中小企业发展面临的困难及对策

常德市中小企业是常德市最有活力的经济集团，也是推动常德经济增长、促进就业的重要力量。 但是近年来，常德市中小企业面临前所未有的困难，我的建议主要针对当前常德市中小企业的发展发表了一些我的意见。根据第二次经济调查资料，截止到2008年底，中小企业在国民经济行业中独占了石油和天然气采掘业、烟草制品业两个行业以外的37个行业的大班，255个行业的中班和342个行业的小班，在国民经济中占有非常重要的地位。 常德市中小企业常德地区在财政收入、促进就业、科技成果等方面发挥着重要作用，但目前受外部和内部环境的影响，存在着各种问题，生存和发展空间受到很大制约。 总结一下，常德市中小企业面临以下三大压力一、融资压力资金不足一直是困扰中小企业发展的最大问题，本来正常的经济环境下中小企业面临融资困难的问题，政策紧缩的话融资困难。 解决中小企业融资难问题的口号也长期提出来，但没有得到根本的解决。 笔者以前也在银行融资的第一线工作。 常谈银行职员与中小企业融资的问题。 他们坦率地说：同一手续、同一手续、同一时间、中小企业200万元融资10件，可以融资中小企业2000万元，但融资工作量增加了10倍，管理工作量增加了10倍，尤其是现在是信用终身责任制，中小企业风险不大，经营失败的可能性很大， 想象一下借给中小企业的风险总比大企业大，贷给中小企业对自己的职业前景有很多风险，人们倾向于避免受灾。 除非保证公司有充分的担保，否则谁能做到这样的辛苦而不高兴，但这是因为大部分中小企业都缺乏，所以形成了不可思议的恶性循环。 当然，其他融资渠道也有民间高利息融资、股票转让、上市融资等，但结果不是主流，难易度也很高。二、成本压力税收成本压力：税收政策与大型企业相比，很多优惠中小企业完全不能享受。 增值税方面，中小企业大部分是小规模纳税人，增值税发票不可扣除，实际上税负增加的企业所得税中，现行所得税的名义税率为25%，大型国有企业和外资企业可享受更多税收优惠，实际税率不高，但中小企业允许税前扣除的项目非常有限，企业利润小国家制定了对中小企业的优惠政策，对于年应纳税额不足3万元的小型微型企业，其收入按50%计入应纳税额，按20%的税率缴纳企业所得税。 但是，这样的政策复盖面狭小，企业规模略大，利益略大，而且民营企业有相当有争议的双重纳税等。劳动力成本压力：近两年来，劳动力成本急速上升，并且持续上升的趋势。 一家建筑公司的老板告诉我，现在钢筋工人必须在200元到1天之间。 而且，热天不加工的价格是送不到人的。 新劳动法的实施也使劳动力成本上升。 结果，劳动力成本的上升是从劳动密集型国家向资本技术密集型国家转变的不可避免的现象。融资成本压力：中小企业融资成本更高，国务院发展研究中心调查显示，由于大型企业没有与银行交涉的资本，中小企业对银行的交涉能力减弱为零，银行对中小企业的融资利率发生变动，有的地方达到70%， 更多的银行在向中小企业融资时达到了担保利率的50%的上限，加上担保利率，再加上注册费等费用，中小企业的融资利率明显高于大企业。 此外，银行通常不进行中小企业的中长期贷款，一年一次的贷款到期后，中小企业需要借贷一至两个月的高利率桥梁资金偿还贷款，然后重复上述银行贷款流程，以高额融资成本，中小企业的贷款只能用于紧急需求和生存性需求，再生产另据调查，中小企业因无法实行担保和抵押而拒绝贷款的达到56%。 由于正常融资渠道收缩，非正常融资膨胀，中小企业融资成本进一步增加。其他成本压力：受通货膨胀影响，上游能源原材料成本大幅度上升，波动大，中小企业难以产生规模优势，竞争优势减弱，特别是出口企业加上人民币升值因素，更加雪上加霜。三、管理压力中小企业成立之初，规模并不有名，管理人才也不想在中小企业就职。 企业家往往做更多的工作，采用粗放的管理、价格竞争的经营方式，管理上的不足导致许多中小企业的管理结构不合理，市场行为不规范。 许多企业的经营方向有短期性和极端利益性，生产技术水平低，组织和产业结构不合理，特色不鲜明，竞争力不强。 2008年调查结果显示，天元区70%以上中小企业年产值在800万元以下，产业分布相对狭窄，主要集中在准入门槛低、技术含量低、附加值低的产业。 许多中小企业没有科学合理的发展战略和相应的发展计划，产品开发能力不强，大多数企业产品模仿国内外大企业，粗加工业务比重高，据统计，全区中小企业仅有24家科研单位，42家有研发活动，80%以上的中小企业不进行新产品开发，独创性以上行为的弊病，随着企业规模的扩大，员工人数从数人发展到数十百人，业务规模从数百万人变成数千万人后，必然成为瓶颈，一些企业家被自己的见识和管理水平所束缚，坚持以前的管理模式和工作方法，重视战略规划、品牌宣传和技术升级遇到今年这样大的形势，不利因素蜂拥而至，成本上升，竞争力减弱微利成为赤字，企业开始停滞后退，变得困难，出现了所谓的“破产潮”和僵尸企业(实际上破产了，但没有去管理部门的销售店)。 有些企业家，大环境不太好，企业越困难，越想下决心退出，退出后，不想在银行降低资金，我国可以私人投资的渠道少，实体经济还不好，啊，还是买房计算出来了，所以国家的房地产管理困难。政府的解决办法由此可见，中小企业确实有很多困难，但是站在政府的高度，如何看待这些问题，如何解决呢？中小企业的重要地位作为一个群体，个人中小企业毫无价值，不影响经济大局，不影响国民生活，做出粗略的比喻，认为中小企业像人体内的细胞一样生存消亡，非常正常，出生比消亡数多则人体处于成长期，出生比消亡数多则人体处于成熟期， 出生少于灭绝数，人体处于衰老期，遇到有毒有害的外部或内部环境，细胞出现异常灭绝速度，产生破坏病原的细胞，正常良性细胞灭绝，一定程度灭绝对人体产生不可逆的伤害。因此，如何创造优良的内外环境，保持细胞出生数在消亡数以上，如何破坏病原细胞，使正常的良性细胞生长，是我们政府应该考虑的，在此，笔者提出了5项措施：优化环境，加强服务，引导方向，解决融资问题，纠正风气：一、优化环境，安心发展由于对风险的抵抗力低，中小企业很难在频繁变动的政策下顺利发展，稳定和谐的政策环境是中小企业可持续健康发展的根本保证。 根据现有政策法规的贯彻，政府制定支撑中小企业发展的政策，减轻企业负担，为企业提供良好的政策环境，促进中小企业健康发展。但制定政策并非如愿，朝令夕改，要保证政策稳定，帮助中小企业良好发展，要做好基础调查，借鉴先进经验。 例如，英国在1960年代末在劳动党内阁设立了中小企业调查委员会，被称为“波顿委员会”，波顿委员会根据调查向政府提交了报告书。 报告提出了发展中小企业的基本措施和政策主张，是英国中小企业法律政策的重要依据，客观地为中小企业获得稳定的和谐政策环境，为安心的发展创新提供了支持和保障。我们政府还可以成立中小企业政策法规委员会，建立良性的中小企业法规政策运营体系。 通过研究国家、有关部门、地方政府当前中小企业的法律法规，研究中小企业目前所处政策环境的现状和问题，建立新的中小企业法规，完善当前的法律法规，为监督法规政策的执行做好基础调查和充分的信息准备。二、加强服务，帮助增长对于中小企业来说，由于管理者有限，管理水平有限，处于生存开拓期，中小企业的管理者们无法在业务发展以外分散很多能量。 事情复杂，容易感到身心疲劳、力量不足，良好的公共服务环境和完善的社会化服务体系，在这方面可以得到很大的帮助，也是支持中小企业持续发展的关键。因此，欧美日韩政府长期通过政策引导构建公共服务平台，构建中小企业服务体系，由专业政府机构、组织和社会中介机构、一些民间自助组织组成的服务机构，从不同方面、不同角度为中小企业的发展提供服务，在全社会广泛参与的基础上相对完善我们政府在这方面做了很多工作，留学生创业园、中小企业促进园工作，最近中小企业服务才刚刚开始，政府联合株洲兆富投资公司建立株洲中小企业创业成长俱乐部，还举办了很多关于中小企业管理、融资、上市的各种讲座，中小企业联动保证制度、小额融资的快速机制也运转良好在加强服务、帮助中小企业成长方面，外国有很多成功经验。 例如，政府借鉴日本和韩国，建立“中小企业信息中心”，建立技术顾问制度，采用具有丰富管理和技术经验的专家对中小企业产品的技术水平进行可行性研究和实验，能够及时收集和整理国内外中小企业的经验、技术和市场信息。 对现有的管理问题提出具体建议，使中小企业获得更多的商机，支付更小的增长成本。政府借鉴法国的经验，也可以设立税务管理中心(协会性质机构)协助中小企业的管理。 企业加入管理中心后，必须在专业会计师的指导下建立完整的会计制度。 专业会计人员由管理中心统一派往企业，在加强对企业的监督和指导的同时，管理中心还提供各种服务。 政府通过该机构加强和完善中小企业的经营和税收管理。 管理中心提供的服务对于本小利微的中小企业主来说非常划算，每年支付的加入费用比雇用会计负责人要便宜得多。 参加管理中心的企业还获得20%的税收减免。 法国税务局还规定，中小企业在营业4年前并非故意犯错，可以减轻税收处罚，给予支付时间的中小企业税务检查时间最长不得超过3个月。 否则，企业的纳税义务将被自动免除。三、引导方向，加快变革财税优惠是引导中小企业向政府希望方向发展的最有效途径之一，财税优惠政策包括财政补贴政策和税收优惠政策，政府可以通过财税政策给与政府产业方向一致的企业优惠。 例如，为加快产业结构调整，我们可以对能源消耗高、污染大、浪费不可再生资源的传统技术和传统产品采取提高征税能力的措施，为传统工业的生产变革提供各种奖励措施，为高新技术产业的发展创造良好的外部条件，为企业技术创新和对高新技术中小企业的支持目前，环保型、社区服务型、科技创业型、科技创新型、下岗创业型、解决就业突出型、重点产业补助型中小企业可以成为政府财政税优惠政策的对象，可以提供多种形式的财政补贴：投资补贴、就业补贴、创新补贴、企业发展补贴、 政府提出的补助金等或各种形式的税收优惠：优惠退税、免税、税收扣除、延期纳税、优惠税率、税收扣除、奖金折旧等。 这些优惠政策必须量化。 关于中小企业的经营、投资、人才引进和培训、融资和产品创新活动等各个环节，使企业能够在各个进步过程中感受到政府的诚意，向着“小、小、专业、小、优秀”的方向发展，生产出更多的“新、精、优、优”产品来满足市场的需求。此外，应避免对中小企业重复征税。 许多国家允许个人独资和合作中小企业在企业所得税和个人所得税之间进行选择，前者的企业所得税只接受企业所得税，不接受个人所得税后者的企业不接受企业所得税，股东应该分配给股东个人所得税，接受个人所得税，避免重复征税。 如美国税法规定的那样，员工在25人以下的有限责任公司实现的利润，可以选择按照一般公司的所得税法纳税，也可以通过“合作企业”将利润纳入股东收入来支付个人所得税。产业园模式是中小企业变革的另一个可行途径，任何企业都不是孤立和单方面的生存，我们也不必单方面关注中小企业的发展。 中小企业和大企业之间不仅有竞争关系的可能性，在技术革新和产品革新方面，中小企业的表现不逊色于大企业，他们的经营机制灵活，更有开拓性、冒险性，而且在将创新成果转化为生产力方面，中小企业更加迅速。 因此，我们应该重视企业间的分工合作与共同发展，政府可以向大企业和中小企业引导优势互补性，大企业应专业化合作的要求向中小企业分工部件，构建社会化分工大中小匹配专业化互补性产业组织结构，在大企业和中小企业之间形成互利合作的产业园模式，从而实现企业群整体素质与综合在欧美各国，许多高科技中小企业把市场定位于与大型企业集成的产品和技术开发上，在激烈的市场竞争和大型企业之间寻求生存和发展的机会，实现了与大型企业的双赢，获得了各自的发展空间。 在这方面，我们天元区2010年政府工作报告表明，政府将积极引进、培育北汽控股等大型企业的中小企业，扩大产业链。四、解决融资模式创新商业银行追求利益避免危险，他们突然避免风险加大对中小企业的资金支援是不现实的。 要想办法创新新的金融模式，降低银行贷款风险，减轻银行工作量首先，中小企业信用存档难以融资是金融机构难以对中小企业进行信用评估，良好的中小企业信用信息平台能够解决这个问题的根本原因。 我认为因为涉及到各个方面，所以有必要以政府为主导制作中小企业信用文件。 税收是否按时缴纳，是否有违法行为，法律纠纷，劳务纠纷，是否有结果企业实际控制人的社会信用，银行贷款和利率是否按时支付等各方面，银行发放贷款，政府实施财税优惠政策，预计可以进行企业间的交易可能很难，但这是必要的基础工作其次，积极拓宽中小企业融资渠道，解决中小企业发展过程中融资困难的政府有助于解决各种计划，如资本大量，特别是私营风险资本投资中小企业，如创