.以合同形式的产生为依据来划分，合同形式可分为：法定形式和约定形式9.合同的内容：1当事人的名称或者姓名和住所2标的。标的是合同当事人双方权利和义务共同指向的对象，是合同的首要条款。标的的表现形式为物、劳务、行为、智力成果和工程项目等。3数量。是衡量合同标的的多少的尺度，以数字和计量单位表示。4质量。质量是标的内在品质和外观形态的综合指标。5价款或报酬。是当事人一方向交付标的的另一方支付的货币。6履行的期限、地点和方式。7违约责任。8解决争议的方法。10.要约是要约人希望和他人订立合同的意思表示。提出要约的一方为要约人，接受要约的一方为被要约人。要约应当具有以下条件：1内容必须具体确定2要约应表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。11.要约邀请：是希望他人向自己发出要约的意思表示。12要约撤回：是指要约人在要约发生法律效力之前，欲使其不发生法律效力而取消要约的意思表示。13.要约撤销：是指要约人在要约发生法律效力之后，欲使要约丧失法律效力而取消该项要约的意思表示。14.要约撤回与要约撤销的不同点：1要约撤回必须在要约人在要约发生法律效力之前撤回，要约撤销则在要约人在要约发生法律效力之后。2、撤回要约的通知应当在要约到达受要约人之前或同时到达受要约人，撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人。15.承诺：是受要约人作出的同意要约的意思表示。16.承诺具有以下条件：1承诺必须由受要约人作出2承诺只能向要约人作出3承诺的内容应当与要约的内容一致4承诺必须在承诺期限内发出。受要约人对要约的内容作出实质性变更的，视为新要约。17.迟到的承诺：超过了承诺期限到达要约人的承诺。按照迟到的原因不同，合同法对承诺的有效性作出了不同的区分。1.受要约人超过承诺期限发出的承诺。除非要约人及时通知受要约人该承诺有效，否则，该超期的承诺视为新要约，对要约人不具备法律效力；2.非受要约人责任原因延误到达的承诺。受要约人在承诺期限内发出了承诺，通常情况能够及时到达要约人，但因其他原因承诺到达要约人时，超过了承诺期限。对于这种情况，除非要约人及时通知受要约人因承诺超过期限不接受该承诺，否则承诺有效。18.要约和承诺的生效。各国主要有：投邮主义、到达主义、了解主义。世界各国都采用到达主义，我国也采用到达主义19.格式条款：是指当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商即采用的条款。又称为标准条款。20.缔约过失责任（论述题）1、缔约过失责任的概念：是指在合同缔结过程中，当事人一方或双方因自己的过失而导致合同不成立、无效或被撤销，应对信赖其合同为有效成立的相对人赔偿基于此项信赖而发生的损害。缔约过失责任既不同于违约责任，也有别于侵权责任，是一种独立的责任。2、缔约过失责任的构成：1缔约一方受损失。缔约过失责任的损失是一种信赖利益的损失，即缔约人信赖合同有效成立，但因法定事由发生，致使合同不成立、无效、被撤销等造成的损失。2缔约当事人有过错。承担缔约过失责任一方应当有过错，包括故意行为和过失行为导致的后果责任。3合同尚未成立。这是缔约过失责任有别于违约责任的最重要原因。合同一旦成立，当事人应当承担的是违约责任或合同无效的法律责任。4缔约当事人的过错行为与该损失之间有因果关系。即该损失是由违反原先合同义务引起的。3、承担缔约过失的情形：1假借订立合同，恶意进行磋商2故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或提供虚假情况3有其他违背诚实信用原则的行为4违反缔约中的保密义务。21.合同生效应当具体的条件：1.当事人具有相应的民事权利能力和民事行为能力2.意思表示真实3.不违反法律或者社会公共利益22.合同生效的时间：一般来说，依法成立的合同，自成立时生效。23.效力待定的合同：合同的效力较为复杂，不能直接判断是否生效，而与合同的一些后续行为有关，这类合同为效力待定合同。包括：1限制民事行为能力人订立的合同2无代理权人订立的合同3表见代理人订立的合同4法定代表人、负责人越权代表订立的合同5无处分权人处分他人财产订立的合同。24.表见代理：是善意相对人通过被代理人的行为足以相信无权代理人具有代理权的代理。基于此项信赖，该代理行为有效。善意第三人与无权代理人进行的交易行为（订立合同），其后果由被代理人承担。表见代理的规定，其目的是保护善意的第三人。表见代理一般应当具备以下条件：1.表见代理人并未获得被代理人的书面明确授权，是无权代理2.客观上存在让相对人的相信行为人具备代理权的理由3.相对人善意且无过失25.无效合同：是指当事人违反了法律规定的条件而订立的，国家不承认其效力，不给于法律保护的个合同。26.无效合同的确认：无效合同的确认权归人民法院或者仲裁机构，合同当事人或其它任何机构无权认定合同无效。27.无效合同的法律后果：1.返还财产2.赔偿损失3.追缴财产，收归国有28.合同撤消的法律后果：1.返还财产2.赔偿损失3.追缴财产，收归国有（同上）29.合同履行：是指合同各方当事人按照合同的规定，全面履行各自的义务，实现各自的权利，使各方的目的得以实现的行为。30.合同履行的原则：1.全面履行的原则2.诚实信用原则31.合同履行中的抗辩权：是指在双务合同的履行中，双方都应当履行自己的债务，一方不履行或者有可能不履行时，另一方可以据此拒绝对方的履行要求。32.合同履行中的抗辩权包括：1同时履行抗辩权2后履行抗辩权3先履行抗辩权33. 同时履行抗辩权：当事人互负债务，没有先后履行顺序的，应当同时履行。P127页对价给付的定义：对方的对价付是可能履行的义务，所谓对价给付是一方履行的义务和对方履性的义务之间具有互为条件，互为牵连的关系并且在价格上基本相等。34.同时履行抗辩权的适用条件是：1由同一双务合同产生互负的对价给付债务2合同中未约定履行的顺序3对方当事人没有履行债务或者没有正确履行债务4对方的对价给付是可能履行的义务。35.后履行抗辩权的应满足的条件为：1由同一双务合同产生互负的对价给付债务2合同中约定了履行的顺序3应当先履行合同当事人没有履行债务或者没有正确履行债务4应当先履行的对价给付是可能履行的义务。36.先履行抗辩权：又称不安抗辩权，是指合同中约定了履行的顺序，合同成立后发生了应当后履行合同一方财务状况恶化的情况，应当先履行合同一方在对方未履行或者提供担保前有权拒绝先为履行。应当先履行合同的一方有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行：1经营状况严重恶化2转移财产、抽逃资金，以逃避债务的3丧失商业信誉4有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。37.合同变更概念：合同变更是指当事人对已经发生法律效力，但尚未履行或者尚未完全履行的合同，进行修改或补充所达成的协议。合同法规定，当事协商一致可以变更合同。这里讲的合同变更是狭义的，仅指合同内容的变更，不包括合同主体的变更。38.合同的转让概念：合同转让是指合同一方将合同的权利、义务全部或部分转让给第三人的法律行为。39.违约责任：是指当事人任何一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定而应当承担的法律责任。（违约的形式包括不履行和不适当履行）40.预期违约的概念：指在发行期限届满之前，汉事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同的义务，对方可以在履行期届满之前要求其承担责任。41.承担违约责任的方式：1继续履行2采取补救措施3赔偿损失4、支付违约金5定金罚则。42.支付违约金：当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失额的赔偿办法。违约金与赔偿损失不能同时采用，如果当事人约定了违约金，则应当按照支付违约金承担违约责任。（约定违约金低于造成损失的，当事人可以请求人民法院或仲裁机构予以增加；约定违约金过分高于造成损失的，当事人可以请求人民法院或仲裁机构予以适当减少。娄事人约定的违约金超过造成损失的30%的，一般可以认定为“过分高于造成的损失”）43.定金罚则：当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后定金应当抵作价款或收回。给付定金的一方不履行约定债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定债务的，应当双倍返还定金。注：当事人既约定违约金又约定定金的，一方违约时，双方可以选择适用违约金或定金条款。但是，这两种违约责任 不能合并使用。44.施工合同无效的情形：.承包人未取得建筑施工企业资质或超越资质等级的.没有资质的实际施工人借有有资质的建筑施工企业名义的.建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。45.合同价款及调整：.合同价款可以按照固定价格合同、可调整价格合同、成本 加酬金合同三种 方式约定。2.可调整合同中价款调整的范围包括：（1）国家法律、行政法规和国家政策变化影响合同价款（2）工程造价管理部门公布的价格调整；（3）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；（4）双方约定的其它调整或增减46.隐蔽工程和中间验收：隐蔽工程是在施工中一旦完成隐蔽，就很难再对其进行质量检查，因此必须在隐蔽前进行检查验收。中间验收是合同双方应在专用条款中约定需要进行中间验收的单项工程和部位的名称、验收时间和要求，以及发包人应提供的便利条件。47.试车：对于设备安装工程，应当组织试车。试车内容应与承包人承包的安装范围相一致。48.索赔：是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。49.索赔产生的原因：1当事人违约2不可抗力3合同缺陷4合同变更5工程师指令6其他第三方原因50.索赔的程序：承包人应当以书面形式按以下程序向发包人索赔：1.索赔事件发生28天内，向工程师发出索赔意向通知；2.发出索赔意向通知后28天内，向工程师提供补偿经济损失和延长工期的索赔报告及有关资料；3.工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据；4工程师在28天内未予答复或未对承包人作进一步要求的，视为该项索赔已经认可；5.当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性地向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告。第六章 项目采购法律制度1.招标投标与政府采购的原则：1公开透明原则首先要求进行招标投标与政府采购的信息要公开，必须在指定的媒体上及时向社会公开发布招标公告等，原则上都应当载明能大体满足潜在投标人决定是否参加投标竞争所需要的信息。其次，开标的程序、评标的标准和程序、中标的结果等都应当开。2公平竞争原则要求采购人严格按照规定的条件和程序办事，同等对待每一个供应竞争者，不得对不同的供应竞争者采用不同的标准3公正原则在招标投标与政府采购中采购人的行为应当公正，特别是在确定供应商和评标时，标准都应当公正、明确、严格4诚实信用原则。是民事活动的一项基本原则，要求招标投标与政府采购各方都要诚实守信，不得有欺骗、背信的行为。2.项目采购方式：1公开招标2邀请招标3竞争性谈判方式4单一来源采购方式5询价采购方式6自营工程3.公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。4.公开招标的优缺点：优点：1在涉及使用公共基金时，政府代理机构必然对所有与公共基金有直接或间接捐款关系的潜在投标人提供均等的机会2竞争的结果有利于最经济地利用公共基金3公开竞争性招标的方法可以起到防止浪费、贪污和偏袒的保证作用。缺点：1单纯依靠书面文件确定中标人本身的缺陷2招标成本高3招标周期长5.邀请招标：是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标，也称有限竞争性招标。必须向三个以上的潜在投标人发出邀请，并且被邀请人必须具备以下条件：1具备承担招标项目的能力，如施工招标，被邀请的施工企业必须具有与招标项目相应的施工资质等级2资信良好6.可以采用邀请招标的采购项目：1技术比较复杂或者专业性很强的货物、工程、服务，潜在投标人较少或者招标人与潜在投标人比较了解2期限紧张或者采购价值低3需要保密7.联合体共同投标：是指由两个以上的法人或者其他组织共同组成非法人的联合体，以该联合体的名义即一个投标人的身份参加投标的组织方式。其法律特征：1必须联合签订协议2不具备独立的法律人格3联合体各方承担连带责任4联合体投标应当是潜在投标人的自愿行为，也只有这种自愿的基础，才能发挥联合体的优势。8.采购各种方式的定义和适用条件：P170-171背1.竞争性谈判采购方式：指采购人通过与多家供应商就采购事宜进行直接谈判，最后从中确定中标供应商的一种采购方式。它适用的条件包括：（1）招标后没有供应商投票或者没有合格标的（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或具体要求的（3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的（4）不能事先计算出价格总额的2.单一来源采购方式：所谓单一来源采购，即没有竞争的一种谈判采购方式，是指达到了竞争性指标采购的金额标准，但在适当条件下采购人向单一的供应商、承包商或服务提供者征求建议或报价来采购货物、工程或服务。 它适用的条件包括：（1）只能从唯一供应商处获取的（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其它供应商处采购的（3）必须保证胡有采购项目一致性或服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购的，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。3.询价采购方式：也称货比三家，是指采购人向国内有关供应商（通常不少三家）发出询价通知书，让其报价，然后在报价的基础上进行比较，按照质量相同且性价比最优的原则确定成交供应商的一种采购方式。它适用的条件包括：主要是对现货或标准规格的商品的采购，或投标文件的审查需要较长时间才能完成、供应商准备投票文件需要高额费用以及供应商资格审查条件过于复杂的采购。9.招标的各类分哪三种：按招标的对象不同，可分为货物招标、工程招标、服务招标10.招标公告和招标邀请书的概念：1.招标公告：是指采用公开招标方式的招标人（包括招标代理机构）向所有潜在的投标人发出的一种广泛的通告。2.招标邀请书：是指采用邀请招标方式的招标人，向三个以上具备承担项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出的参加投标的邀请。11.投标人专业资格审查的内容：1.施工经历，包括以往承担类似项目的业绩；2.为承担本项目所配备的人员状况，包括管理 人员和主要人员的名单和简历；3.为履行合同任务而配备的机械、设备以及施工方案等情况；4.财务情况，包括申请人的资产负债表、现金流量表等。12.招标文件的内容：1.包括投标须知、合同条件及协议书格式等；2.是技术规范；3.是对投标文件格式的要求，包括投标书格式、工程量清单、辅助资料表、投标保函的格式、履约担保的格式等；4.图纸13.投标人应具备的能力：投标人应当具备与投标项目相适应的技术力量、机械设备、人员、资金等方面的能力，具有承担该招标项目的能力。14.编制投标文件的准备内容：1.投标人可能被邀请对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。勘察现场一般是投标预备会的重要内容。勘察现场所发生的费用由投标人自己负担。招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、理解和结论概不负责。2.投标预备会（包括勘察现场）的会议记录包括所有的问题和答复的副本，应当迅速提供给所有获得招标文件的投标人。15.投标文件的补充、修改或撤回和规定：投标人在招标 文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并以规定的书面形式通知招标人（应当与投标文件同样密封和递交）。补充、修改的内容也是投标文件的组成部分。这样的规定有助于各方对投标的参与，减少投标的风险；同时，也能够保护招标人的利益，因为如果发生在提交投标文件的截止时间后再修改或者撤回投标文件的，招标人可以没收投标的投标保证金。 在招标文件要求提交投标文件的截止时间后，投标人不得对投标文件进行补充、修改或者撤回。16.联合共同体的法律特征：1.联合体共同投标：是指由两个以上的法人或者其他组织共同组成非法人的联合体，以该联合体的名义即一个投标人的身份参加投标的组织方式。2.其法律特征：1.必须签订联合协议；2.不具备独立的法律人格；3.联合体各方承担连带责任；4.联合体投标应当是潜在投标人的自愿行为，也只有这种自愿的基础，才能发挥联合体的优势。17.开标时间：开标时间一般由招标文件规定。习惯上，开标时间一般规定为提交投标文件的截止时间后的24小时到3个月之内.18.评标专家库应当具备的条件：1.具有符合本办法第7条规定条件的评标专家，专家总数不得少于500人；2.有满足评标需要的专业分类；3.有满足异地抽取、随机抽取评标需要的必要设施和条件；4.有负责日常维护管理的专门机构和人员。19.评标专家的人选：有个人申请与单位推荐2种方式20.评标委员会的组建：评标委员会由招标人负责组建，负责评标活动 ，向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标人。21.评标的方法：评标委员会在评标过程中是独立的，任何单位和个人都不得非法干预、影响其评标过程和结果。评标开始后，评标委员会应当独立地开展工作，但其工作的依据最主要的是招标公告。评标委员会依据法律法规、招标公告独立地开展工作，能够最大限度地维护招标人言而有信的形象，能够最大限度地维护招标人的利益。第七章项目人力资源管理法律制度1.劳动法的适用范围：在中国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。2.劳动合同：是指劳动者与用人单位之间确立劳动关系，明确双方权利和义务的书面协议。3.劳动合同的类型：1固定期限劳动合同、2无固定期限劳动合同、3以完成一定工作任务为期限的劳动合同4.劳动合同的解除：是指当事人依法提前终止劳动合同效力的法律行为。劳动合同解使得劳动关系提前终止，但对已经履行的部分不产生解除的效力。可以分为：协商解除、单方解除和自行解除协商解除：经双方当事人协商一致、劳动合同可以解除。用人单位单方解除：即用人单位在法律规定的条件下不需要与劳动者达成合意而单方面解除合同。劳动者单方面解除：即劳动者在具备法律规定的条件时，无需与用人单位协商一致就可单方解除劳动合同5.不得解除劳动合同的情况：1.从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查。或者疑似职业病人在诊断或者医学观察期间的。2.在本单位患职业病或者因为因工负伤并被确认丧失或部分丧失劳动能力的。3.患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的。4.女职工在孕期、产期、哺乳期的。5.在本单位连续工作满15年，且距法定退休年龄不足5年的。6.法律、行政法规规定的其它情形。6.违反劳动合同的赔偿责任：经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付（最多不超过12个月）。6个月以上的，按一年计算；不满6个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。月工资是指劳动者在劳动合同解除或者终止前12个月的平均工资。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资3倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资3倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过12年。7.集体合同：是指集体协商双方代表根据法律、法规的规定就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项在平等协商一致的基础上签订的书面协议。8.集体合同的法律特征：1.集体合同主体一方是劳动者的团体组织即工会或职工代表，另一方是用人单位；2.集体合同内容以集体劳动关系中全体劳动者的最低劳动条件、劳动标准、全体劳动者的义务为主要内容；3.集体合同是要式合同，劳动合同应当是书面的，并且要求报送劳动行政主管部门登记、审查、备案方为有效；4.集体合同的效力高于劳动合同的效力。集体合同的效力及于全体劳动者，即劳动合同规定的个人劳动条件和劳动标准不得低于集体合同的规定。9.特殊劳动保护：国家对女职工和未成年工实行特殊劳动保护。1.妇女就业方面的保护，妇女享有与男子平等的就业权利；2.禁忌劳动范围，禁止安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的和其它禁忌从事的劳动；3.女职工的“四期”保护，主要指经期、孕期、产期和哺乳期。10.社会保险的概念：指具有一定的劳动关系的劳动者在暂时或永久的丧失劳动能力期间或者在失业期间，为保障其基本生活需要，由国家和社会提供物质帮助的一种社会保障制度。11.工会法的适用范围：1.自然人（包括：职工；其它与工会形成直接关系的自然人）2.法人（包括：企业；事业单位；机关；社会团体）3.其它组织12.工会存在的任务：1.工会在维护方面的任务，主要是指工会在维护职工利益和全国人民利益方面所承担的责任；2.工会在参与管理方面的任务，是指工会在组织和代表在参与国家、社会和企事业单位民主管理方面所承担的职责；3.工会在经济建设方面的任务，工会动员和组织职工参加经济建设，努力完成生产任务和工作任务；4.工会在教育职工方面的任务，主要是指工会在教育职工、提高职工素质方面所承担的职责。13.工会的权利：1企业、事业单位违反职工代表大会制度和其他民主管理制度，工会有权要求纠正，保障职工依法行使民主管理的权利.；2. 工会有权帮助、指导职工与企业以及实行企业化管理的事业单位签订劳动合同，工会组织必须积极代表职工与企事业单位开展集体协商、签订集体合同；3.工会有权对企业 、事业单位侵犯职工合法权益的问题进行调查，有关单位应当予以协助。14.工会经费的来源：1.工会会员缴纳的会费 2.建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额2%向工会拔缴的经费 3.工会所属的企业、事业单位上的收入 4.人民政府的补助 5.其它收入第八章项目风险管理法律制度1.保险：是指投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的商业保险行为。2.保险的分类：1.财产保险和人身保险；2.自愿保险和强制保险；3.财产损失保险、责任保险、信用保证保险和人身保险；4.原保险和再保险。原保险即我们一般所称的保险，是指投保人与保险人直接签订保险合同而构成保险关系的保险。再保险又称分保，是指保险人将其承担的保险业务，以承保形式，部分转移给其他保险人的保险方式。3.保险合同的特点：1.保险合同是双务有偿合同；2.保险合同是要式合同；3.保险合同是格式合同；4.保险合同是射幸合同。4.保险利益：又称可保利益，是保险事故发生后投保人在经济上遭受的损失。保险利益根据其性质不同可分为财产保险利益和人身保险利益两大类。保险利益的构成，应当符合下列条件：1