2011年度工作总结

.国土资源局2011年工作总结和2012年工作要点2011年，在县委、政府和州国土资源局党组的正确领导下，以“和谐国土、安全国土、高效国土”为目标，切实开展系统内“二整一改革”活动和矿产资源开发与调查整治活动，指挥科学发展观，充分发挥功能作用，发挥县委、 牢牢围绕政府和国土资源管理核心工作，以实施民生工程为载体，深入推进“二保行动”，着力做好国土资源管理工作。 现将2011年的工作总结如下：一、国土资源管理工作取得新成果(一)深入推进“双保”行动，加强土地管理，促进和保障科学发展为了确保我县耕地保有量15963.15公顷和基本农地保护面积15219.12公顷的指标。 一是通过“4.22”地球日、“6.25”地球日、“12.4”普法日和地质灾害防治知识宣传教育培训等宣传活动，继续贯彻严格的土地管理政策，特别是认真落实国务院关于促进节约集约用地的通知 (国发2008 3号)、国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律政策的通知 (国发200771号)精神今年发行土地、矿产法律法规、地质灾害防治知识等宣传年画40000馀部的法律、法规宣传手册5000馀部二是继续开展城乡资源环境综合整治和卫生电影专业执法检查，进一步整理和纠正土地违法行为。 一年来，立案调查土地违法行为，纠正的有6件，关闭的有6件，结审率为100%； 第三，严格执行动态巡逻责任制，认真开展动态巡逻，力争早期发现、早期报告、早期制止、早期处理。 一年来，早发现土地违法行为，早阻止的有6起。 开展三级动态巡逻的有6次和巡逻人员21人，动态巡逻率达到100%，其中“三无”乡镇26人，达成率达到76.5%。 四、开展全县34个乡(镇) 土地利用总体规划编制和2011年土地变更调查，完成县级土地利用总体规划审查五，全面推进农村集体土地确定权授权证明，完成天坝镇一个乡(镇)确定权授权证明六，以“二整一改革”活动为契机，多部门和乡(镇) 建立共同监督国土资源监督的共同责任机制，明确乡(镇)部门共同监督的职能责任，实现“大家监督，大家使用”七推进有序有效的服务和民生项目，促进省、州、县重大民生项目即刻落地。 一年来，溪洛渡水电站淹没区县级公路重建工程征地拆迁面积2194.4563亩。(二)规范矿产资源开发秩序，确保矿业权和矿政建设健全有序发展为有效探索新的资源开发模式，认真贯彻省委巡视组“应加强矿产资源开发监督力度”的意见，为实现“大整治促进大发展”目标，在县委、政府统一指挥下，一是集中精力深入开展和规范矿产资源勘查开发秩序今年，根据县政府的安排，检查研槽湾、金口铅锌矿、对窝石铅锌矿、汞山铅锌矿等矿山，取缔无证矿山25个，炸毁违法煤井24个，废弃矿井，发出矿物违法行为通知书，炸毁铅锌矿井44个，没收原矿石350吨(待拍卖)，处罚金220万元落实整治措施建立国土资源监督共同责任制，签订矿山地质环境目标责任书，二是坚持“开发中保护、保护中开发”的方针，将矿山管理纳入全县综合目标管理进行审查，建立四级监督管理、动态巡逻责任制，确保任务，赋予人责任，严格执行“一冈双务”安全生产责任制三是根据集约利用资源和可持续发展原则，有效实施资源整合，充分发挥优势资源，为有序推进市场配置资源打下基础。 一年来，报告了3起预约探矿权公开拍卖，州政府已批准两宗矿权拍卖，全面征收目前正在组织筹备的四、地质环境恢复保证金、矿产资源补偿费等相关费用，一年征收地质环境恢复保证金156.2722万元，矿产资源补偿费283.27491万元(三)切实落实地质灾害防治责任制，有效防止和减少人民群众生命财产损失地质灾害防治工作关系到国家和人民大众的生命财产安全，关系到社会的稳定和经济发展。 今年，在将地质灾害防治工作纳入综合目标管理审查体系的基础上，及时开展以民生工程为中心的地质灾害防治法律知识培训为主题的宣传实践活动，切实开展宣传培训，调查组织布局，调查汛期检查官布局。 一是发行“一表双卡”5554份，其中工作理解卡、预案表270份，理解避险卡5284份，建立乡、村、组三级土地管理体系，分层签订责任书二是开展地质灾害预防和知识宣传培训活动。 一年来，开展了6次培训活动，对全县村级干部1280馀人进行特别培训，其中县级部门培训2次205人，乡村培训4次，人数达940人。 预案点干部135人(下)4.22地球日、6.25土地日、12.4普法日等宣传日发行年画40000馀份、法律、法规、政策宣传手册5000馀份，第三是严格执行地质灾害防治目标管理责任制。 全县地质灾害防治工作会议签订58份目标责任书，其中乡(镇) 34份，选矿、厂企22份，水电开发业主2份，四是落实部门职责，上下联动全面调查，建立以部门乡(镇)为主体的调查制度，积极在网上调查135个预案点今年，在严格执行值班制度的基础上，进一步建立上下联动机构、信息沟通机构和监督检查机构，在加强预警、预报、预测的同时，对措施无责任、不明确的单位，认真开展以监督形式通报的六、地质灾害应急训练活动，大众的防灾意识和自救能力得到了稳步提高。 一年来，完成了18个乡(镇) 45次地质灾害应急训练，与会者达6517人，七是切实推进民生工程，促进社会稳定与和谐。 一年来，经费投入33万元，实施地质灾害避难转移的有33户，其中省级项目30户，地方自费3万元实施转移。 地方投入10万元实施地质灾害工程项目，协助所连乡(镇)认真开展彝家新寨和新农村建设工作，实施新农村建设433户，实行5000元经费开展所连乡水路配套工程。(四)、严格执行动态巡逻责任制为了加强和扩大土地执法“百日行动”的成果，实现“大家管理，大家使用”的目标。 一是严格执行“四级监督管理”动态巡逻责任制，确保动态巡逻实现全霸巡逻率100%，实施全县三级动态巡逻六次，确保早期发现、早期阻止、早期报告；二是开展以卫生执法检查为中心的国土资源违法行为调查和纠正工作今年共起草土地矿产违法案件14起，其中土地6起，矿产8起，起草率100%，罚款62.0305万元，其中土地防卫片执法罚款33.5305万元，矿山企业罚款28.5万元，没收原矿350吨拍卖的第三个是“三无” 一年来“三无”乡(镇)达到26个，达成率达到76.5%。(五)抓好国土资源管理和县委、政府中心任务，全力推进党风廉政和干部队伍建设国土资源管理事关系到社会的稳定和经济发展，是州局提出的实现“安全国土、和谐国土、高效国土”的奋斗目标。 一是积极承担主体责任，以“两整一改革”活动为契机，严格抓好党风廉政建设工作，特别是干部队伍思想建设和集团自身建设；二是采取“四结合方式”指导，党员干部全面贯彻党的十七大精神、省、州纪委工作会议，建设拒绝反腐败的思想道德防线。 一年来，参加县委组织的中心小组共4人，省、州组织执法培训6人，地方政府部门组织学习培训18人，三是严格执行党风廉政责任制。 在认真落实州局提出的责任书和“一冈双务”的基础上，局党集团与全体员工签订责任书36份、廉政承诺书36份，认真看待自己的家庭，确保自己和管理自己的四点是切实推进“两整一改革”的特殊行动，提高矫正体系建设的质量和水平， 不断改进工作方法，改变工作方式，提高工作态度，提高服务效能，明显提高干部行为政治意识，明显提高工作效率和服务水平。 一年来，共查出了30个主要风险因素，提出了13项防控措施，建立完善了45项规章制度，建立了多部门和乡(镇)共同监督的国土资源监督共同责任制(金府阀状201141号)。 五、结合卫生执法检查，深入开展以国土资源城乡综合环境整治和特殊整治活动为中心的违法违纪事件侦查和纠正活动，在系统内不断敲响警钟。 一年来，土地、矿产违法违规案件14起，其中土地6起，矿产8起，收复罚款不到62.033万元。 转处4起信访事件的六、认真开展风政风建设和依法行政民主评议。 一年来，共发行民主评估调查表250份，其中公司员工25份，服务对象70份，联系服务员工25份，其他公司员工25份，社会员工100份，满意度达到98.4%，接受建议七、认真开展廉政教育工作严格执行廉政准则规定，进一步提高党员干部的党性修养和自律意识，进一步增强法律意识和观念。(六)以解决争端为重点，确保信访稳定工作在落实州局访问目标管理责任制的基础上，按照“五定五包四案”的要求，切实推进“行政大调停”活动。 一是重点认真开展管辖区内矛盾纠纷的解决活动，不提出矛盾纠纷，避免转移，二是认真开展信访接待和行政大调停工作，为大众最大限度地消除忧虑。 接受访问者咨询国土资源的法律、法规和政策的人数有10多人，其三是进一步规范访问业务，总帐清晰、存档完善。 一年来，积极开展领导干部的“行政大调停”活动，组成了三个访问事件调查组，群众访问为领导干部改变了访问、访问事件等形式，基层解决了许多国土资源矛盾纠纷，解决了灾害的萌芽状态。 一年来，收到群众来信4件，全部回答处理。 其中1件是承包土地经营权、林权纠纷，2件是其他事项，州局调动了1件。 常年，没有发生因大众来信访问和来信访问处理错误而引起的集体恶性事件。(七)存在问题和不足2011年，我县国土资源管理稳步推进，取得了一定成绩，但仍存在不容忽视的问题和不足：一是大众法律意识不强。 二是进一步加大法律法规宣传力度，进一步提高动态巡逻频率，最大限度地减少国土资源违法行为的发生，部分乡镇重视不够，监督力度不足，农村特别是溪流渡电厂工程淹没区土地纠纷上升， 影响工程和部门工作进度的四、执法监察工作困难、取证困难、取证困难、抵抗大、执法困难，甚至妨碍执法和暴力抵制法的重大违法行为。 上述不足和问题，在2012年工作县委政府的指导下，在州局关心的支持和指导下必须得到改善。二、2012年工作要点一是切实推进党风廉正建设和反腐败工作，不断加强国土资源干部队伍反腐败能力，着力构建“安全国土、和谐国土和高效国土”长期机制。(二)充分发挥国土资源管理职能、职责，严格执行严格严格的土地管理政策，着力做好国土资源管理工作，切实推进集约、用地节约，为地方经济发展和社会稳定做好站稳服务。(三)、切实实施以三级动态巡逻为中心的动态巡逻，进一步提高动态巡逻频率，不减少耕地特别是基本农地持有量，不降低质量，从人到区划切实落实基本农地保护工作责任，确保违法行为的早期发现、早期阻止、早期报告和早期处置。(四)完善国土资源监督共同责任机制，不断拓展事件来源和线索，严厉打击国土资源