乡镇农村基层组织建设工作安排

乡镇农村基层组织建设的工作安排为了认真贯彻落实中央关于加强党的建设的一系列重要部署，继续坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，认真学习领会党的十七届五中全会精神，切实加强农村基层党组织建设，充分发挥基层党组织在促进发展、服务群众中的作用， 团结人心，促进和谐，这个计划是结合我们镇的实际情况制定的。一、目标要求1.基层组织体系更加完善。适应工业化、城镇化和农业产业化、农村城镇化和农民现代化的要求，实现党的组织和工作的全覆盖。农村社区党建工作更加规范，功能性和服务型党组织作用明显。村党总支(党委)及其下属党支部工作机制健全，党支部活动经常化、多样化。2.农村干部素质不断提高。农村基层党组织领导人的选拔培训、教育培训、管理监督、激励保障机制健全有效。农村党组织领导结构不断优化，组织、服务和领导职能不断增强。总的来说，乡镇党委书记队伍达到了“一好四强”的要求。总的来说，村里的党委书记班子已经达到了“一个好、两个强”的要求。他们中50%的人有大学学历或以上，平均年龄在45岁以下，80%以上的人有丰富的技能。农村干部来源广泛，后备力量充足，工作作风不断改善。他们促进科学发展、联系群众和促进社会和谐的能力得到提高。3.党员的活力逐渐增强。党员的发展是有规律的、规范的。35岁以下和高中以上(中专)新入党积极分子的文化程度分别不低于70%和50%。农村党建“六大载体”不断深化，力争每个村每年培养五名以上有能力的党员致富，每个有能力的党员至少带动五名以上的党员和群众。五年内，50岁以下的农村党员一般会掌握1-2项实用技术或丰富的技能，40%的农村党员会成为富有的领导人。每个有服务能力的农村失业党员每年力争为人民争取一个以上的服务岗位；流动党员的双向驱动能力逐步提高。农村基层党组织公开承诺达到100%，农村党员公开承诺不低于80%；党员评议会的作用是显而易见的。党员意识和主体意识增强。党员权利得到有效保护。4.党建科学化水平明显提高。三级联创活动不断深化和拓展，体现科学发展观要求的考核评价方法不断完善，农村基层党组织活动内容和方法不断创新，农村基层组织建设先进县、“五好”乡镇党委和“五好”村党组织不断涌现。全面推进星级评定工作，形成农村基层党组织和党员创先争优的动力机制。城乡基层党建的组织、人才、信息和资源得到有效整合、配置和利用，统筹城乡基层党建的新格局逐步形成。在基层，党的工作力量得到加强，保障机制得到完善，办公自动化和工作信息化水平不断提高。二，建设3.深化和完善选拔选拔工作。要重视优秀选拔干部的培养和使用，形成年轻干部下基层和优秀干部下基层的指导思想。加强优秀大学生村官的培养和使用，把村“两委”选举和乡镇领导选拔作为大学生村官成长的重要途径。积极实施大学生村官创业富民行动计划，加大资金、项目、技术和信息支持力度。4.完善激励约束机制。全面落实村干部“三有”要求，完善村干部基本薪酬和社会保障动态增长机制，建立村级党组织书记绩效考核和奖励制度，妥善解决离任村干部生活补贴问题。从优秀村级党组织书记中选拔乡镇领导干部的畅通渠道。加强对农村党组织书记履行职责的规范和约束，全面落实以“一个承诺、两个意见”为主要内容的村干部绩效考核和考核办法。建立健全乡镇党委书记、村党组织书记任期和离任经济责任审计制度。督促农村党组织书记认真落实农村基层党风廉政建设责任制，完善基层领导干部重要人事汇报制度、述职制度和廉洁制度。建立健全调整不合格干部的有效机制。三、加强农村党组织建设1.开展农村党组织规范化建设。创造性地学习和推广温建铭的工作方法。全面实施“四有”村级组织规范化建设，其内容是“持续稳定的集体收入，功能齐全的活动场所，健全完善的运行机制，熟练的组织者”规范管理和使用，努力解决使用不足和不合理的问题，真正把活动场所建设成为公共服务的综合阵地。坚持“三会一课”制度和村务公开，全面落实村干部值班制度，继续深化落实村级“四议两公开”工作方法，完善和完善村级党组织领导下的村民自治机制。每个村党组织都要明确一个人在党建工作中相对固定，并加强教育培训，提高自身专业水平。2.推进农村社区党建工作。适应社会主义新农村建设步伐加快和农村社区不断涌现的新形势，我们将加大农村社区党组织建设力度。借鉴城市社区实践，按照从区域型向功能型、服务型转变的要求，明确功能定位，加强农村社区干部队伍建设，建立财政投入、党员补贴、社会赞助等多元化党组织运行保障机制。充分发挥农村社区党组织的政治优势，整合社会管理资源，推进社会救助、医疗卫生、计划生育、社会保障、文化体育、法律服务等公共服务一体化，形成“党组织领导-党员领导-群众主体-社会主动”的农村社区工作机制。四、推进党员教育管理创新1.改进党员发展工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体要求，严格控制“入口”，扎实做好党员发展工作。我们要努力解决农村党员不足的问题，保持党的先进性和纯洁性2.整合推进“六大载体”。以服务各地人民为己任，以“双培训、双带”先锋工程为重点，以承诺制为起点，统筹推进失业党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党员评议会等载体建设。完善县、乡、村全程服务的代理制，推进代理制向村民小组延伸。加大对“双训双带”基地政策、资金、项目和人才的支持力度，加强“双训双带”家庭的培育。3.加强农村党员教育。坚持每年春节前后农村党员干部教育活动的主题。认真落实基层党员教育培训计划，力争在3-5年内实现农村党员轮岗。充分发挥党员电化教育和农村党员干部现代远程教育的作用。坚持“用第一”的原则，加强教学资源和软件建设的整合，提高远程教育终端站的实际使用率、党课视听教材的播出率和党建电视节目的收视率。4.探索和创新网络党建工作。推进农村各类网络资源整合，提供政策法规、就业培训、科技知识等信息服务。面向农村党员和群众，拓宽社会状况和民意表达渠道，充分发挥信息化为人民服务的作用。鼓励符合条件的村庄建设网站，组织信息资源上网，全面宣传和促进村级经济社会发展，不断提高知名度和影响力。5.完善党内激励、关怀和援助机制。探索建立农村党员创业扶持基金，支持农村党员带领群众致富。采取党费补贴、社会捐赠和党员捐赠等多种方式筹集党内关怀经费，加强对农村和生活困难党员的关怀和帮助。完善党内表彰制度、党内同情制度和谈话制度，增强党组织的亲和力和凝聚力。五、探索构建城乡基层党建工作新格局1.深化城乡基层党组织结对共建。按照“基层组织共建、党员共管、干部人才共育、科学发展共赢、困难群众共助、党建资源共享”的要求，丰富结对内涵，加强协调互动，增强共建效果。2.建立和完善城乡流动党员管理机制。完善流动党员双重管理，进一步明确和落实流动党员流入地属地管理、流动党员流出地延伸管理、流动党员流入地双向共管责任。推进党员服务中心(站、点)建设，积极提供就业、培训和维权服务。引导流动党员在居住地发挥作用，鼓励和支持返乡农民工在自己的村庄率先创业。加快建立流动党员比较集中的党组织，探索多种组织形式，实现“成熟一个、形成一个、巩固一个”研究制定流动党组织活动阵地和经费保障措施。做好流动党员活动卡的发放和管理工作。积极探索城乡结合部基层党建工作。3.建立和完善党建均衡配置机制1.完善党内民主决策机制。按照集体领导、民主集中制、个别酝酿、会议决定的原则，决定重大事项，不断完善农村党组织议事规则和决策程序。实行民意交流，党员和群众谈论事情，使党组织的决策充分反映党员和群众的意愿。对关系地方建设和发展的重大问题或与党员群众生产生活密切相关的重大问题，探索实行社会公示、党内听证会、专家决策和重大问题论证等制度，提高决策质量和水平。探索完善农村党组织重大决策投票制度。对于重大决策、重大项目安排和大额资金使用，将采用无记名投票方式。2.完善党内民主选举制度。加强党员民主推荐和选举，增强党员民主意识，提高党员民主素质。继续改进基层党组织选举方式，规范选举程序，逐步扩大村级党组织领导直接选举范围。全面实施“两推一选”办法产生乡镇党代会代表。3.加强党内基层民主监督。要尊重党员的主体地位，落实党员的知情权、参与权、选择权和监督权，积极发挥党内民主在人民民主中的示范和带动作用。完善党内信息通报制度，积极推进党务公开。建立健全农村党组织领导定期向党员代表大会或党员大会报告制度，开展农村基层党组织领导民主生活公开会议试点，设置党员监督岗和党员信箱，增强农村基层党组织自我监督功能，建立健全党员民主监督激励机制。探索运用民意调查方法，完善民意收集制度，拓宽农村基层党组织领导的社会监督和评价渠道。七、加强对农村党建工作的领导和指导1.落实农村基层党建责任制。组织基层党组织、党员和群众代表对乡镇党组织党建工作进行评议；把基层党建工作作为乡镇党委和部门党组(党委)领导班子和领导干部年度考核的重要内容。认真完成党的建设报告、党的建设检查评估、党的建设考核和干部考察等任务。2 .完善推进农业群体工作的长效机制。总结和推广农村党建工作“推进全乡整镇”的做法，开展农村党建示范点建