郑州尖岗水库2018年维修养护工程及水资源保护项目

郑州市尖岗水库2018年维修养护工程及水资源保护项目施工招标文件招标编号：郑财招标采购-2017-912 采 购 人：郑州市尖岗水库管理处 代理机构：郑州中原招标股份有限公司二零一八年一月郑州中原招标股份有限公司 目 录第一章 招标公告1第二章 投标人须知41总则92招标文件113投标文件124投标155开标156评标167合同授予177.3 履约担保178重新招标和不再招标179纪律要求、投诉、监督、质疑、处罚1810、需要补充的其他内容18第三章 评标办法（综合评估法）19前附表191、评标方法222、评审标准223、评标程序23第四章 合同条款及格式25第一节 通用合同条款25第二节专用合同条款25第五章 工程量清单37第六章 技术标准和要求38第七章 投标文件格式45 第一章 招标公告郑州市尖岗水库2018年维修养护工程及水资源保护项目招标公告1.招标条件本招标项目郑州市尖岗水库2018年维修养护工程及水资源保护项目已批准建设，招标人为郑州市尖岗水库管理处，建设资金来源：财政资金；项目已具备招标条件，受郑州市尖岗水库管理处的委托，郑州中原招标股份有限公司现对该项目的施工及监理进行公开招标，欢迎符合条件的潜在投标人参加投标。2.项目概况与招标范围2.1项目编号：郑财招标采购-2017-9122.2标段划分：施工标段：工程维修养护、机电维修养护、自动控制系统维修养护、水库管理范围日常养护、生态养护、水资源保护；监理标段：郑州市尖岗水库2018年维修养护工程全过程建设监理；2.3工程维修养护期：合同签订后一年。2.4预算价：施工标段：352.25万元；监理标段：6.75万元；2.5质量要求：合格2.6资金来源:财政资金3.投标人资格要求3.1投标人符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；3.2 投标人为中华人民共和国境内注册成立，具有独立承担民事责任的能力；3.3施工标段：3.3.1具有国家建设行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包或市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力,具备有效的安全生产许可证； 3.3.2投标人拟派项目经理须具备水利水电工程或市政公用工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，具有有效的安全生产考核合格证书，具有劳动合同及本单位缴纳的一年以上养老保险证明，无在建工程承诺； 3.4监理标段：3.4.1投标人须具备水利工程施工监理专业乙级及以上资质；拟派项目总监为本单位注册的监理工程师，并具有劳务合同及本单位缴纳的一年以上养老保险证明；3.5投标人提供企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（查询时间为公告发出时间后，查询对象：企业、法定代表人、拟派项目经理/项目总监）；3.6根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）】；3.7本工程不接受联合体投标。4.报名及招标文件获取信息4.1、发售时间及地点：4.1.1、凡有意参加投标的单位，请于 2018年1月8日至 2018 年1月12日（上午9：00时至12：00时，下午14：30时至17：00时）在郑州中原招标股份有限公司购买招标文件。4.1.2、招标文件领取地点：郑州中原招标股份有限公司（郑州市紫荆山二里岗交叉口正商蓝海广场2号楼21楼）；4.2、购买招标文件需携带资料：购买招标文件必须携带“供应商资格要求”中涉及到的：4.2.1 营业执照，法定代表人授权委托书、法定代表人及被授权身份证复印件；4.2.2 2016年度审计报告，近期依法缴纳税收和社会保障金的证明材料； 4.2.3参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（自行承诺，加盖公章）； 4.2.4企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（查询时间为公告发出时间后，查询对象：企业、法定代表人、拟派项目经理/项目总监）；4.2.5信用查询网页截图（加盖公章）；4.2.6施工标段：（1）水利水电工程施工总承包或市政公用工程施工总承包叁级及以上资质证书，有效的安全生产许可证；（2）项目经理须具备水利水电工程或市政公用工程专业贰级及以上注册建造师证书，具有有效的安全生产考核合格证书，具有劳动合同及本单位缴纳的一年以上养老保险证明，无在建工程承诺；4.2.7监理标段：水利工程施工监理专业乙级及以上资质证书；项目总监的注册监理工程师证书，项目总监劳务合同及本单位缴纳的一年以上养老保险证明；以上资料现场报名时验证原件、留盖公章的复印件一套。4.3、招标文件售价：300元/本，售后不退。5.投标文件递交及开标信息5.1、投标文件递交截止时间及开标时间：2018年1月30日上午10:30（北京时间）5.2、投标文件接收地点及开标地点：郑州市公共资源交易中心第 8 开标室6、发布公告的媒体本次招标公告同时在中国采购与招标网、中国政府采购网、河南省政府采购网、郑州市政府采购网、郑州市公共资源交易中心网上发布。 7、采购项目需要落实的政府采购政策优先采购节能环保产品：是强制采购节能产品：是执行促进中小型企业发展政策（监狱企业、残疾人福利性企业视同小微企业）：是8.联系方式采购人：郑州市尖岗水库管理处联系人：秦老师 联系电话：0371- 地址：郑州市二七区侯寨乡尖岗村采购代理机构：郑州中原招标股份有限公司联系人：吴老师 联系电话：0371-地址：郑州市紫荆山二里岗南街交叉口正商蓝海广场2号楼21楼第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.1招标人采购人：郑州市尖岗水库管理处联系人：秦老师 联系电话：0371- 地址：郑州市二七区侯寨乡尖岗村1.1.2招标代理机构名称：郑州中原招标股份有限公司地址：郑州市紫荆山二里岗南街交叉口正商蓝海广场2号楼21楼联系人：吴先生电话：0371-1.1.3项目名称郑州市尖岗水库2018年维修养护工程及水资源保护项目1.1.4建设地点郑州市二七区侯寨乡尖岗村1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围工程量清单范围内的所有内容1.3.2维护期限及设备质保期工程维修养护期：合同签订后一年。新购置的设备质保期1年。1.3.3质量要求合格1.4.1投标人资质条件、能力和信誉1、资质条件：具有国家建设行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包或市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力,具备有效的安全生产许可证； 2、财务要求：没有处于财务被接管、冻结、破产状态, 提供2016年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表； 3、信誉要求： 3.1投标人提供企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（查询时间为公告发出时间后，查询对象：企业、法定代表人、拟派项目经理）；（无行贿原件附正本中）3.2信用中国、中国政府采购网的查询网页，加盖单位公章；4、项目经理：项目经理须具备水利水电工程或市政公用工程专业贰级及以上注册建造师证书，具有有效的安全生产考核合格证书，具有劳动合同及本单位缴纳的一年以上养老保险证明，无在建工程承诺5、其他要求：5.1企业营业执照副本；5.2近期纳税证明及社保缴纳证明；5.3 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录声明；（投标人自行承诺，加盖公章）1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件的截止之10日前1.10.3招标人书面澄清的时间递交投标文件的截止之日15日前1.11分 包不允许1.12偏 离不允许2.1构成招标文件的其他材料招标文件的补充文件（如有）、招标答疑纪要（如有）、招标控制价（如有）2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件的截止之日10日前2.2.2投标截止时间2018年 1 月 30 日 上午 10 时 30 分（北京时间）2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后 24 小时内 2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后 24 小时内3.3.1投标有效期 60 日历天（自投标截止之日起）3.4.1投标保证金投标保证金的金额：柒万元整*投标保证金缴纳时间及形式：投标人在2018年1月26日17:00前从银行基本账户将保证金汇存入代理机构的银行账户（以实际到账为准）； 投标保证金交至银行及账号信息： 开户名称：郑州中原招标股份有限公司开户行：中国工商银行郑州市二七路支行账号：1702 0281 0920 0043 382注：转账时请注明项目名称（可简写），转账凭证、基本账户开户许可证复印件附进投标文件中。保证金退还：在合同签订后五个工作日内凭银行转账凭证、采购合同退还中标人的保证金，未中标人保证金在中标通知书发出后5个工作日内凭银行转账凭证及开户许可证退还。3.5.2近年审计报告的年份要求2016年度3.5.4近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2015年2016年2017年3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字和（或）盖章要求投标函应加盖投标单位公章，法定代表人或其委托代理人需按投标文件格式在规定的地方签字或盖章；投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。3.7.4投标文件份数正本 一 份，副本 肆 份，另外电子版U盘一份3.7.5装订要求投标文件的正本和副本装订均应采用A4大小的纸张胶装方式，不接收活页夹等可随时拆换的方式4.1.2封套上写明招标人全称：项目名称：投标人名称：投标人地址：在 年 月 日 时 分整前不得开启4.2.2递交投标文件地点郑州市公共资源交易中心第 8 开标室（淮河西路39号）4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点5.2开标程序（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）由各投标人代表对投标文件的密封情况进行检查并签字确认；（5）按照递交投标文件签到的逆顺序宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、项目名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。6评标委员会的组建评标委员会构成: 5人，由采购人代表、技术经济等方面的专家组成。评标专家确定方式：经济技术专家应在开标前从有关评标专家库中随机抽取确定7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：1-3名7.3.1履约担保履约担保的金额：合同金额的5%缴纳时间：自中标通知书发出之日起5个工作日内缴纳形式：采用转账方式（从中标人基本账户转出）或担保机构出具的履约保函履约保证金的退还：待工程全部完工且验收合格后10个工作日内一次性无息退还。10.需要补充的其他内容10.1 词语定义10.1.1不良行为记录不良行为记录是指：投标人在工程施工过程中因违反有关工程建设的法律、法规、规章和执业行为规范，经县级建设行政主管部门或其委托的执法监督机构查实和行政处罚，形成的不良行为记录。10.1.2控制价施工标段：352.万元；超过控制价其投标无效。10.1.3投标人报价须包含2019年维修养护设计编制费11万元。10.1.4是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版要求提交电子版；投标文件电子版内容：包含全部投标内容的电子文档投标文件电子版形式及份数： U盘一份投标文件电子版密封方式：详见投标人须知10.1.5投标人代表出席开标会按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席。10.1.6中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公示。10.1.7知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.1.8重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。10.1.9同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.1.10监 督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的政府采购部门依法实施的监督。10.1.11解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.2招标人补充的共他内容10.2.11、招标代理服务费的收取：由中标人领取中标通知书时按中标价的1.5%向代理机构交纳招标代理服务费；2、承包人不得将所承包工程的任何部分分包，也不允许转包给他人，更不得将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。如发现转包，发包人有权终止合同，由此而造成的经济损失，由承包人负责赔偿。3、使用国有资金投资或者国家融资的项目，采购人应确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购人将报请政府监督管理部门取消其中标决定。在此情况下，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。 4、付款方式：根据工程进度支付合同金额的97%，剩余3%为质保金。5、招标文件的最终解释权归招标人。6、其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。1总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国政府采购法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本招标项目施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量和要求1.3.1 本次招标内容及范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本招标项目的工程维护期：见投标人须知前附表。1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本招标项目施工的资质条件、能力和信誉。(1) 资质条件：见投标人须知前附表；（2）信誉：见投标人须知前附表；（3）财务要求：见投标人须知前附表； (4) 项目经理要求： 见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：(1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；(2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；(3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）; (2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(3）为本招标项目的监理人；(4）为本招标项目的代建人；(5）为本招标项目提供招标代理服务的；(6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(9）被责令停业的；(10）被暂停或取消投标资格的；(11）财产被接管或冻结的；(12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定不召开投标预备会。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人澄清。1.10.3招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包不允许。1.12 偏离不允许。2招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1）招标公告； (2）投标人须知；(3）评标办法；(4）合同条款及格式；(5）工程量清单；(6）技术标准和要求；(7）投标文件格式。根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清内容可能影响投标文件编制的，将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1招标人可以书面形式修改招标文件，修改的内容可能影响投标文件编制的，将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。3投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录（2）法定代表人身份证明及授权委托书（3）投标保证金（4）已标价工程量清单（5）工程维修养护方案（6）机电维修养护方案（7）信息自动化维修养护（8）水库库区水域水源保护方案（9）项目管理机构（10）资格审查资料（11）信息自动化设备规格一览表（12）其他材料3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3 款的有关要求。3.2.3 投标报价说明 投标人编制报价时，应按招标人提供的清单中的数量列入，套用相应子目，投标人可根据工程实际情况和企业定额作合理的调整。 投标人应掌握施工场地已建成的地下管线规划建设状况，制定保护措施，施工时，如有损坏按实赔偿。其保护措施费自行考虑，列入投标报价内，竣工结算时不予调整。 招标人对不可预见的群众阻工等因素造成的误工、或因交通延误工期造成的误工等损失不予补偿，请投标单位将此风险自行考虑列入投标报价中。 招标人发出的工程量清单中数量不得调整，单价由投标人自行报价，投标人所报的各项费用金额应是全部完成该项目并达到合格标准的所有费用，各投标人应在详细考察施工现场后，根据本单位的实际情况确定具体投标价格。投标人报价时应根据现场踏勘情况及招标文件所提供的承包范围、内容和要求，结合该工程的施工组织设计进行综合考虑并报价。投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制以及其它足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的失误招标人概不负责。在施工期间，承包单位不得以各单项工程量和措施项目为借口要求调整价格或不完成。投标单位投标时各子目的报价将被业主视为在充分考察了施工现场后，根据本单位的实际情况报出的能合格地完成各项目施工的投标价格。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、缴纳形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 在合同签订后五个工作日内凭银行转账凭证、采购合同退还中标单位的保证金，未中标投标单位保证金在中标通知书发出后5个工作日内凭银行转账凭证及开户许可证退还。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书；(3）投标人提供虚假材料。3.5 资格审查资料详见评标办法3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的各选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并按投标文件格式签字或盖章。委托代理人签字或盖章的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本、副本、电子文档应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字或盖章。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人携带法人委托书原件及委托代理人身份证准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）由各投标人代表对投标文件的密封情况进行检查并签字确认；（5）按照递交投标文件签到的逆顺序宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、项目名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（7）公布最高投标限价；（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。6评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关采购人代表、技术经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。招标人不承诺最低价中标，而且招标人没有义务向未中标人解释未中标原因。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，不再将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(1)投标截止时间止，投标人少于3个的；(2)经评标委员会评审后否决所有投标的；(3)评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的。(4)同意延长投标有效期的投标人少于3个的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律要求、投诉、监督、质疑、处罚9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10、需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。18第三章 评标办法（综合评估法）前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标文件签字或盖章符合“第七章 投标文件格式”中签字盖章要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证资质等级符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定财务符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定信誉符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定项目经理符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知前附表”第1.4.1项规定2.1.3响应性评审标准维护期限符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1款规定权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”技术标准和要求符合第六章“技术标准和要求”规定投标价格不高于招标控制价2.2.1分值构成投标报价：30 分工程维修养护方案：29 分机电维修养护方案：7分信息自动化维修养护：10分水库库区水域水源保护方案：14分其它评审因素：10分条款号评分因素评分标准2.2.2(1)投标报价评分标准投标报价得分（30分）Sn=30Cmin / CnSn：第n个有效投标人的投标报价得分Cmin：通过符合性审查的有效投标人中的最低投标报价Cn：第n个通过符合性审查的有效投标人的投标报价2.2.2(2)工程维修养护方案（29分）内容完整性和编制水平（4分）内容齐全、准确清晰得3-4分；内容基本齐全、准确、清晰得1-2分；内容不齐全或者不清晰的得0-1分。工程维修养护方案与技术措施（6分）工程维修养护方案内容齐全、措施科学先进、计划合理可行得5-6分；各项主要内容基本齐全、措施缺少科学先进性、计划基本合理可行得2-4分；主要内容有缺项、措施不科学或计划不合理得0-1分。 质量管理体系与措施（4分）根据质量管理体系与措施合理性、可行性、内容的详尽、有效，在0-2分间打分；主要材料设备进场检验确认措施合理性、可行性、详实性、有效性加0-2分。安全文明及环境保护管理体系与措施（3分）安全文明及环境保护管理体系合理完整、管理制度与措施严谨可行得2-3分，管理体系基本完整、管理制度与措施不严谨得0-1分。工程维修进度计划与措施（3分）投标人提供养护期间，各项维修工程的进度计划与措施。优良（计划与措施科学、合理、安全，考虑周全，措施到位，针对性强，完全能够满足项目需求）得2-3分；一般（计划与措施基本科学、合理、安全，考虑比较周全，措施基本到位，针对性较强，可以能够满足项目需求，但有个别细节需要进一步完善或提高）得 0-1分。组织机构和资源配备计划（4分）组织机构模式完全满足工程施工需要，各部门责任、任务明确；材料计划、劳动力配备计划及主要施工机械配备计划合理、可行得3-4分； 组织机构模式基本满足工程施工需要，各部门责任、任务明确；材料计划、劳动力配备计划及主要施工机械配备计划基本合理、可行得1-2分； 组织机构模式不能满足项目需要，或者材料计划、劳动力配备计划及主要施工机械配备计划不合理得0-1分。 生态养护方案（5分）（1）投标人提供草坪、花坛、树木管理及养护方案。养护人员配备合理、满足项目需求，管护措施内容齐全、合理可行得2-3分；养护人员配备不合理、管护措施内容不齐全得0-1分。（2）投标人提供乔木、灌木栽植及养护方案、栽植时间计划安排，在0-2分间打分。2.2.2(3)机电维修养护方案（7分）机电设备维保方案（7分）提供机电设施设备日常维修养护方案。维修人员配备合理、有丰富类似工作经验，日常养护时间安排合理、维修响应迅速、维修设备配备齐全、养护方案内容齐全合理且满足项目要求的在6-7分间打分；维修人员配备基本合理、有类似工作经验，日常养护时间基本满足要求、维修响应快、方案内容基本齐全的在3-5分间打分；维修人员配备不合理、维修人员缺乏类似经验，日常养护时间安排少、维修响应缓慢、养护方案主要内容有缺项的在0-2分间打分；2.2.2(4)信息自动化维修养护（10分）系统实施措施（5分）项目实施管理措施得当，能够指导项目顺利实施，具有良好人员投入和分工；项目进度管理，质量管理，测试与集成，培训等内容描述详细，横向比较，酌情打分，优秀得4-5分，一般得3-2分，较差得0-1分。设备技术证明文件（3）服务器、投影机、音响3项按招标文件要求提供产品彩页或厂家出具的有效的技术证明文件，每提供一项得1分，最多得3分。系统维保（2分）提供详细的会商系统、大坝检测系统、监控系统的日常维保方案，在0-2分间打分。2.2.2(5)水库库区水域水源保护方案（14分）一级保护区范围内垃圾打捞、清运、库区巡查措施（10分）（1）配备满足项目需求的人员，根据拟配备人员年龄及身体状况、类似工作经验、人员的稳定性，进行综合对比分析，在0-2分间打分；（2）配备满足项目需求的打捞、清运及巡查设施，根据拟配备设施的运行状况、设施数量，进行综合对比分析，在0-3分间打分；（3）投标人提供垃圾打捞、清运及库区巡查方案。服务内容齐全、服务标准严谨可行、管理制度健全的在4-5分间打分；服务内容基本齐全、服务标准基本可行、管理制度基本健全，但需要进一步完善或提高的在2-3分间打分；服务内容不齐全、服务标准不严谨或管理制度不健全的在0-1分间打分。库区管理范围保洁管理方案（4分）（1）配备满足项目需求的人员，根据拟配备人员年龄及身体状况、类似工作经验、人员的稳定性，进行综合对比分析，在0-2分间打分；（2）投标人提供详细分服务方案，根据方案的合理性、服务标准的可行性在0-2分间打分。注：以上项目若有缺项的，该项为0分。2.2.2(6)其他因素评分标准（10分）业绩（4分）投标人2015年1月1日以来承建的合同金额不少于300万类似水利或市政工程业绩，每提供一个加2分，共4分；（提供合同、中标通知书备查，复印件加盖公章附投标文件）项目管理机构配备（2分）投标人针对本项目提供合理健全的管理机构，各部门责任分工明确，在0-2分间打分。服务承诺（4分）（1） 投标人提出详细的维修及养护质量承诺，在0-2分间打分。（2） 提供合同期内及时应急处理承诺，在0-1分间打分。（3） 提供实质性优惠服务承诺，在0-1分间打分。1、评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2、评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成(l）投标报价：见评标办法前附表； （2）工程维修养护方案：见评标办法前附表； （3）机电维修养护方案：见评标办法前附表； (4）信息自动化维修养护：见评标办法前附表；（5）水库库区水域水源保护方案：见评标办法前附表；（6）其它评审因素：见评标办法前附表。2.2.2 评分标准(l）投标报价：见评标办法前附表； （2）工程维修养护方案：见评标办法前附表； （3）机电维修养护方案：见评标办法前附表； (4）信息自动化维修养护：见评标办法前附表；（5）水库库区水域水源保护方案：见评标办法前附表；（6）其它评审因素：见评标办法前附表。3、评标程序3.1 初步评审3.1.1评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。3.1.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应否决其投标；（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处