关于县平安农机创建的调研报告

1/5关于县平安农机创建的调研报告近几年，XX县农机局以创建全国“平安农机”示XX县为载体，按照上级有关部门要求，建立健全农机安全管理长效机制，强化农机安全监管工作措施，有效保障了全县农机安全生产形势稳定，遏制了农机事故发生，提高了全县人民群众的安全意识，促进了XX县农业机械化又好又快地发展，推动了新农村建设。为进一步推进此项工作，近期XX县农机局组织人员深入基础对“平安农机”创建工作进行了走访调研。一、基本情况XX县位于山东省西部边缘。辖10镇2乡2个街道办事处1个省级开发区，310个社区（村），面积882平方公里。截止到目前，XX县成功创建为“全国平安农机示XX县”，全县创建省级示范镇2个，平安农机示范村60个，平安农机示范户400个。二、主要做法XX县在“平安农机”创建过程中，认真贯彻上级有关农机安全工作的部署与要求，积极抓好农机安全监管各项工作措施的落实，全力推进创建活动的开展。1、抓源头管理。夏津县农机局进一步规范拖拉机注2/5册登记工作，认真执行拖拉机、收割机登记规定，健全完善内部监督和制约机制，严格执行拖拉机安全技术检验标准，严把注册登记制度，严把拖拉机驾驶员考试关，依法受理初领、增驾等业务，认真审核申领人的资格条件，加强对培训机构软硬件建设的监督管理，严审严查驾驶培训教学程序，筑牢预防农机事故的第一道防线。2、抓排查整治。按照上级有关工作部署，该县农机局认真开展农机安全隐患排查、打非治违等专项整治工作，制定了各个整治活动的实施方案，积极参与联合执法，组织开展农机安全检查，重点对农机安全薄弱环节的路段、区域、时段加强监控管理，依法对拖拉机无牌无证行驶、超载、酒后驾驶等违章行为进行查纠，整治安全隐患突出问题。3、抓宣传教育。该县农机局开展形式多样、符合农村实际的系列宣传教育活动。印制农机安全法律法规、安全管理规章、事故防范知识为一体的农机安全宣传资料，在年检现场以及重要节假日前后进行广泛发放宣传。4、抓年度检验。该县农机局做到事前排查摸底，针对出现的新情况新问题及时研究制定应对措施，实行一系列优质便民服务措施，农机年检人员通过向广大机手印发年检通知单，进村入户宣传动员，坚持下乡年检，上门服务，减轻了机手的负担，促进拖拉机年检率提高。3/5三、存在的问题在调研过程中，通过与监理站、乡镇负责人以及农机手的交流、座谈，农机安全生产管理工作还存在一些问题。1、农机安全投入少。“平安农机创建”、“农机事故应急演练”、“农机安全宣传教育”需资金支持；农机监理基础设施建设滞后，服务窗口、考试场地、检车场地、设备有待进一步完善。、农机“三率”依然较低。主要原因一是拖拉机在用数远远小于保有量；二是农机监理管理手段脆弱，农民机手不愿主动接受管理，即使靠购机补贴入户的农机，第二年也不参加年检；三是拖拉机保险难的问题没有彻底解决，虽然省局和保监局等有关部门经过协调出台了全省统一的交强险费率标准，但实际执行难度大，不少地方还是难以购买交强险，严重制约了农机监理工作开展。3、农机手安全意识薄弱。很多机手总认为自己买拖拉机或者联合收割机，只是用于农忙季节的田间作业，又不经常上路，不需要入户挂牌、考试办证和参加检验，安全意识低。四、几点建议1、加大投入、提升服务能力。“平安农机”创建是一项长期的工程，如果后续投入不足，平安农机建设长期4/5效果受影响。农业机械安全监督管理条例已明确要求各级政府保障农业机械安全的财政投入，特别是需要加强对农机监理基础设施建设、农机检验、农机保险、农机安全示范创建的财政投入，提升农机监理公共服务能力。2、密切配合、强化意识。农机监理要创新工作机制，加强与公安交警的配合，进一步加大日常检查的密度和深度，保证农机安全检查工作常态化；要改变工作方法，继续强化责任意识，加强源头管理，把事故消灭在萌芽状态，建立安全生产长效机制。3、广泛宣传，营造氛围。要通过大力开展农机安全宣教工作，全面提高各级领导和农民群众对开展创建活动的认识，提高其参与创建的积极性和主动性，使农机手和广大农民群众易于接受，使其在潜移默化中增强农机安全意识，进而调动起全社会的参与热情，引导活动蓬勃有力地向纵深推进，最终实现保民安全、促民进步、兴机富民的工作目标。4、健全制度，明确责任。根据“平安农机”创建工作要求，进一步完善了农机安全生产责任制和责任追究制，确保各项工作目标任务的实现。县乡两级领导班子都进行了安全生产责任区的划分，分工负责，明确责任。每年县农机局对全县农机安全生产目标管理任务进行分解，县、乡、村、合作社分别签订了农机安全生产目标管理责5/5任书。为“平安农机”创建活动的开展打下了坚实基础。随着创建“平安农机”活动的逐步深入，我们的农机安全监理工作服务水平、管理水平、执法水平得到不断提高。农机安全宣传教育工作进一步加强，农机经营使用者和农民群众的安全意识明显提高；拖拉机、联合收割机登记、牌证核发、安全检验及驾驶人培训、考试、发证工作进一步规范，源头管理得到加强；农机安全监管力度进一步加大，依法行政水平得到提高。已逐步构建起农机安全生产的源头管理、执法监控、宣