以划小核算单元助力国有企业管理效益提升

利用小会计单位帮助国有企业提高管理效率上市时间：2014-02-18点击次数：3654正文：放大缩小介绍：以广东电信为例，推动了中央企业的整体经营水平，奠定了发展基础。国家财政委员会在2012年左右的两年里，中央企业正式开展了经营改善活动。第十八届中央委员会第三届全体会议中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定度“在资源配置中对市场起到决定性作用”，“促进国有企业的完善”.以广东电信为例国家计委建议，为了推进中央企业的整体经营水平，奠定发展的基础，2012年左右两年内，中央企业将全面推进经营改善活动。第十八届中央委员会大会中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定也明确表示：“在资源配置中对市场起决定性作用”，“正在推进国有企业现代企业制度的完善”。这些都对提高国有企业的管理能力提出了新的要求和挑战。企业内部建立市场化机制，责任权如何构建统一的资源配置系统，如何调动基层管理者和员工的积极性、主动性和创造性，提高企业经营效率，促进企业的可持续健康发展，广东电信以小会计单位为工作对象进行了积极的探索和实践。一、定义小型会计单位小会计单位是以企业最基本的业务单位为基本小组织，统一资源分配过程中的“责任、权利、利益”关系，通过多维小数据集成计算基本业务单位的投入和产出，根据产出利益进行利润分配，将每个单位转变为独立的个体经营主体，进一步激发企业内在的活力和创新动力。小规模会计单位核心概念源于“阿米巴经营模式”，由日本经营四省之一的稻盛和夫创立。40年后，北京陶瓷和KDDI成立了世界500大企业，免不了几次全球巨灾危机，继续取得成功，这就是这种经营模式。“变形虫经营模式”的本质是将企业分成小的组织体(变形虫)，每个“变形虫”独立核算，独立经营，让全体员工参与企业经营，充分发挥每位员工的积极性和创造性，企业规模扩大，经营载体小，企业经营效率持续提高。中国电信于2008年收购c网络，开始运营整个业务后，广东电信的业务规模逐年增加，但资源需求和资源空间的矛盾也越来越大。一方面，各级经营单位经常抱怨资源不足，内部发展动力不足。另一方面，业务规模的增长依赖于粗制滥造的成本拉动装置，资源使用效率没有详细改善，网络利用率不高，资源压力随着规模的扩大而持续增加。广东电信亟待找到有效的起点，突破资源配置瓶颈，激发内生动力，支持企业的规模和有益发展。是基于广东电信2011年学习阿米巴经营模式的概念和本质，进行小会计单位实施工作的集团公司集成部署的背景。二、小型会计单位方法较小的会计单元实施路径通常需要经过规则设计、数据分类、系统构建、试验卷展栏等过程，主要包括：(a)确定小对象选择哪个业务单位作为小型会计的对象取决于企业的业务特性和行业特性。例如，制造商可以选择车间或管道，航空公司可以选择航线，互联网公司可以选择产品团队。通常，作为较小会计对象的业务单位必须具备以下条件：1.能够实现输入和输出的独立会计；2.具有独立完成工作的能力，可以独立提供服务或完成作业；3.能贯彻企业的整体目标和方针是企业实施经营战略的基础执行单位。要满足这些条件，小型业务单位的粒度也必须遵循成本效益原则。粒度越细，管理精度越高，但同时数据访问困难度越大，管理成本和通信成本也越高。当然，蓝图设计可能具有前瞻性设计，考虑了对未来管理要求的适应性。从实现路径到粗路径到细路径，从困难路径到容易步骤都可以。广东电信目前的组织分为省、市、县、镇、营业厅等几个阶段。广东电信根据上述原则，采用具有自主经营功能的1000多个乡镇级营销服务中心作为小型会计的基础运营单位。考虑到营销服务中心作为销售主体的功能特性，小型设计框架将数据粒度细分为下一级销售办公室和特定销售人员。(b)明确的会计规则对小事业单位的I/o会计不是满足对外公开的要求，而是根据内部管理要求。从这个意义上说，其会计实际上是管理会计的应用，因此小会计单位的会计规则、会计范围、数据维度由企业内部管理要求决定。会计数据源包括财务会计数据和已处理和已整理的业务数据。从收入角度看，可以是整体业务收入或增量收入，模拟收入。从成本角度来看，它可以是总成本或可变成本、责任成本、内部结算成本等。在经营报告周期中，可以按月发行，也可以准确地按周或按日发行。在日本京都磁，生产线员工每天早晨的查看时间里，都有前一天的总生产、实现率、单位时间会计、产量等业绩，指出了当前的问题和当天的工作任务，全体员工对会计反应非常敏感，关注了对方工作创造的利益。广东电信为了充分调动基层管理者和员工的经营主导权，以用户返还和分担I/o为标准，在地方层面统一了主要事业单位的I/o会计规则。首先，根据“谁发展谁受益”的原则，建议用户负责田地，将用户分成各个营销服务中心。然后，根据用户编号完全聚合相应的业务收入。基于收入归化，将相应的成本收集到每个营销服务中心。为了帮助了解Grassroots manager，我们对归化费用进行了简单分类。根据“谁使用、谁负担”的原则，地方统一设置了23个费用池，只收集和计算与开发用户直接相关的营销费用(如代理费用、终端费用)和有警卫权的日常运营费用(如租金公用事业、日常办公费用等)。在投资中，营销服务中心的直接投资根据用户发生的业务量和规定的单价分成损益分配。此时，共享成本与网络端口利用率相关联，具有负相关关系，以促进基础业务单位的合理投资，节约资源，提高投资效益。(c)建立评价机制会计规则提供给评估机制。广东电信开展小型会计单位事业的目的是促进内部资源配置的市场化，促进企业规模和效益的双重改善。根据这种指导思想，根据统一的会计规则，对营销服务中心建立了以“收益经营利益”为主导的评价和激励制度。另一方面，通过核心指标将激励评价和小经营成果联系起来，统一员工利益和企业利益，鼓励员工积极参与更多的工作，实现更高的目标。另一方面，根据“责任、权利、利益”的统一原则，向营销服务中心授予包括人权使用、内部分配权、资源使用、流通企业经营权等在内的完全自主权。另外，条件营销服务中心实行合同责任制，推进经营机制创新。(d)建立综合信息支持系统小型会计基于需要及时可靠、准确数据的及时性、可靠性和准确性的数据信息。构建强大的IT支持系统是小型会计单元工作的重要保证。广东电信小会计基础数据包括机构、人员、用户、产品、收入、成本、投资、资源等多维信息，包括企业的业务类、管理类、资源类等三大系统平台数百个，需要以会计规则为指导在系统之间打开信息仓。第一，在业务系统中，建立用户与营销服务中心、基站和营销服务中心的对应关系，实现产品、业务规模、收入、佣金、终端补贴等集成关系。二是将支出项目从管理系统的会计、报销、预算、库存、人员模块扩展到营销服务中心。第三，通过资源系统提取市场营销服务中心的资源端口数据和利用率。第四，数据整合，企业数据平台所需的基本数据收集和整理，创建多维数据报告，为各级管理人员、分析人员和基层员工演示子角色，PC、手机等多终端演示。三、执行小型会计单位工作建议广东电信完成了两年规则设计、基本数据维护、系统转换、多维报告发布等工作，在12年试点运行的基础上，从2013年开始全面应用地方营销服务中心和营业所，目前取得了阶段性成果。自2013年以来，全省营销资源使用效率明显提高，网络利用率跃居第一位。更重要的是，该事业推进营销服务中心经营机制的创新，其功能从被动的“接受”转变为主动的“销售”，基层经营单位的积极性逐步改变，一线营销人员的心态从“我必须做”转变为“我必须做”。虽然停止了小会计单位在会计计量规则中使用管理会计的思考和方法，但其实质是企业经营机制的创新和企业内利益分配的重新调整。为了有效地推进这项工作，结合广东电信的实践，提出以下几点建议。(a)组织保证较小的会计单元可以在企业基础上重组业务流程，优化资源分配规则，对基础业务单元进行分层分解以实现企业战略目标，并有效地调整和执行为基础单元，而不是缩小。因此，实施项目需要自上而下的单元和多个部门的共同推进，并且需要在部门之间建立多个级别的项目团队。(b)工作人员参与分割小会计单位改变了基本业务单位的评价分配机制，影响了企业不同单位之间的内部结算价格，这涉及到员工的个人利益。小规模工作也要毫无差池地推进，在设计和实施阶段，需要职员，特别是基层职员的积极参与。(c)数据准确可靠小工作的质量在很大程度上取决于小数据的质量。数据质量达不到既定标准不仅有助于解决现有资源配置的短板，而且容易出现新资源配置的低效率和不公平分配问题，因此小任务顺利推进。一方面，要做好基础数据的梳理和维护，这可