企业内会计制度设计的三个层次

企业内会计制度设计的三个层次姓名：陈景煌专业：会计学年级：2009级四川大学锦江学院企业内会计制度设计的三个层次摘要：企业内部会计制度及其相关问题是目前理论界和实务界普遍关注的话题，实行现代企业制度加强企业内部会计制度，是现代企业管理科学的重要内容之一，而内部会计控制是企业内部控制的核心内容，要确保现代企业会计秩序井然，帮助企业经营者做出正确有效的管理决策，就必须抓好企业内部会计制度建设。关键词：企业会计制度 内部控制 核心内容引言：设计企业内部会计制度是充分发挥会计管理作用的基础。企业内部会计制度的设计必须准确把握企业内部会计制度设计的含义，正确应用会计制度的设计原则,使用相应的方法和程序，以此来保证设计的会计制度能够满足现代企业管理的需要。企业设计出符合自身内部的会计制度，这对于控制和监督企业的经济活动,提高经济效益，维护财经法规，促进市场经济的发展都具有非常重要的意义。本文着重论述了企业内会计制度设计的三个层次。一、企业内会计制度设计是执行宏观会计制度的机制之一关于我国会计规范的问题 ,会计学界在制定会计准则的同时制定和发布会计制度 ,两者在现阶段应同时并存的观点已基本达成共识。对于会计规范不仅应关注规范形式 ,同时也应关注其执行的实际效果。所以 ,必须强调会计规范的执行机制。关于会计规范执行机制的建设问题 ,日益引起了世界各国的关注。具体有宏观制度上的构筑完整的会计监督体系，完善财政经济法律法规；企业自身方面建立健全内控体系，引进外部会计监督机制，加强完善的内部审计监督；还有对会计监督人员的建议。国家统一的会计制度，是新会计法中的一个特定概念，是指国务院财政部门根据本法制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度.国家统一的会计制度具有以下基本特征：第一，会计制度所规定的基本原则是统一的，即应当符合新会计法的规定。第二，会计制度的制定主体是法定的，即国家统一的会计制度由国务院财政部门制定。第三，国家统一的会计制度是在全国范围内实施的，凡是设在中国境内的各单位，都必须执行国家统一的会计制度，香港、澳门、台湾除外。我国作为社会主义市场经济国家，公有制占主导地位，会计工作在维护社会主义市场经济秩序中有其特殊的作用，要求基层单位的会计工作在为本单位的经营管理和业务活动服务的同时，要为国家宏观调控服务。要做到这一点，政府部门必须加强对会计工作的指导和管理，包括会计政策、标准的制定，政策标准贯彻执行情况的检查，会计专业技术资格的确认和会计从业资格的管理，督促基层单位加强会计工作和提高会计工作水平等，这些内容，都是我国会计工作宏观管理的重要方面，也构成了我国的会计工作管理体制。为规范会计工作的宏观管理，逐步实现依法行政。二、企业内会计制度设计以内部控制制度为经纬线 一个企业单位能否充分发挥会计人员的职能作用，能否提供真实、完整的会计信息，与其内部控制制度密不可分。因此，在当前部分单位的会计造假行为较为严重、财务会计信息失真的情况下，探讨会计制度设计中的内部控制制度显得非常必要。会计制度是为了规范企业的会计核算，保证会计资料真实、准确，保证会计信息的可比性而制定的，它是企业管理制度中的重要组成部分。企业会计制度中对企业的会计事项的确认、计量、报告以及会计核算方法等都作了规定，由于其可选择的会计政策和会计方法有多种，企业有必要设计一套既符合统一会计制度规定又适合企业自身状况的内部会计制度。而会计制度设计质量的高低直接影响着会计功能的发挥，因此会计制度设计应当以保证会计信息质量、满足企业经营需要、体现内部控制要求为原则，建立健全财务会计制度、成本会计制度、内部控制制度、管理会计制度、计算机会计制度，以内部控制作为内部会计制度设计的主线和关键。（1）内部控制制度内部控制制度是企业内部各职能部门、各有关工作人员之间，在处理经济业务过程中相互联系、相互制约的一种管理制度。它是在社会化大生产出现之后，企业为强化内部管理、促进发展建立制约关系的产物，是企业为达到预期的营运效果、保证财务报告的可靠性和相关法令执行的过程控制制度。企业单位的经济业务往往涉及到多个管理职能部门，因此内部控制制度不仅仅是会计部门的制度，而是企业若干部门共同遵循的内部管理制度，是企业管理制度中的一部分。企业单位的生产经营活动，始终是要涉及到现金和物资，由于现金、物资的流动性大、收支频繁，较容易发生损失浪费和贪污盗窃现象；一些重大经济业务的决策和执行如投资方向、资产处置、资金调配等容易出现差错和舞弊。因此，建立完善的内部控制制度是非常有必要的，它对于保护财产物资的安全完整，防止经济业务决策和执行中的差错和舞弊行为，具有极为重要的意义。对于目前国企改制分流中资产处置风险，也具有一定的规避作用。（2）会计制度设计中的内部控制会计制度设计的目标决定了内部会计制度必须以保证会计信息资料的真实、完整为主线。因此，企业在会计制度设计中应贯穿内部控制的“制约控制”功能，使各职能部门和有关人员在经济业务处理过程中建立相互制约关系，一项经济业务不能完全由一人决断或完成。虽然，现行会计制度目前还存在着一系列的问题，但随着我国社会主义市场经济体制的不断发展和完善，中国企业改革后在竞争中也蓬勃发展，也逐步向市场化的方向发展。只要企业重视内部会计控制制度建设，按照有效的内部控制制度标准不断对其进行效益评价和修改，分析原因，总结经验，结合自身特点来发展工作，相信各企业将会建立与健全适合自身发展的内部会计控制制度，推进企业的发展，为我国的经济建设做出巨大的贡献三、融入现代信息技术，推进财务会计职能转变信息技术的应用改变着企业组织结构，由关注职能划分的金字塔层级结构向关注流程的扁平化、化结构发展。企业内部会计组织结构也不例外，组织结构精简与财务管理集中是比较明显的趋势。由于会计与业务的整合使原先集中的会计工作分散到业务处理过程，实现网络化、实时化和智能化，这就要求会计组织结构进行重新配置和精简，一个广为引用的案例是福特汽车北美货款支付处，通过信息化和流程再造，把原先由应付账款会计人员承担的核对职能在网络上重新配置，并借助电脑进行自动化采购结算和支票开具，从而实现把原先处理应付账款的500名员工精简为125名。另一方面，利用信息技术和网络也能够实现财务管理的集中统一，这一点在企业集团财务管理中发挥着更大的作用，借助网络环境实现集团财务统一核算制度、统一报告制度、统一管理制度和集中监控，达到企业集团成员间资源共享、合作共赢，这种模式已经成为目前跨国企业集团普遍采用的财务管理模式。 按照信息系统组织模式改革会计组织结构，必然带来会计岗位划分的改变。会计信息系统主管、维护、审查、二次开发等新岗位应运而生，负责会计信息系统的运行、安全和升级维护；数据操作、数据审核和数据分析岗位取代了原先按会计职能划分的传统岗位，取消了记账对账等岗位，弱化了编制凭证岗位，强化了数据的审核、分析和利用岗位。这些岗位的变革也要求会计人员的素质发生转变，更多地需求复合型人才、网络会计人才和软件开发服务人才。 内部会计控制是由人制定的,也是靠人去执行和完善的。人既是内部会计控制的主体,也是内部会计控制的客体，必须坚持以人为本原则，加强对人力资源的管理和控制。因此这就要求我们：一是严把用人关，对重要岗位的会计人员配备和会计主管人员的选拔,应全面考察其德、能、才、绩等综合素质，确保各岗位人员的素质要求；二是要多层次、多方位地加强岗位和在职人员的培训，切实提高会计人员的政治和