关于我市餐饮食品药品监管情况的调研报告

1/4关于我市餐饮食品药品监管情况的调研报告食品药品监管直接关系到人民群众的生命健康，关系到社会的和谐稳定，关系到地方经济与社会发展的大局，是全社会日益关注的热点问题和难点问题。近年来，国内相继披露了“地沟油”、“毒胶囊”、螺旋藻重金属超标、美白类化妆品汞超标、“速成鸡”等事件，这些事件再次警示我们，当前的食品药品安全形势依然复杂严峻，在今后一个较长时期内，我国仍将处于食品药品安全的风险高发期和矛盾凸显期。党的十八大报告在分析工作中存在的不足和前进道路上的困难、问题时专门指出“食品药品安全问题较多”，并要求“对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决”。最近，国务院实施机构改革，组建了国家食品药品监督管理总局，对食品监管职能进行了相应调整。这些都体现出党和政府对食药安全这一重大民生问题的高度重视，也对食药监管部门提出了更高的工作要求。做好食药监管工作，保障民生，护航发展，是我们义不容辞的责任和迫在眉睫的任务。一、我市基本情况和监管成效全市目前共有餐饮服务单位1457家，其中，大型以上餐饮企业41家，中型餐馆247家，小型餐2/4馆432家，快餐店108家，小吃店397家，饮品店48家，机关、学校、企业食堂184家。涉药械单位共有1021家，其中药品生产企业2家、医疗器械生产企业8家、药包材生产企业5家、药品批发企业2家、医疗器械批发企业8家、医疗器械零售专营企业12家、零售药店217家、医疗机构（含社区卫生服务中心）56家、社区卫生服务站614家、持证个体诊所97家。餐饮食品药品监管覆盖全市35个乡镇（包括开发区），614个行政村。近年来，在XX市委、市政府和XX市局的正确领导下，我局紧紧围绕保障全市人民饮食用药安全这条主线，坚持整体推进，突出重点，不断提升工作效能，各项工作取得了新的成绩，较好地完成了各项工作目标。（一）以健全体系为核心，全面夯实监管工作基础1餐饮食品安全责任体系进一步完善。我局充分发挥餐饮服务放心工程创建办的组织协调作用，与各乡镇、各相关部门及餐饮服务单位签订创建责任状和食品安全承诺书，进一步完善了一级抓一级，政府、部门和企业三方负责的餐饮食品安全责任体系。明确乡镇（社区）协管员54名、村级信息员614名，建立了餐饮食品安全监管全覆盖的网络体系。出台了XX市乡镇餐饮食品安全协管员考核奖励办法，加大考核奖励力度，充分调动了基层监管力量的工作积极性。2药品质量诚信体系进一步完善。一是进一步完善城区零售药店诚信星级管理和3/4农村零售药店安全信用分级管理机制，提高运行质态。二是奖惩结合，狠抓药师在岗管理。一方面，我们树立先进典型，评选出19名“爱岗敬业好药师”，予以公开表彰；另一方面，坚持实行药师“黑名单”制度。2016年因被列入“黑名单”而被拒绝聘用的药师增加了6名，对挂证经营的行为起到了很好的威慑作用。三是强化对医疗单位的信用等级评定工作。对辖区内一、二级医疗机构开展了药品安全信用等级现场检查评定，就检查中发现的缺陷项目提出了明确的整改意见。2016年共有53家医疗机构通过信用等级评定。3药品远程监管体系进一步完善。对已安装“药管家”远程监管软件的零售药店，通过强化督查促进其规范使用和维护；对新开办的零售药店，以安装“药管家”软件为硬性要求，同时加强业务培训和现场指导，全面规范零售药店的经营行为，实现了零售药店药品质量远程监管100全覆盖。4药品不良反应监测体系进一步完善。建立了覆盖全市所有涉药单位的药品不良反应监测网络。以人员培训为突破口，着力提高不良反应报告的质量和水平，2016年共收集上报医疗器械不良反应41例、药品不良反应830例，其中新的药品不良反应254例，在线呈报单位98家。（二）以专项整治为抓手，全力解决食药安全难题1开展餐饮食品重点品种和重点行业专项整治。以食品添加剂、肉类、酒类、食用油等为重点品种，4/4以学校食堂、小餐饮等为重点行业，共检查餐饮单位2000多户次，发放承诺书、张贴公告和宣传画报共1000多份。先后联合市教育局、建工局组织开展了两次学校食堂大检查和工地食堂集中检查，其中对全市学校食堂的检查率大于200。2开展餐饮单位无证经营专项整治。2016年共查处以无证经营为主的违法违规案件50多起，累计罚没金额达18万元。督促办理餐饮服务许可证334份，培训从业人员4000多人次。通过整治，全市餐饮单位持证经营率由原来的47提高到85以上。3开展药品生产流通领域专项整治。按XX市局下达的专项整治要求，先后开展非法票据、中药饮片、保健食品擅自添加活性成分、隐形眼镜等四项专项执法检查。在检查中共出动执法人员800余人次，检查规范155家药品经营使用单位，查处违法违规案件53件，其中一般程序案件33件，简易程