加强“合同计划管理”-实现降险增效

加强“合同计划管理”，实现降险增效 合同管理是企业的生产力，是企业不可或缺的平台，合同管理的管理水平的高低，对企业的生存和发展至关重要。生产经营企业面对当前的实际情况，只有不断增强合同风险防范意识、全员合同管理意识、合同履约过程控制意识、提高合同管理的计划性，才是提高合同管理水平，降低合同风险，取得最大效益的有效途径。 一、合同计划管理提出的背景随着企业业务的快速发展，合同数量及合同涉及的金额都迅速增加，以致在合同管理业务上出现以下问题： 1、存在不签订书面合同现象。业务主办部门或经办人员，避开合同签订和审批程序，常以领导批示、会议决定等实施具体业务，或者先不签订书面合同，业务实施完成后，为了结账或结算，补签合同文本，以致完全推动了合同根本目的和意义。无书面合同，一旦一方失信，便纠缠不清，引发合同纠纷。有的企业仅凭对方的电报、电话、发货通知单就进行交易，给合同履行带来隐患，致使当事人事后需要花费更多的精力来弥补和处理这些当初为图省事而留下的隐患。2、应当变更合同的没有书面变更或没有及时书面变更。合同变更包括合同内容变更和合同主体变更两种情形。合同变更的目的是通过对原合同的修改，保障合同更好地履行和一定目的的实现，合同变更也在一定程度上相当于重新签订了合同。因此。为了更好的维护企业合法权益，其关键在于合同变更必须及时采取书面形式。3、缺乏履行监控：在企业的合同业务管理实践中，往往是重订立、轻履行，导致合同未全面履行或监控不当，可能导致企业诉讼失败、经济利益受损。 二、合同计划管理的内涵及特征所谓合同管理，就是对合同签订的准备、合同的签订、合同履行、合同履行后四个阶段，根据业务需求实行计划控制，以致业务的合同管理有计划、有监督、有效益。1、合同签订准备阶段的计划管理做好签约准备阶段的管理工作是签订好合同的前提和基础,应采取谨慎、严肃、认真的态度，做好签约前的一系列准备工作,确保合同的顺利签订，达到预期的目的。合同签约准备阶段，制定市场调查计划，明确调查的内容主要是了解本企业产品的社会需求情况，同行业生产、销售同类产品的情况，消费者的意见和要求等。对所调查情况都应建立档案，作为签订合同时的参考资料。有计划的对市场进行预测，在市场调查的基础上，分析、掌握一个时期市场需求发展的趋势，从而建立起自身的经济信息体系，运用科学的预测理论和方法，对市场供求变化情况进行分析研究，取得正确的预测结果，为作出订立合同的决策，提供比较符合实际的经济信息，确保签约的可靠性。对订立合同实行计划管理，对常规性经营管理事项需签订合同的，制定合同签订年度计划。为了保证计划的严肃性，合同管理部门将加强对计划落实的跟踪管理，督促有关单位严格执行合同签订计划。2、合同签订阶段的计划管理： 从合同签订前的准备阶段到合同签订阶段，这就意味着合同的签订已进入实质阶段。合同一经依法成立，就具有法律效力，当事人必须严格履行。为了使合同从订立时起就具有合法性、真实性和可行性，避免和减少履行过程中的纠纷和不利因素的出现，在合同签订阶段有计划的对签约对方主体资格、信用和履约能力进行调查，这是企业合同订立管理阶段的一项重要内容。选择好的合同对象，有履约能力并且讲信用，就能达到签订合同的预期目的。反之，对签约对方当事人的资格、资信情况不明而草率签约，所签订的合同往往不是上当受骗，就是发生合同纠纷，给企业造成经济上的损失。(2)制定合同谈判方案。组织协商谈判，这是签订合同的重要阶段，是双方当事人围绕合同内容进行要约和承诺的过程，也是实现合同效益的直接体现。要有计划做好谈判的组织准备工作和洽谈，降低项目成本和提高合同项目收效率，使合同效益最大化。3、合同履行阶段的计划管理:合同交底：注重项目实施阶段合同的交底。合同是当事人正确履行义务、保护自身合法利益的依据，因此，公司、项目部全体成员必须首先熟悉合同的全部内容，并对合同条款有一个统一的理解和认识，以避免不了解或对合同理解不一致带来工作上的失误。由于公司、项目部成员知识结构和水平的差异，加之合同条款繁多，合同语言难以理解，因此，很难保证每个成员都能够吃透整个合同内容和合同关系，这样势必影响其在遇到实际问题时进行处理的有效性和正确性，影响合同的全面顺利实施。因此，在合同签订后，企业合同管理人员应熟悉合同中的各种合同文件及相关文件和资料的主要内容，明确工程中的风险、重点或关键性问题。增强合同履约过程控制意识 （一）抓好合同台账管理工作 合同台账管理，是合同管理中一项重要工作。搞好合同台账管理，既是合同履行的依据，又是合同履行的记录，对合同管理的实施和评价有着十分重要的意义。 （二）抓好履约检查环节 履约检查，是事前或事中发现问题和疏漏的唯一办法。只有在合同履约过程中定期检查，才能及时发现问题，制订防范风险的对策，从而将风险损失程度降到最小，将收益做得最大。为此，合同管理人员必须经常深入现场对合同履约和管理情况进行针对性的检查，通过检查反映出合同履约中的一般性问题，显示出妨碍合同履行的重大问题，以及产生争议或出现纠纷的现象或隐患等，提出解决的办法或提出解决的请求，通过整改使合同顺利履约得到落实。合同变更：抓好变更和索赔工作 索赔是合同管理的继续，是项目施工过程中不可避免的，是业主与承包商之间承担工程风险比例的合理再分配，更能体现合同的公平合理性。工程变更和索赔是项目合同管理的一项重要工作，贯穿于合同履行的全过程，有严格的程序规定和时效要求，需要详细完整的证明资料，而且它与项目管理的其它方面有密切联系，涉及到技术、施工、质量、安全环保水保、材料设备供应、合同管理、公共关系等各个方面。为此必须提高变更和索赔的预见性、计划性，加强变更和索赔的系统性、规范性、及时性，提高项目经理部各单位工作人员的变更和索赔意识，增强变更和索赔工作责任感和工作积极性，明确各单位的变更和索赔职责，把工作落实到施工的全过程。 1必须成立变更和索赔组织机构，明确职责范围。 2要注重变更和索赔基础工作，做好原始记录、保管好原始签证资料。资料的整理与归档都应分类登记，原始资料应做到及时、系统、连续记载，做到不遗漏，实行统一编号、统一装订、统一归档的档案化管理，做到查询、使用方便快捷。 3变更和索赔的理由应以国家颁布的法律、法规和政策以及合同和业主下发的相关管理办法为准，以施工过程中的实际情况和现场代表、设计人、监理人的通知为依据，做到变更和索赔理由符合客观实际、充分可靠。 4积极处理索赔，必须按变更和索赔时限、程序去开展工作。变更和索赔事件发生后的时效内，必须对索赔通知、索赔报告、索赔依据等进行审核，进行相关费用审核，做到有理有据，最后进行谈判成功预防索赔。履行监督三是合同履行阶段的管理。(1)建立合同台帐，落实合同任务。建立合同台帐，就是建立帐册，对本企业所签订的全部合同分类登记，及时记载合同订立和履行情况，以便随时掌握和了解合同履行中出现的问题，并进行信息反馈。合同台帐可根据实际需要来设置，有的可设综合台帐，有的可设分类台帐。落实合同任务就是按合同签订的内容，制定企业设计、生产计划，将任务下达到职能科室和车间，落实原、辅材料的采购、供应，调整生产工艺流程，组织技术攻关，实施人员调配和筹集资金等各项任务，保证合同按期履行。 (2)监督检查，保证合同实现。监督检查合同执行情况，是合同履行管理中的重要环节。企业领导、合同管理部门和合同管理人员，应经常深入企业各部门，各分支机构及生产经营的各关键环节检查合同的履行情况。发现问题及时解决，解决不了的及时报告总经理，总经理要当机立断，调动各方面力量来保证合同的履行。(3)按约定交接货物。货物的交接，就是支付和接收合同的标的物。供方应按合同规定的期限、地点、方式准时向需方交付货物，不得随意延期，也不能违反合同中约定的其他规定。如果我们是需方在接收货物时，必须对产品的名称、品种、规格、数量和质量进行认真验收，凭封印交接的货物，应首先检查封印是否完整无损，并在规定的期限内提出书面异议，不得拖延。我们如果需要改变交货地点或接货人，必须在合同规定的交货期限以前及早通知供方，否则，出现问题由需方负责。 (4)审理结算。结算是合同履行中的重要一环，也是最后阶段。结算完毕，合同即履行完毕，双方的权利义务终结。公司财务部门一定要做好结算阶段的合同管理工作，及时收回货款，必要时要求营销部门积极配合，只有收回全部货款，使合同的履行过程才能圆满结束。4、合同履行后的管理。四是合同履行后的管理（1）加强企业合同管理档案。合同档案管理是企业档案管理的一部分，同时又是企业合同管理工作的一部分，有的企业将合同档案交由企业经办合同的业务人员管理档案，笔者认为这种做法欠妥，首先是业务人员本身事务繁杂，对于档案管理工作要求的严谨细致等可能无法兼具；其次是按照内部控制中的牵制原则，由业务经办者负责其经办合同的档案管理并不能有效的控制漏洞。因此笔者建议合同档案应由公司设专人管理，或由合同章管理人员监管，并建立起严格的审核、登记制度和相应的管理制度，凡是经公司加盖了合同专用章的合同或其他文书都必须在公司有备案资料或登记，并且合同管理人员要及时搜集合同履行过程的所有资料，在合同履行完毕后归档存卷。（2）及时处理违约纠纷。在合同履行完毕后，合同管理人员要及时审查合同履行过程中，企业是否存在合同未全面履行或监控不当的情况发生，要及时做到有备无患。合同一旦发生违约情形，企业要区别情况，及时采用协商，仲裁或诉讼等方式，积极维护企业的合法权益，减少企业的经济损失。查询统计费时费力：合同数量的增多，导致各种合同信息资源迅速膨胀，查询统计需要耗费大量的人力物力，很难方便的获取有用的各种统计分析结果。 4、风险管理体系缺失：重大合同管理过程中缺少风险预警机制，没有办法将内控要求落实在业务管理流程中。 虽然现行合同法对签订书面合同没有强制要求，但作为一份证明当事人当初合意主张的重要证据，有这样一份含义明确的合同证据肯定比没有要好。所以，企业必须通过书面合同的形式来确定双方的权利义务关系，以减少风险的发生。一是二是应当发出的书函（会议纪要等）没有发。在合同履约过程中，及时发出必要的书函是企业合同动态管理的需要，本身也是履约的一种手段，也是企业自我保护的重要方式之一。但实践中这一点却往往被忽视，结果企业只能遭受损失。一般情况下，合同文本应把双方有关合同内容的洽商、变更等书面协议或文件视为合同的组成部分，企业必须给予足够重视。 四是 二、增强合同风险防范意识 在项目管理中，没有风险的合同是绝对没有的。过去，企业在合同谈判和签订中，由于合同风险防范意识不强，而对合同条款分析、审核不严，掉入一些合同陷阱，给企业造成了难以挽回的损失。为此，必须增强合同风险防范意识，从以下两个方面去防范合同风险： （一）合同签订风险 1认真分析合同条款，看合同条款中有没有潜在风险，有没有对自己不利的提法和约束性条件，对变更、索赔条款是否公平合理等，凡存在这些方面的问题，应向对方充分阐明自己的理由，力争修改合同草案。 2要注意对方转嫁的风险，对风险的界定要有超前意识，充分考虑在施工中可能发生的风险，并提出风险承担的责任。合同风险防范，在于化解自己承担的风险，转移自己承担的部分风险，控制对方有意转嫁的风险，回避不应由自己承担的风险。 （二）合同履约风险 高层建筑工程由于投资大、工期长等特点，在合同履约过程中，往往会由于经济环境、社会情况、货币政策等的改变而引发合同变更，引起项目或者工程量的增加和减少等，这些都将会给企业带来一定的风险，主要包括工期风险、质量风险、安全风险、投资风险、社会风险等。为此，要求在施工过程中，充分利用各级管理人员的职能管理作用，多层次、多角度、多方向的集思广益，以科学的态度和方法去开展风险管理活动，采取各种积极有效的风险防范措施，有针对性的去解决履约过程中出现的相关重大问题，化解、缓解、转移、规避以上风险。 三、增强全员合同管理意识 在施工过程中，只有加强合同管理，增强全员的合同管理意识，才会成功和达到预期的目的。为此，可以从以下几方面去加强合同管理： 1要使合同成为保护企业利益的有利武器，就必须签订一份成功的合同。否则，无论与施工企业、监理工程师的相互关系处理得怎样融洽，无论要求多么合情合理，只要是合同条款未明确规定的，都会遭到相关方的拒绝。 2强化合同管理，建立以合同管理为核心的管理机制，理顺各方关系，形成有机运行体系。在项目施工中，注重强化合同管理意识，认真研究、理解、运用合同条款，收集和整理各种施工原始资料及数据，做好索赔工作。三、加强企业合同管理中存在的问题的防范工作根据多年来我国企业的合同管理实践，针对上述企业合同管理中存在的主要问题，应做好如下几项工作：（一）要建立健全规章制度。要使合同管理规范化、科学化、法律化，首先要从完善制度入手，制定切实可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要内容应包括：合同的归口管理，合同资信调查、签订、审批、会签、审查、登记、备案，法人授权委托办法，合同示范文本管理，合同专用章管理，合同履行与纠纷处理，合同定期统计与考核检查，合同管理人员培训，合同管理奖惩与挂钩考核等。（二）加强合同管理人员的培训教育，提高合同管理人员素质。合同管理人员的业务素质的高低，直接影响着合同管理的质量。通过学习培训，使合同管理人员掌握合同法律知识和签约技巧，可从下述方面着手：一是选好人员。企业领导可依照合同管理人员应具有的素质条件，选择本企业优秀人才担任合同管理人员，也可以通过公开考评和竞争招聘方式选拔人员。在选拔过程中坚持优胜劣汰的原则，把优秀人才放在这个岗位上。二是组织好在职学习培训。可根据企业与市场的实际，组织合同管理人员在职学习，使其在岗位成才。企业也可以组织律师给合同管理人员进行法律知识和签约技巧的培训。三是建立岗位责任制。对合同管理人员必须实行岗位责任制，明确其责、权、利，建立竞争机制，对有贡献的合同管理人员给予奖励。坚持持证上岗和年检考核制度。三、签订合同时应注意的问题我们充分认识到合同管理中经常存在的问题以及针对这些问题如何全面加强企业合同管理，维护企业的合法权益。但企业合同管理人员在具体签订合同的时候还应当注意以下问题：一是要注意合同名称与合同内容是否一致。有些企业使用合同统一文本，这本是好事，但由于对合同性质了解不细，出现张冠李戴的事情，为合同后面的履行增添了不少麻烦。二是要注意列明商品的单价。有些企业在购销合同中，标的是多类商品，但却只在合同中明确各类商品的总价款，无法确定具体每种商品的单价，一旦合同部分履行后发生争议，就难以确定尚未履行的部分商品的价款。三是要注意明确合同中违约金和赔偿金计算方法。合同法规定，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。四是要注意明确管辖法院。在合同中明确管辖法院，可以避免在诉讼管辖问题上耗费时间和精力。在签订合同时，双方一般比较友好，比较容易达成一致意见，如果事先确定了管辖法院，就不必在以后为争管辖法院而斗的你死我活了。五是要注意用词严谨。不要在合同中使用模棱两可的词句或多义词，避免用词不严谨造成的麻烦。六是要注意签约对象的主体资格。当前，经营单位的性质、种类比较复杂，有必要考虑交易对方的主体资格、履行合同能力、信用情况等。主体资格方面应当查看一下对方的营业执照和企业参加年检的证明资料。七是要注意合同权利义务必须对等。合同法明确规定当事人应当遵循公平原则确定各方的权利义务，一方享受权利，必须承担义务，权利义务的对等性是公平原则的重要内容。八是要注意定金与订金的区别。定金是债的一种担保方式，合同法规定当事人可以依照中华人民共和国担保法约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。可见定金具有惩罚性，在合同法上称为定金罚则。在实践中不少人将定金写成了订金，而订金在法律上被认定为预付款，不具有担保功能。九是要注意项目分包合同的特殊要求。公司承揽的有些项目是从其他承包商那里分包而来的，此类合同涉及一个重要的问题是发包方是否允许承包商对项目进行分包或转包，通常的情况是发包方禁