造价员培训讲义(3章)

2020/6/9,1,通信信息建设领域专业岗位人员培训造价员（概预算人员）,中国通信企业协会通信工程建设分会,2020/6/9,2,在市场经济条件下，确定合理的工程造价，要有科学的工程造价计价依据和方法。建设工程定额是在工程造价计价中非常重要的基础性的依据。本章将介绍建设工程定额的相关知识及工程造价计价的基本原理和方法。第一节定额概述第二节通信建设工程预算定额第三节工程造价计价的基本原理与方法,第三章建设工程定额与工程造价计价,2020/6/9,3,一、预算定额的概念二、预算定额的作用三、现行通信建设工程预算定额的编制依据和基础四、现行通信建设工程预算定额的编制原则五、现行通信建设工程预算定额消耗量的确定六、现行通信建设工程预算定额的构成,第一节定额概述,2020/6/9,4,一、定额的概念所谓定额，就是规定的额度，是在一定的生产技术和劳动组织条件下，完成单位合格产品在人力、物力、财力的利用和消耗方面应当遵守的标准。定额应看成是质和量的统一体定额反映一定时期的社会生产力水平建设工程定额反映了工程建设投入与产出的关系，它一般除了规定的数量标准以外，还规定了具体的工作内容、质量标准和安全要求等。,第一节定额概述,2020/6/9,5,二、定额的作用定额是编制计划的基础定额是确定工程造价的依据和评价设计方案经济合理性的尺度定额是组织和管理施工的工具定额是总结先进生产方法的手段,第一节定额概述,2020/6/9,6,三、定额的特点权威性科学性统一性稳定性和时效性系统性,第一节定额概述,2020/6/9,7,四、定额的产生及发展定额产生于19世纪末20世纪初美国工程师泰勒（FWTayloy，1856-1915）为了提高工人的劳动效率，制定出工时定额。泰勒制对提高劳动效率做出了显著的科学成就。,第一节定额概述,2020/6/9,8,五、我国建设工程定额发展过程第一阶段（19501957年）是概预算定额管理逐渐被削弱的阶段第二阶段（19581966年）是概预算定额管理逐渐被削弱的阶段第三阶段（19661976年）是概预算定额管理工作遭到严重破坏的阶段第四阶段（1976年至90年代初）造价管理工作整顿和发展的时期第五阶段（从20世纪90年代至今）建设工程定额管理逐步进行改革的时期,第一节定额概述,2020/6/9,9,六、通信工程定额发展过程第一阶段（19851990年）邮部字1986629号第二阶段（19901995年）邮部【1990】433号第三阶段（19952008年）邮部【1995】626号第四阶段（2008年至今）工信部规【2008】75号,第一节定额概述,2020/6/9,10,七、建设工程定额的分类建设工程定额是工程建设中各类定额的总称1.按照定额专业性质分类全国通用定额行业通用定额专业专用定额,第一节定额概述,2020/6/9,11,七、建设工程定额的分类2.按照定额反映的物质消耗内容分类劳动消耗定额材料消耗定额机械（仪表）消耗定额,第一节定额概述,2020/6/9,12,七、建设工程定额的分类3.按照定额的编制程序和用途分类施工定额预算定额概算定额投资估算指标工期定额,第一节定额概述,2020/6/9,13,七、建设工程定额的分类4.按主编单位和管理权限分类全国统一定额行业统一定额地区统一定额企业定额补充定额,第一节定额概述,2020/6/9,14,八、现行通信工程定额的构成通信建设工程预算定额通信建设工程费用定额通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额,第一节定额概述,2020/6/9,15,一、预算定额的概念二、预算定额的作用三、现行通信建设工程预算定额的编制依据和基础四、现行通信建设工程预算定额的编制原则五、现行通信建设工程预算定额消耗量的确定六、现行通信建设工程预算定额的构成,第二节通信建设工程预算定额,2020/6/9,16,一、预算定额的概念预算定额是在编制施工图预算时计算工程人工（工日）、材料、机械（台班）等消耗量的一种定额。在我国，现行的工程建设概算、预算制度，规定了通过编制概算和预算来确定造价。,第二节通信建设工程预算定额,2020/6/9,17,二、预算定额的作用编制施工图预算、确定和控制建筑安装工程造价的基础对设计方案进行技术经济比较、技术经济分析的依据施工企业进行经济活动分析的参考依据编制标底、投标报价的基础编制概算定额和估算指标的基础,第二节通信建设工程预算定额,2020/6/9,18,三、现行通信建设工程预算定额的编制依据和基础建设部、财政部关于印发的通知（建标【2003】206号）；国家及行业主管部门颁发的有关通信建设工程设计规范、通信建设工程施工及验收技术规范、通用图、标准图；原邮电部关于发布等标准的通知（邮部【1995】626号）；建设部关于发布和的通知（建标【2000】60号）；有关省、自治区、直辖市的通信设计、施工企业及建设单位的专家提供的意见和资料。,第二节通信建设工程预算定额,2020/6/9,19,四、现行通信建设工程预算定额的编制原则相关政策精神控制量量价分离技普分开,第二节通信建设工程预算定额,2020/6/9,20,五、现行通信建设工程预算定额消耗量的确定1.关于预算定额子目的人工工日及消耗量的确定预算定额中人工消耗量是指完成定额规定计量单位所需要的全部工序用工量，一般应包括基本用工、辅助用工和其他用工。基本用工包括该分项工程中主体工程的用工量和附属于主体工程中各种工程的用工量。基本用工的确定有以下三种方法:（1）有劳动定额依据的项目（2）无劳动定额，但可参照现行其他劳动定额的项目（3）新增加的，且无劳动定额可供参考的定额项目,第二节通信建设工程预算定额,2020/6/9,21,五、现行通信建设工程预算定额消耗量的确定1.关于预算定额子目的人工工日及消耗量的确定辅助用工辅助用工是劳动定额未包括的用工量。包括施工现场某些材料临时加工用工和排除一般障碍、维持必要的现场安全用工等。施工现场临时材料加工用工量计算，一般是按加工材料的数量乘以相应时间定额确定。辅助用工一般按预算定额的基本用工量的18%计算。,第二节通信建设工程预算定额,2020/6/9,22,五、现行通信建设工程预算定额消耗量的确定1.关于预算定额子目的人工工日及消耗量的确定其他用工其他用工是指劳动定额中未包括而在正常施工条件下必然发生的零星用工量，是预算定额的必要组成部分，编制预算定额时必须计算。其内容包括：在正常施工条件下各工序间的交叉配合所需的停歇时间；施工机械在单位工程之间转移及临时水电线路在施工过程中转移所发生的不可避免的工作停歇；因工程质量检查与隐蔽工程验收而影响工人操作的时间；因场内单位工程之间操作地点的转移，影响工人操作的时间以及施工过程中工种之间交叉作业的时间；施工中细小的难以测定的不可避免的工序和零星用工所需的时间等。其他用工一般按预算定额的基本用工量和辅助用工量之和的10%计算。,第二节通信建设工程预算定额,2020/6/9,23,五、现行通信建设工程预算定额消耗量的确定2.关于预算定额子目中的主要材料及消耗量的确定通信建设工程预算定额中只反映主要材料，其辅助材料可按费用定额的规定另行处理。主要材料指在建安工程中或产品构成中形成产品实体的各种材料。主要材料净用量指不包括施工现场运输和操作损耗，完成每一定额计量单位产品所需某种材料的用量。主要材料损耗量主要材料损耗量是指材料在施工现场运输和生产操作过程中不可避免的合理消耗量。主要材料损耗率周转性材料摊销量,第二节通信建设工程预算定额,2020/6/9,24,五、现行通信建设工程预算定额消耗量的确定3.关于预算定额子目中施工机械、仪表及消耗量的确定通信工程施工中凡是单位价值在2000元以上，构成固定资产的机械、仪表，定额中均给定了台班消耗量。单位产品所需要的机械台班量=台班产量定额+一定的机械幅度差。机械幅度差是指按上述方法技术施工机械台班消耗量时，尚有一些因素未包括在台班消耗量内，需增加一定幅度，一般以百分率表示。造成幅度差的主要因素有：初期施工条件限制所造成的功效差；工程结尾时工程量不饱满，利用率不高；施工作业区内移动机械所需要的时间；工程质量检查所需要的时间；机械配套之间相互影响的时间。,第二节通信建设工程预算定额,2020/6/9,25,六、现行通信建设工程预算定额的构成1、预算定额的册构成通信电源设备安装工程预算定额有线通信设备安装工程预算定额无线通信设备安装工程预算定额通信线路工程预算定额通信管道工程预算定额无源光网络（PON）等通信建设工程补充定额住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程预算定额,第二节通信建设工程预算定额,2020/6/9,26,六、现行通信建设工程预算定额的构成2、每册预算定额的构成前五册定额：总说明、册说明、章节说明、定额项目表和附录后两册定额：总说明、章节说明、定额项目表和附录,第二节通信建设工程预算定额,2020/6/9,27,六、现行通信建设工程预算定额的构成2、每册预算定额的构成（1）总说明总说明不仅阐述定额的编制原则、指导思想、编制依据和适用范围，同时还说明编制定额时已经考虑和没有考虑的各种因素以及有关规定和使用方法等。在使用定额时应首先了解和掌握这部分内容，以便正确地使用定额。（2）册说明册说明阐述该册的内容，编制基础和使用该册应注意的问题及有关规定等。,第二节通信建设工程预算定额,2020/6/9,28,六、现行通信建设工程预算定额的构成2、每册预算定额的构成（3）章说明章说明主要说明分部、分项工程的工作内容，工程量计算方法和本章节有关规定、计量单位、起讫范围，应扣除和应增加的部分等。这部分是工程量计算的基本规则，必须全面掌握。（4）定额项目表定额项目表是预算定额的主要内容，项目表不仅给出了详细的工作内容，还列出了在此工作内容下的分部分项工程所需的人工、主要材料、机械台班、仪表台班的消耗量，并在定额项目表下注释应调整、换算的内容和方法。,第二节通信建设工程预算定额,2020/6/9,29,六、现行通信建设工程预算定额的构成2、每册预算定额的构成（5）定额子目编号规则定额子目编号由三部分组成：第一部分为册名代号，表示通信建设工程的各个专业，由关键字汉语拼音（首字母）缩写组成；第二部分为定额子目所在的章号，由一位阿拉伯数字表示；第三部分为定额子目所在章内的序号，由三位阿拉伯数字表示。TSD通信设备电源TSY通信设备有线TSW通信设备无线TXL通信线路TGD通信管道TGX通信光纤到户（6）附录通信建设工程预算定额的最后列有附录，供使用预算定额时参考。,第二节通信建设工程预算定额,2020/6/9,30,一、工程造价计价的基本原理二、工程造价计价的基本方法三、工程造价计价依据,第三节工程造价计价的基本原理与方法,2020/6/9,31,一、工程造价计价的基本原理工程造价计价，即是对投资项目造价（或价格）的计算，也称之为工程估价。工程造价计价的基本原理是建设项目的分解与组合。工程造价计价过程：首先将整个建设项目进行分解，划分为基本单元子项；再采用一定的计价方法，进行逐步的分部组合汇总；最终，计算出建设项目的全部工程造价。,第三节工程造价计价的基本原理与方法,2020/6/9,32,第三节工程造价计价的基本原理与方法,2020/6/9,33,二、工程造价计价的基本方法（1）直接费单价分部分项工程单位价格仅仅考虑人工、材料、机械、仪表等资源要素的消耗量和价格而形成的单价。直接费单价=（分部分项工程的资源要素消耗量资源要素的价格）业主：行业或地区统一工程建设定额承包方：企业定额资源要素的价格：市场价格。（2）综合单价完成单位的分部分项工程所需的人工费、材料费、机械、仪表台班使用费、企业管理费、利润，以及一定范围内的风险费用的总和。由于规费和税金等不可竞争费用不包括在综合单价构成中，因此，综合单价仍然是一种不完全的综合单价。,第三节工程造价计价的基本原理与方法,2020/6/9,34,二、工程造价计价的基本方法1.定额计价法一般采用分部分项工程的直接费单价；最基本的依据是建设工程定额；依据工程项目的设计图纸、施工组织设计、工程量计算规则等；目前通信建设工程在编制建设项目概、预算时一般是采用的是定额计价法。具有一定的科学性和实践性；确定工程造价计算过程简单、快速、比较准确；有利于工程造价管理部门的管理。企业不能结合项目具体情况、自身技术管理水平自主报价；不能充分调动企业加强管理的积极性。,第三节工程造价计价的基本原理与方法,2020/6/9,35,二、工程造价计价的基本方法2.工程量清单计价法一般采用分部分项工程的综合单价；是一种市场定价模式；工程量清单内容和编制原则的确定是整个计价方式改革中的重要工作；工程量清单计价法多用在工程招投标、签