2016年市成品油管理工作总结

2016年市政油品管理综述2016年，根据成品油市场管理办法，全市成品油工作将重点建设“十大环保工程”，目标是确保市场供应，加强对成品油市场的监管，特别关注成品油经营和生产的安全，维护消费者的合法权益。在市相关职能部门的支持下，我市成品油市场供应稳定，取得了一定成绩。过去一年的工作总结如下：一、2016年工作基本情况(一)加强市场监管，确保市场供应我市现有成品油批发企业3家，仓储企业5家，加油站211个，员工2050人。其中，市区有成品油批发企业2家，仓储企业4家，加油站75家(含一个许可证双向站)，从业人员1170人。根据该系统，市区共有27个加油站：中石化，占36%；中石油有18个加油站，占24%；国有加油站有5家，占7%。有25家私营加油站，占33%，成品油行业供销网络逐步完善。然而，随着我市经济、社会和城乡道路建设的快速发展，我市拥有各类车辆45万辆，其中汽车18万辆，成品油年销量达到63万吨。确保成品油市场供应的任务日益紧迫和繁重。为此，我们主要从以下两个方面认真履行行业管理职责。一是加强市场监管，把握市场趋势，确保市场供给。2016年1月5日，根据* *市气象局的专题报道，我市低温雨雪期较长，我局及时发布关于开展对全市加油站春节前市场保供和安全生产检查的通知，要求市县商务部门和成品油经营企业以保证市场供应为根本任务，节假日和工作日不限制销售，不切断供应。同时，要求中石化* *分公司和中石油* *销售分公司在节日期间增加对全市所有加油站的汽油和柴油配送。在发生“冰灾”等自然灾害时，必须启动*市成品油供应应急预案，确定重点保险物资的范围和目标，确保城市公共交通、客运、重点厂矿和重点工程建设用油最大化。在市防空指挥部的指导下，结合战时防空准备的要求，我局于今年9月制定了科学、可行、详细的* *市防空成品油供应保障计划，有效保障了战时我市成品油供应体系的正常运行。2016年，在市、县商务部门和全市所有成品油企业的共同努力下，成品油市场有序、供销稳定、繁荣。全年无汽柴油停产现象，油品市场取得良好成绩。二是提高服务水平，维护消费者权益。成品油企业的目标群体是拥有机动车辆的特殊消费群体。对企业服务整体水平要求高，对成品油价格涨跌、掺假、以次充好、短重短重现象特别敏感。为此，我局认真贯彻国家商务部成品油市场管理办法的有关规定，加强宣传检查，结合创建文明城市工作，促进管理和服务水平的提高。全年进行了50多次不同类型的检查。会同市技术监督、工商部门，加强对全市加油站加油设施和设备的监管。在市技术监督质量监督检验所的配合下，玉湖区的江宇、响水、香塘镇等三个乡镇的10多个加油站进行了防盗加油机改造。加强了对加油机的日常检查，有效杜绝了部分乡镇燃气站的不规范经营行为根据湖南省安全生产委员会关于持续深入推进“打非治违”行动的通知和关于*市“”私人在建住宅燃爆的通报的工作要求，我局及时跟进，制定并下发*市商务局2016年成品油市场“打非治违”工作方案。按照成品油专项整治领导小组组长人皇主任提出的“更大努力、更大范围、更扎实工作、更好效果”的整治要求，从2月至11月底，分三个阶段做好安全生产自查、整改和总结评审工作。今年2月21日汤和市区加油站油罐区发生汽油泄漏事件后，我们进行了类比。4月，我们对市区加油站所有油罐区的安全进行了大检查。我们对长期运行的油罐，特别是旧的单体油罐，提出了安全性能自检要求。对消防设施不完善，如无消防砂罐、消防砂罐工具不全、灭火器不足、压力和功效过期等，我们也提出了整改要求。从实施来看，我们有效地完善了我市加油站的安全生产管理平台。同时，我们将开展“打击非法活动”活动，重点打击成品油经营中的八项非法活动。根据该局职能部门和市商业执法支队的统计，全年共开展156次成品油市场执法专项检查，出动执法车辆180余辆，执法人员720人。共取缔非法加油站12个，取缔非法加油车20余辆，检查成品油经营企业58家，立案结案6起，涉案金额10多万元，有效维护了全市成品油市场运行秩序。(三)加快新址建设，合理调整规划布局湖南省十二五成品油分销体系加油站规划公布实施后，由于各种原因，我市省商务厅新批准的拟建加油站在办理相关市政部门的建设审批手续时遇到一定困难，从而延长了加油站的建设周期。为此，自去年10月以来，我们一直积极向市政府领导汇报，积极与规划部门沟通，调整规划用地数量和布局，争取各相关部门的理解和支持。同时，一是采取三项有效措施，暂停新建加油站的审批，推进在建加油站的竣工和开业，引导老加油站和关闭加油站的搬迁改造，合理调整布局。截至今年6月，* *市有108个“批准建设中的加油站”。其中：* 34个在城市地区；* * 25个县；湘乡市45个；韶山市4。108个“批准在建加油站”是“十一五”期间批准建设的23个。“十二五”规划批准建设85座加油站。如何推进“在建核准加油站”建设的问题已经变得非常突出。因此，在2016年7月18日召开的全市成品油工作会议上，我们将在省商务厅批准的新建加油站开工建设并完成验收认证的任务下，深入到各县市商务厅。努力推进“在建加油站”建设，努力改善规划布局和成品油供应网络。年末统计显示，今年全市新建加油站19个，新增加油站17个，新增加油站103010个，成为历年新增加油站最多的一年。今年，我们还计划支持和协助因交通分流、重点工程需要和消防安全隐患等原因而提出的加油站迁建(扩建)申请，调整加油站规划布局，振兴现有加油站，提高加油站经济效益。全年共有9个加油站获准搬迁和重建。二是加强对省商务厅新建加油站审批文件的管理。实践证明，两年内难以完成我市加油站的新建、搬迁、改建和扩建。因此，两年内未完成的加油站建设计划的确认文件已经延期。根据湖南省商务厅2016年7月23日的规定，成品油零售经营批准证书号文件已经结合我市实际情况印发。清理批准在市区新建、搬迁、改(扩)建加油站建设方案的确认文件。很明显，延期和重新申请手续必须在规定的期限内完成，逾期未完成的自动失效。清理后，我市有35个经省商务厅批准的在建加油站。其中，5份尚未到期，不需要办理延期和重新申报手续；9个席位即将到期，需要办理延期手续；延期时间已过，21个座位需要重新办理申请手续。正在按照省商务厅的要求办理。(四)加强联合年检，提高管理水平根据省商务厅的部署和要求，我局与潭商发201618关于办理加油站建设规划确认文件延期有关事项的通知号安排了今年的年检，并在3月13日召开的全市成品油市场管理会议上进一步强调了年检的重要性和工作方法。我们通过局业务服务管理部与市业务执法支队和综合管理安全部共同开展“联合年检”和“现场服务”。我们到被检查单位进行了检查，审查了原始申请材料和资格证书，检查了加油站设施和设备的运行情况，听取了安全管理制度执行情况的报告。对于年检资料不全、存在安全隐患的加油站，将发布成品油企业年检申请资料补充内容通知。按照上述程序，对市区应参加年检的75个加油站中的71个进行了检查。其中，63个加油站通过年检，占应检加油站的89%。7 .因变更、扩建(搬迁)等原因暂时关闭的加油站，占应检加油站的10%；某加油站因油罐泄漏事故被整改，约占应检加油站的1%。共发放了关于限期办理湖南省新建加油站点申报表延期审核的通知 8份，所有被检查的加油站都得到纠正。我局及时在业务网站上公布了年检情况。通过今年的上门服务和联合年检，我们对市区加油站的真实情况有了更全面的了解。我们还了解到，江油、香塘、响水三个乡镇的2-3个在行政区域内进行了调整的私人加油站，其经营场所不规范，设备陈旧，安全意识薄弱，引起了我们的关注。客观地说，这些加油站必须有计划地进行改变、扩建和搬迁，以便从根本上改变其运营和安全状况。通过这次联合年检，发现许多加油站在名称、地址和法定代表人方面有不同的许可证。为规范许可审批项目，2016年共变更了20个加油站的名称、地址和法定代表人，提高了我市成品油企业的基础管理和规范化经营水平。(五)改善城市管理，加强卫生创造工作* *城市市区的加油站是商业系统为公众服务的窗口。在城市的主干道上，分布着重要的路段和交叉口，这不仅方便了消费者，也形成了城市独特的亮点和景观线，是城市文明建设的重点。在市城市管理委员会的指导和严格要求下，我局一年来按照加油站文明施工工作计划抓紧实施。一是加强对主城区46个加油站文明卫生状况的检查和监督。二是及时纠正和应对城管委发现的问题。三是验证和纠正开、关检查扣分。今年，中石化和中石油严格按照关于对*市城区成品油企业经营批准证书年检的通知项目要求，全面规范站场外观、运营设施、加油站进出口、环境卫生、绿化带和员工礼貌用语等。加强加油站管理，提升加油站形象。3月、5月和6月，中石油* *销售公司开展了以“美化加油站环境，提升加油站服务”为主题的月度活动。及时整改了城管检查和公司组织的自查中发现的问题，共投入整改维护资金28万元。今年3月，中石化* *分公司在“学习雷锋精神，打造文明风尚”活动中，与* *交通频道联合发起了我是“文明冠军”的环保活动。结合市政府的要求，禁止“六查为推进全市两型建设，实施十大环保工程，今年3月* *市政府以* *市十大环保工程目标责任书为各责任单位制定了目标考核任务，明确了完成目标任务的要求和时间。5月22日，市委常委、副市长杨光带领“* *十大环保项目检查组”开展专项检查，并召开全市十大环保项目实施情况专题会议。会后，市环保局对中石化汤和水煤气站进行了现场监督，了解相关情况。6月和11月，我局成品油管理处分别对中石化、中石油和主城区加油站进行了调查，传达了市政府检查组的监督和我局落实十大环保目标和责任的工作要求。我们进一步确定了今年工作的目标和任务、实施步骤和时间以及组织结构和责任。经过一年的努力，该市的油气回收系统项目如期推进，并取得初步成效。2016年11月28日，* *市油气回收系统项目建设协调领导小组按照年初下达的任务1:1对全市主要城区今年的油气回收项目进行了年度检查和监督。油库改造完成100%。今年的任务是重建中石油* *电厂油库的油气回收项目。年初，根据中石油* *分公司的申报，中国石油湖南省公司以中石化湘投2016年第2号文关于2016年常德、衡阳、* *邵阳投资项目的批复拨付1万元用于* *油库油气回收项目的建设。从9月份开始，中国石油电厂油库开始实施整体改造，预计年底完成。此外，中石化* *管道油库是中石化在湖南的示范项目，预计于2016年6月竣工。新油库油气回收系统是现代油库的整体建设项目，油气回收系统正在按照项目进度进行安装和建设。2.加油站的改造已经完成。今年的任务是对主要城市颖英的46个加油站中的13个进行油气回收和重建。其中，中石化* *公司今年已经改造了5个加油站，还有6个已经得到省公司的批准，正在进行规划设计和改造前的准备工作。中石油* *已重建2座加油站，并将在明年内完成市区所有加油站的油气回收项目建设，按时完成任务。社会私营加油站：3个加油站完成改造。3.油轮基本完成任务：中石油* *公司运输船队15艘(全部在长沙注册)油轮已改装为3艘。湖南新源石油股份有限公司* *办公室现有油轮16艘(部分为长沙牌照)，计划今年内改建5艘。在市交通局的推动下，社会私人油轮正在有计划地前进。中石化汤和水煤气站水环境安全改善。中石化* *公司9月27日拿出了具体的改进方案，目前正在逐步实施。(七)积极推进汽油质量的提高我市今年推广国家标准4号燃油进展顺利。根据市环保联席会议办公室的工作安排，我市供应的93#和97#汽油将于2016年由国标3升级为国标4。这项工作要求高、费时且繁重。我局高度重视加强研究和部署，其下属的中石化* *公司和中石油* *分公司积极采取行动予以落实。从今年9月开始，计划逐步减少库存，逐步更换和不断净化油品经过各级业务部门和成品油企业的共同努力，今年的成品油工作取得了较好的成绩，但受主客观条件的影响，仍存在许多问题。一、我市加油站行业“十二五”规划尚未经市政府规划会议批准。因此，加油站建设配套改革工作停滞不前。自2016年10月以来，我局在新的审批办法实施前没有审批新的加油站，客观上对加油站行业“十二