2017年承德就业形势分析

2017年承德就业形势分析 2017年，全市上下主动适应和引领经济发展新常态，坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，使我市经济持续平稳运行，经济结构优化升级，创新能力不断提高，为就业改善提供了良好环境。近年来，为保持就业稳定增长，市委、市政府出台了一系列“稳增长、保就业、惠民生”的调控措施，以去产能职工、农民工就业为重点，深化收入分配制度改革，以创业创新带动就业增长。在这些政策措施的有效发力下，2017年我市就业形势总体稳定，但就业压力依然存在，就业结构性矛盾日益突出，调结构、去产能职工转岗再就业安置压力进一步加大，就业形势依然严峻。一、2017年就业形势稳定随着政府简政放权的力度持续加大，“放管服”举措的深入落实，商事制度改革和税收制度改革的不断推进，改革红利得到进一步释放，有效激发了市场主体的活力，使我市就业市场活跃，就业人员增加。（一）新增就业人数增加，登记失业率保持稳定相对于经济增长而言，就业的改善或恶化具有滞后性，即就业持续增加，说明经济已早于就业出现了好转，反之亦然。2017年，我市经济发展延续了2016年下半年以来的稳中向好态势，全市实现地区生产总值1618.6亿元，同比增长7.1 %。在经济企稳回升的同时，就业人数持续增加，失业率保持稳定，全年实现城镇新增就业5.4万人，完成年初目标任务129%，城镇失业人员再就业19769人，其中困难对象就业7803人。城镇登记失业率3.53 %，控制在全市4.5%的目标内。（二）就业结构逐步优化，服务业就业队伍壮大2017年上半年，城镇非私营单位服务业从业人数同比增长2%，增速高于第二产业4.5个百分点；新增就业人数1549人，同比增长0.53%，高于第二产业3.0个百分点，随着网店、微商、网购快递等网络创业就业新业态不断涌现，服务业吸纳就业的能力进一步加强。从服务业内部看，现代服务业的就业增长最为迅速，2017年上半年，城镇单位就业人员中增长最快的为居民服务修理业、租赁商务服务业，就业人数分别增长54.3%和23.4%。（三）就业机会增多，劳动力市场主体回暖2017年，我市就业市场总体需求增强，一是得益于产业结构向服务业转型，新经济业态的不断出现增加了就业机会和岗位。二是人工费逐年增加，用工市场活跃。随着经济社会发展水平提高，用工需求上升，工资水平逐渐提高，近年来最低工资标准大幅度提高。2017年，全市四个类别地区的最低工资标准依次为1650元、1590元、1480元和1380元，比2014年增加170元，增长14.48%，受此影响人工成本也相应提高，据了解2017年装修行业木工每天工资300元、小工250元，比2015年增加了100元左右，比2016年增加20元左右，呈逐年上涨的态势；三是返乡就业人数增多。像宽城、平泉市等地形成自身产业链吸引了许多以前出市外打工的人回流到当地就业。2017年，我市农村劳动力转移就业人数117万人，同比增长4.46 %，增幅继续维持在较低水平，人在户在比例比同期水平增高16个百分点，选择在当地就业的人数逐年增多。（四）社会保障覆盖面不断扩大,劳动关系进一步规范2017年，我市认真贯彻中央决策部署，加快社会保障体系建设步伐，参保规模不断扩大，劳动保障能力明显增强。2017年三季度全市参加城乡基本养老保险总人数达171.18万人，完成全年目标任务的99.8%；参加城镇失业保险22.59万人，超出全年目标任0.4%；参加工伤保险45.37万人，已完成全年目标任务，社会保障面的不断扩大对保障就业、维护社会稳定起到了重要作用。另外个人劳动权益也得到进一步保障，前三季度，全市全部企业劳动合同签订率达到96 %；有关劳动人事争议仲裁结案率和调解成功率分别为108.9 %和135.0 %；劳动保障监察举报投诉案件结案率达100%，均比往年有大幅提高。二、就业面临的突出问题(一)劳动力过剩仍然突出我市城镇化水平较低，吸呐就业的能力有限，2017年的城镇化率为50.70%，在全省各市排在第10位，另外铁矿和钢铁为主的产业结构单一，经济发展相对缓慢，对我市就业也产生很大的影响，2017年上半年从业人员虽然有所增长，但是劳动力过剩仍然突出，仍有返乡务工人员、新成长的劳动力，大中专毕业生及城镇下岗人员和农村剩余劳动力100多万人面临就业。经济发展所能提供的就业岗位还不能完全满足就业需要，就业岗位的相对不足及就业结构矛盾性问题不容忽视。（二）市场主体活跃度低，吸纳就业能力弱承德私营企业和个体工商户的数量增长缓慢，存续周期短，活跃度低，在全市经济总量中占比较低，吸纳就业的稳定性差。主要原因，一是经济欠发达，规模效益低，创业成本高，劳动者自主