营业线“施工安全”讲座(重点工种培训).ppt

营业线“施工安全”讲座（重点工种人员培训）,2,一、安全生产的重大意义二、营业线施工安全原则、范围与等级三、施工计划的实施四、施工安全管理五、施工安全考核六、施工重点工种人员的职责和应知应会范围,3,一、安全生产的重大意义（一）铁路运输在国民经济建设中的地位和作用中共中央国务院早在（1975）9号文件中就明确指出：“铁路运输是国民经济建设中的大动脉，是发展国民经济的先行”。2001年11月4日江泽民总书记在原石家庄铁路分局视察工作时的题词：“发扬新时期火车头精神，为国民经济发展当好先行”。,4,保证铁路运输的畅通无阻、安全正点、是我们广大铁路从业人员的光荣任务和重大责任，要求我们广大的干部职工要为安全运输创造更好、更有利的条件和环境。,5,（二）安全生产的方针及重大意义,1.首先讲什么叫“安全”？安全是指生产系统中人员和设备免遭不可承受危险的伤害。什么是“危险”？危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。,6,（二）安全生产的方针及重大意义,2.什么是事故？事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的管理制度失控或意外事故。,7,（二）安全生产的方针及重大意义,3.什么是安全生产?安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏，环境免遭破坏的总称。,8,注：党和国家安全生产的方针是“安全第一，预防为主”，早在1988年10月李鹏任国务院总理时就指出：“铁路一定要把安全运输放在第一位”，国务院安全生产委员会在1990年就向全国提出了号召：“安全为了生产，生产就必须安全”所以说，安全与生产是不可分割的。只有搞好安全生产才是最有效、最经济、最有速度的方法和措施。才是我们追求的目的。同时也是“法律赋予我们的神圣职责”。,9,二、营业线施工安全原则、范围与等级,（一）营业线施工安全原则,营业线施工要贯彻施工组织是运输组织的重要组成部分的指导思想，坚持运输、施工两兼顾，切实加强施工组织和施工期间的运输组织。施工组织必须纳入运输组织，实行一体化管理和集中统一指挥。按照归口管理、分级审批、纳入天窗、分工负责、协调配合、严格考核、确保安全的原则，实现施工与运输双赢和两不误。,10,（二）营业线施工范围,营业线设备是指由铁路运营维修部门管理的线路、桥梁、隧道、涵渠、路基、站场、通信、信号、接触网、水电及铁路地界内的铁路设施，包括临管和代维修线路。营业线施工及项目营业线施工系指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工和维修作业,11,A.施工作业分为六项,（1）线路及战场设备技术改造，增建双线，新线引入，电气化改造等施工。（2）跨越、穿越线路、站场、架设、铺设桥梁、人行过道、管道渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。（3）在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。,12,A.施工作业分为六项,（4）在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。（5）在信号、联锁闭塞、CTC/TDCS、列控等行车设备上的大中修施工作业。（6）线路大中修、路基、桥隧大修及大型养路机械施工作业、接触网大修作业。,13,B.维修作业,维修作业系指利用“维修天窗”进行的作业，作业开始前不需限速，结束后需达到正常放行列车条件。,14,3.营业线路基坡角10米范围内的不影响设备稳定、使用和行车安全的施工，须经设备管理单位、设备主管部门和项目管理部门审批后，方可施工。,15,（三）施工等级的划分,施工等级分为三级（部定）级施工级施工级施工,16,级施工：,繁忙干线封锁5小时及以上、干线封锁6小时及以上或繁忙干线和干线影响信联闭8小时及以上的大型站场改造、新线引入、信联闭改造、电气化改造施工。繁忙干线和干线大型换梁施工。繁忙干线和干线封锁2小时及以上的大型上跨铁路结构物施工。,17,级施工：,繁忙干线封锁5小时及以上、干线封锁6小时及以上或繁忙干线和干线影响信联闭8小时及以上的大型站场改造、新线引入、信联闭改造、电气化改造施工。繁忙干线和干线大型换梁施工。繁忙干线和干线封锁2小时及以上的大型上跨铁路结构物施工。,18,级施工：,（4）繁忙干线和干线封锁2小时以内的大型上跨铁路结构物施工。（5）京广、京沪、京哈线，其他干线二等站及以上车站站内正线大型机械清筛。,19,级施工：,上述以外的其它各类施工。、级施工报施工领导小组审定，级施工由有关业务处共同审定。、级施工需在月度施工计划或电报中注明。,20,三、施工计划的实施,（一）施工登记,1.在车站向调度所登记要点在车站登记要点工作由各单位施工驻站员负责。施工驻站员到车站登记时，必须佩戴施工驻站员证；纳入月度施工计划的施工，施工驻站员应于施工前2日10点前在车站登记；施工当日，施工驻站员必须提前1小时到岗，与车站值班员对登记的内容进行再次核对，确认无误并在预登记施工项目栏下方共同签认后，车站值班员方可向列车调度员请求施工调度命令。2.登记及签认要求,21,（二）施工调度命令的下达,1.调度员在施工前应对施工计划、施工登记及施工日计划等内容进行详细核对，确认无误后，方可发布施工调度命令。2.160KMH以上区段，在线间距不足6.5M地段进行大机清筛、成段更换钢轨、成段更换轨枕、成组更换道岔、卸长钢轨、风动车卸渣、成锚段更换接触网线索作业时，邻线通过列车应限速160KMH，由列车调度员及时向有关车站及动车组发布限速调度命令。,22,四、施工安全管理,（一）施工安全是各单位各部门的共同责任。（二）施工单位是施工安全的主体。,23,（二）施工单位是施工安全的主体。,1.施工单位需建立健全施工安全保证体系。2.施工单位对每项施工必须明确施工负责人，未经项目管理单位同意不得更换。3.施工单位要严格按批准的设计文件和施工方案进行施工。4.施工单位的安全员、防护员、爆破员、带班人员和工班长必须经过铁路局有关部门培训。考试合格后，方可上岗。,24,（二）施工单位是施工安全的主体。,5.参加营业线施工（包括营业线维修）的劳务工必须由具有带班资格的正式职工（即带班人员）带领。劳务工不能担任营业线施工的爆破工、施工安全防护员及带班人员等工作，不准单独使用各类作业车辆。由于对劳务工使用管理不严造成铁路交通事故的，列施工单位责任事故，追究施工单位领导及带班人员责任。,25,（三）施工中要切实落实安全措施1.施工单位要切实树立“正线、正点、客车、安全”意识，按计划“保质保量保安全”完成施工任务。施工现场要按技规第316条320条和工务安规第2.2.7条2.2.11条等有关规定设好防护，未设好防护不得开工。,26,27,28,29,30,31,32,（三）施工中要切实落实安全措施,（1）铁道部“铁科技（2008）205号文件”通知修改技规358条内容（自2008年12月1日起执行）中规定：一是：移动减速信号牌使用反光涂料。二是：用黑字标明列车限制速度或“T”字。标注数字的尺寸比原标准图字号放大一倍，具体为：两位数以下时，字高为250MM，高宽比为1：0.7；三位数时，字高为180MM，高宽比为1：0.7；“T”字的字高为250MM，高宽比为1：1.1。三是：设计要按本通知修改通用标准图。,33,（三）施工中要切实落实安全措施,（2）（京铁工2008261号）“关于下发阶梯提速地段移动减速信号设置规定的通知”（自2008年8月1日起执行）为便于机车乘务员对阶梯提速地段地面减速信号标志瞭望确认，在技规单一限速地段减速信号设置办法的基础上，经研究，特制定北京局连续两处及以上不同限制速度的阶梯提速地段减速信号设置规定，发给你们，请遵照执行：“T字移动减速信号牌”：在第一处施工限速地段前、根据线路等级，按规定距离设置。“移动减速信号牌（灯）”：分别在各个限速地段前800米设置；当限速地段长度不足800米时，在两施工限速分界点处设置。中间的几个减速信号牌，背面为白色。,34,（三）施工中要切实落实安全措施,“移动减速防护地段终端信号牌”：在最后一处施工限速地段外，按规定距离800米设置。“减速地点起始标”：在第一处施工限速地段前20米设置。“减速地点终点标”:在最后一处施工限速地段外20米设置。站内及其他特殊地段慢行设置，按技规有关要求、并参照夲设置规定设置。当两个独立限速区段间隔距离小于800米时，为保证两个限速区段减速标志不相互干扰，可比照此规定设置。即：前一个限速区段不设“移动减速防护地段终端信号牌”，后一个限速区段不设“T字移动减速信号牌”，“移动减速信号牌（灯）”设在前一个限速区段终点处。,35,（三）施工中要切实落实安全措施,2.施工单位要严格按批准的设计文件和施工方案进行施工。3.双线区段一线慢行或封锁作业时，禁止跨越邻线搬运机具、路料。4.施工单位和设备管理单位要随时监视既有设备，发现异常必须立即停工。,36,（三）施工中要切实落实安全措施,5.车务站段要对进路、凭证、命令进行重点盯控。6.加强路料管理，对上线待换的轨料要集中存放，按标准堆码整齐，有影响行车安全的危险时要加固捆绑，并派专人看守。最低标准“按工务安规第2.6.6条、第2.6.7条”办理。,37,38,（三）施工中要切实落实安全措施,7.在营业线双线区段施工时，施工机具、物料和人员不得在两线间放置和停留，放置路肩的机具设备、物料应码放整齐，与线路保持安全距离并置于两侧的封闭栅栏内。8.凡是在营业线进行影响行车的施工，在制定施工安全措施时，就必须同时制定一旦发生意外时的“紧急应急预案”。,39,五、施工安全考核,（一）路局成立施工安全考核小组（二）对局外施工单位在营业线上承担施工作业，实行施工安全抵押金制度，按工程费用总额收取。,40,（三）对局外单位的施工实行安全考核处罚制度,1.无计划、超范围施工的；2.未与设备管理单位和车务站段签订安全协议并上报主管部门审批擅自开工的；3.施工封锁前擅自进行上道施工准备作业的；4.不具备放行列车条件，盲目同意放行列车的；,41,（三）对局外单位的施工实行安全考核处罚制度,5.线路状态严重不良，不能按时阶梯提速的；6.设备验交前，发现危及行车安全重大隐患的；7.不听监护人员劝阻，冒险蛮干的；8.施工质量存在严重隐患的；9.材料、机具侵限，未及时清理的。,42,（四）施工中发生事故，须按事故处理的有关规定分析定责,因施工造成影响正线行车的设备故障，按安监部门核定的中断正线时间，追究施工单位违约赔偿责任。扣罚标准由路局安监室按“京铁安监管办（2009）6号文件”规定执行(每分钟标准：京九线11093.78元；京广线16544.10元；石太线14308.32元；石徳线14295.36元；邯长线1938.41元，其中邯磁线2798.15元；马磁线829.42元；沙午线97.10元；津霸线11610.04元；邯济线3410.93元)。,43,（五）发生事故，要按照铁路交通事故调查处理规则，本着“四不放过”的原则处理。,事故原因调查分析不清不放过事故责任者及有关人员没有受到教育不放过没有制定出防范措施不放过事故责任者没有受到处罚不放过,44,六、施工重点工种人员的职责和应知应会范围,施工单位的安全员、防护员、爆破员、带班人员和工班长必须经路局有关部门培训考试合格后方能上岗。参加营业线施工的劳务工必须由具有带班资格的正式员工带领。不准劳务工单独上道作业。,45,（一）防护员、驻站员职责,1.防护员职责2.驻站防护员职责（简称：驻站员）,46,（二）防护员、驻站员、安全员应知应会,1.在营业线施工防护工作中，应站在便于瞭望、不受干扰、便于与现场联络的位置。2通知施工领导人及现场作业人员列车运行信息时，预报信号在车站以对施工区间办理闭塞、将要发车时发出，显示方法为下行一长声，上行二长声；确报信号在车站已向施工区间发车时发出，显示方法为一长声两短声；警报信号在列车已经接近时发出，显示方法为一长三短声。,47,（二）防护员、驻站员、安全员应知应会,3.驻站员与工地防护员，至少每35分钟通话一次，如通信联系中断，工地防护员应立即以停车手信号防护，并通知施工领导人停止作业、机具下道、尽快将线路恢复到允许放行列车条的件，恢复工作未完不得撤出防护人员。4防护中使用停车手信号的规定：昼间展开的红色信号旗；夜间红色灯光。昼间无红色信号旗时，两臂高举头上向两侧急剧摇动；夜间无红色灯光时，用白色灯光上下急剧摇动。,48,（二）防护员、驻站员、安全员应知应会,5.对应不同线路等级的防护距离，设“A”为不同速度等级的防护距离，当V120KMH时，A800M；120KMV160KMH时，A1400M；160KMHV200KMH时，A2000M；有行包列车运行的线路A不得小于1100M；有120KMH货物列车运行的线路，A不得小于1400M。6.发现接触网断线及其部件损坏或在其上挂有线头、绳索等物时，人员不准直接或间接与之接触；在接触网检修人员未到达前，应距短线接地处10M以外设置防护，严禁人员接近。7.画出施工防护示意图。（慢行、封锁、单线双线均可）自学规章。,49,（三）工、班长、带班人、安全员应知应会,1.在线路慢行加固作业中，抽换轨枕应隔六抽一、更换后，立即回填石渣并捣固密实，不准连续抽换。2.慢行施工时、作业人员听到下道命令时，应检查物料、机具等是否侵限，确认无侵限后迅速下道，双线区段两线间的机具、材料亦应随身携带下道。,50,（三）工、班长、带班人、安全员应知应会,3.下穿桥体顶进前线路加固，横梁采用不小于400MM工字梁、铺设间距不得大于1.2M0.8M，横梁接头错开1.5M以上；纵向梁采用不小于450MM工字梁、两根为一组，纵梁接头错开3M以上，纵梁与横梁（横梁与扣轨）用“U”型螺栓连接在一起。,51,（三）工、班长、带班人、安全员应知应会,4.按照技规建筑限界规定，直线、列车速度小于160KMH地段，放行列车限界条件为：道心、枕木头扣轨等物距线路中心1400MM范围内不得高出轨面25MM；距线路中心15001725MM范围内，施工构件及其他物料相对轨面高度不得超过200MM；距线路中心18752370MM范围内，施工构件及其他物料相对轨面高度不得超过1100MM；距线路中心23702440MM范围内，相对轨面高度不得超过1210MM。,52,（三）工、班长、带班人、安全员应知应会,5.为应对线路可能出现的脹轨跑道与断轨，施工现场应准备鼓包夹板、急救器、气割工具等抢修料具。6.按照国务院393号令建设工程安全生产管理条例28条规定（以下简称条例），对于该工程，施工单位应当在施工现场出入口、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、基坑边缘、爆破物及有害气体等危险部位，设置明显的安全警示标志，并符合国家标准规定。,53,（三）工、班长、带班人、安全员应知应会,7.条例25条的规定：对该工程，垂直运输起重人员、安装拆卸工、起重信号工、电焊工、爆破工、登高架设工等特种作业人员，必须按照国家有关规定，经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。8.条例32条规定：施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。,54,（三）工、班长、带班人、安全员应知应会,9.条例32条规定：施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产许可证，产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。10.在电气化区段通过或使用各种车辆、机具设备不得超过机车车辆限界，作业人员和工具与接触网必须保持2M以上的距离。11.施工中，任何作业均不得影响接触网支柱、地锚等设施的稳定。,55,（三）工、班长、带班人、安全员应知应会,12.线路加固，下穿工字钢时，使用的工具应安装绝缘套，金属部分避免与钢轨直接接触，钢轨与工字钢间按规定应加垫绝缘材料，以防联电。13.铁办（2008）190号文件规定：非设备管理单位承担的施工应签订施工安全协议。施工安全协议由施工单位与设备管理单位和行车组织单位分别签订。,56,（三）工、班长、带班人、安全员应知应会,14.各单位必须严格按照部局对施工要求，派相应级别的干部深入现场，组织、指挥施工工作。15.各施工单位影响开通使用的作业完毕后，必须达到线