关于做好年度城乡居民最低生活保障对象年审年检工作的意见

1/7关于做好年度城乡居民最低生活保障对象年审年检工作的意见为进一步加强和规范我县城乡居民最低生活保障工作，合理确定低保对象的标准和范围，公开、公平、公正地开展工作，经县民政局研究决定，从2016年2月20日起至3月20日，利用30天的时间，在全县范围内开展一次全面彻底的城乡低保对象年审、年检工作。为切实做好工作，现提出如下意见一、指导思想以党的十七届三中全会精神为指导思想，维护全县城乡困难群众的基本生活权益，促进改革、经济发展，保持社会稳定。坚持公开、公平、公正的原则，切实加强和规范全县城乡低保工作，努力实现应保尽保、应退尽退、分类施保的工作目标。二、工作任务这次全县城乡低保对象年审、年检工作的主要任务一是摸清和掌握全县城乡低保对象现在的实际状况，二是清理清退不符合保障条件的低保对象。（一）摸清和掌握城乡低保对象实情，具体要做到十清，即户主清、人口清、住址清、年龄清、职业清、工2/7作单位清、单位性质清、家庭收入清、家庭财产清、补助金额清。（二）清理清退不符合条件的低保户。清理对象主要包括1、死亡户，包括低保家庭成员中的死亡对象。2、迁走户（全家搬迁、孩子上学、结婚等将户口起走的对象）。3、家庭成员户口性质（要摸清农业非农业混居家庭人口数，目前城镇低保家庭中有农村户，农村低保家庭中有非农业户，取消城镇低保户中的农业户，让农业户享受农村低保，取消农村低保户中的非农业户，让非农业户享受城镇低保）。4、退休人员有工作单位，并一直交纳养老金，男生于1945年1月，女生于1959年1月的，男满60岁的，女满50岁的。5、有固定收入的低保对象（固定收入主要包括工资、遗属补助费、退休金、社会养老金；农业户包括固定种养业、经营摊点等）。6、从事商贸经济等第三产业，收入丰厚有营业执照的低保对象。7、家庭成员发生变化的低保对象（如家庭成员中大学生毕业分配、退役安置、重新就业，从事生产经营、技术3/7服务收入比较稳定等）。8、家庭有非生活必需高档消费品的低保对象（如有空调、电脑、车辆，特别是家有营运车辆、小汽车的）。9、2002年4月1日后，为取得低保资格而分立或更改户口的低保对象。10、为取得低保资格通过伪造假户口、假病例、假离婚、假残疾证等假证件的低保对象。11、低保证不是以户主办理的低保对象和一户多头办理的低保对象。12、其它不符合低保条件的低保对象（主要指年龄小、身体好、刚成家、无负担，父母都健在，孩子尚未成家，以孩子的户口办理低保的人员）。三、工作方法和步骤（一）开展宣传发动工作。县民政局和各乡镇人民政府将通过广播、电视等新闻媒体或下发通知单等形式做好全县城镇低保对象的年审、年检宣传发动工作。将年审年检的指导思想、工作任务、方法步骤等内容告诉群众，家喻户晓、人人皆知。力争使所有的低保对象都能正确认识低保工作的作用、意义并积极主动配合工作，自觉申报家庭及收入情况，接受年审年检。（二）开展深入调查工作。县民政局和各乡镇民政办公室、村居委会的低保工作人员要深入低保对象家中开展4/7认真的摸底工作，摸清低保对象家庭的实际情况，并做好低保对象各种证件的收缴工作，包括低保证、户口簿原件、户主身份证原件、离婚证、残疾证、学生证明等能证明低保对象相关情况的各种原始证明材料。详细、准确的填写入户调查表、调查意见必须客观、真实的反映家庭收入、生活等情况。（三）开展审查审核工作。县民政局低保工作人员和乡镇民政办工作人员负责年审年检工作，对各低保对象的实际情况重新审核、复查，符合条件的，继续享受保障待遇，统一保障标准，保障标准低的，及时提标，保障标准高的及时降下来，不符合条件的立即取消低保待遇，并于4月份中止发放低保补助金。（四）开展测算确定工作。县民政局要按照保障对象的经济收入、居住条件、家庭成员身体状况等情况进行分类，按统一的标准进行详细测算，确定补助金差额。四、时间安排2016年度城乡低保年审年检期限为30天。各阶段具体工作内容是第一阶段2月20日至2月30日为宣传动员阶段。利用新闻媒体、宣传专栏发放资料等形式，宣传低保政策，重点诠释XX县城镇居民最低生活保障实施方案的指导思想、保障条件、工作程序、补助标准、管理措施等内容。5/7第二阶段3月1日3月20日为调查收缴证件阶段。乡镇民政办工作人员和村居委会支部书记、低保专干组成联合小组进行入户调查，通过看家庭设施、生活设施、查户籍、工作单位、下岗证件、走访左邻右舍等方法，详细了解每户情况，填写入户调查表，同时，收缴有效证件。第三阶段3月21日3月25日为审查审核验证阶段。县年审年检领导小组成员一起听取乡镇调查组的情况汇报，一户户的查看调查资料和有效证件，并对照实施办法标准确定保障对象的类别、补助差额，同时取消不符合条件的对象。第四阶段3月26日3月31日后为年审、年检工作总结阶段。民政局写出书面总结，报省、市民政部门XX县委、县政府主管领导。五、几点要求1、县民政局、各乡镇人民政府及民政办、村居委会要切实加强对此项工作的组织领导，充分认识开展此项活动的重要性，要成立工作小组，明确工作任务，实行领导负责制，任务定额制，责任追究制，扎扎实实的开展工作，要组织人力切实做好入户调查及收验证等项工作。对符合条件的要应保尽保，不符合低保条件的坚决取消，真正实6/7现低保工作的公平、公正、公开和动态管理的目标。2、不参加年审、年检工作、拒绝上交各种有效证件者，视为自动退保处理，并停发保障金。3、县民政局及各乡镇低保工作人员要树立高度的政治责任感，高站位，严要求，按照工作程序一环扣一环，不留死角。要端正态度，不走过场，不敷衍了事，不应付差事，扎实认真做好此次年审年检工作，对借年审年检之机弄虚作假，认人为亲，以权谋私，吃拿卡要，有礼办事，没礼不办事的违规违纪的人员要给予批评教育、纪律处分和经济处罚；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。4、年审年检结束后，各乡镇民政办、村居委会要对确定的低保对象进行三榜公示，公示要以社区居委会为单位，公示地点要选在公共场所，公示内容包括姓名、性别、家庭人口、工作单位、家庭住址、享受低保金数额。公示时间每次7天，接受全方位，全流程社会监督，确保年审年检工作公平、公正、公开地进行。六、领导机构为切实加强对低保年审年检工作的组织领导，我们成立XX县城乡低保对象年审、年检工作领导小