政府采购业务流程简介及注意事项

简要介绍政府采购的业务流程及注意事项，中国胡洁国际招标有限公司的法律法规，以及政府采购招标投标法。首先，委托应包括：采购范围和方法；采购人和采购代理机构的权利和义务；违约责任；解决争端的方法等。采购人和采购代理机构应当按照代理协议履行各自的义务，采购代理机构不得超越代理权限。第二，根据政府采购政策、采购预算和采购要求准备采购文件。第二，准备采购文件。首先，政府采购政策包括购买国内商品、项目和服务。节约能源，保护环境，支持欠发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展。实施方法包括：保留购买股份、优惠价格评估和优先购买；2.准备采购文件；2.采购预算以财政部门批准的预算为准；按预算“2上数”为准；按部门实际工作预算分解数为准。其次，在编制采购文件和披露项目预算金额时，应注意以下三个基本要求：无预算分包采购的最高价格不能设定下限；第二，应准备采购文件；第三，采购要求应合规、完整、清晰；编制采购要求的三个基本要求应符合：符合国家强制性标准；为促进公平竞争，不得在不合理的条件下区别对待或歧视供应商，不得要求或标明供应商的名称或特定商品和服务的品牌，不得包括针对特定供应商的技术和服务等条件。(2)采购文件的编制，完整性：完整性是指采购要求应包括供应商要求的所有资格，并满足政府或公共服务的所有要求。明确性：明确性意味着采购要求应当准确、明确和标准化，不能含糊或似是而非。(1)投标人资格：政府采购供应商不仅包括企业法人，还包括企业法人、其他组织和自然人。法律、行政法规规定的其他条件。根据项目的特殊要求，指定供应商的具体条件。确保供应商限制的公平监管。(2)采购文件编制、法律法规、政策和采购实务中对供应商的限制性规定：单位负责人应为同一人或不同的供应商，具有直接的控股和管理关系，不得参与同一合同项下的政府采购活动；除单一来源采购项目外，为采购项目提供总体设计、标准编制或项目管理、监督、测试等服务的供应商不得参与采购项目的采购活动；第二，对供应商编制采购文件、法律法规、政策和采购做法的限制性规定：联合体各方不得单独或与其他供应商一起参加同一合同下的政府采购活动。在采购单项商品的投标中，有多个同品牌、同型号的供应商参与投标，只能按一个供应商计算。中小微型企业专项采购项目只能由中小企业或微型企业参加；第二，在编制采购文件、法律、法规、政策和采购做法方面对供应商的限制性规定：供应商应在法律上或财务上独立于采购项目的买方和采购机构；供应商应依法从采购人或采购代理处获得采购项目的采购文件。当下属单位有技术和经济实力参加上级预算单位的投标活动时，由于下属单位的参与可能对其他投标人造成不公平，预防性(2)采购文件的编制。应特别注意：2)合同文本和合同草案文本：招标文件、询价文件、合同草案：竞争性谈判文件、竞争性谈判文件；2)采购文件的准备。需要特别注意的是：3)评标和标准政府采购招标评标方法只有两种：最低评标价法和综合评分法；2)采购文件的准备。应特别注意：3 .只有两种评标方法和标准的政府采购评标方法：最低评标价法和综合评分法；2.采购文件编制、最低评标价法和最低评标价法是指投标文件满足招标文件所有实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选人的评标方法。取消了“根据统一价格系数评估最低报价”的算术修正价格扣除。第二，采购文件是书面的。综合评分法是指投标文件满足招标文件所有实质性要求，根据评价因素量化指标得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。如果采用综合评分法，则评价标准中的评分设置应与评价因素的量化指标相对应。招标文件中未规定的评标标准不得作为评标的依据。评委们对每个有效投标人的投标文件进行独立评估和打分，然后汇总并平均得到每个投标人的综合得分。3、对采购文件进行征求意见，公共服务项目采购需要征求公众意见。是否征求相关供应商和专家的意见，由采购人或采购代理机构根据采购项目的特点和采购人或采购代理机构的专业水平决定。4、发布采购公告，指定媒体中央预算单位在财政部指定媒体发布地方预算单位在当地省级人民政府财政部门指定媒体发布。如果采购项目预算金额达到500万元，将被推至中国政府采购网。(4)发布采购公告，公开内容并公开招标公告：采购项目预算金额、采购项目拟执行的政府采购政策、投标人资格要求.资格预审公告招标：采购项目预算金额、采购项目拟执行的政府采购政策、投标人资格要求、评审标准和方法.招标公告和资格预审公告的通知期限为5个工作日。竞争性谈判通知、竞争性谈判通知和询价通知的通知期限为3个工作日。第五，对于采购文件的变更，应在原通知发布媒体上发布更正通知，并以书面形式通知所有获得采购文件的潜在供应商。采购信息更正公告的内容应当包括采购人和采购代理机构的名称、地址和联系方式、最初公告的采购项目名称和首次公告日期、更正项目、内容和日期以及采购项目的联系人和电话号码。5、采购文件变更、澄清或修改内容可能影响投标文件、资格预审申请文件、响应文件的，采购人或采购代理机构发出澄清通知并书面通知潜在供应商的时间，应至少在投标截止时间前15天，递交资格预审申请文件至少在截止时间前3天，或递交第一份响应文件截止时间前3个工作日；提交投标文件、资格预审申请文件或响应文件的截止时间如少于上述时间，应延长。问：资格变更的时间是什么时候？六、抽取评估专家1名，抽取评估专家组成评估委员会、谈判小组、咨询小组和询问小组(6)评标专家的选择，(2)专项评标专家的确定：对于技术复杂、专业性强的采购项目，如果随机方法难以确定合适的评标专家，经设区的市、自治州以上人民政府财政部门同意，可以选择确定评标专家。竞争性谈判和谈判：如果难以通过随机方法为技术复杂和高度专业化的项目确定合适的评价专家，经主管预算单位同意，可自行选择评价专家。问：有什么询问的要求吗？六、抽取评标专家，3、特殊情况下处理专家库专家不足的，应按照不低于1:3的比例提供专家名单，经审查并入库后随机抽取使用。专家缺席或回避时，应按照相关程序及时召集专家，并继续组织评审。如果专家不能及时填写，应立即停止评审，并将采购文件和所有投标或响应文件密封，并重新成立评审委员会进行评审。采购人或者采购代理机构应当将更换专家或者重新设立评审委员会的情况书面记录，并与其他文件一并归档。六、选择评标专家，四、咨询专家确定招标文件，征求专家意见；申请单一来源的专业人员出具论证意见；在单一来源采购的情况下，采购人和采购代理机构应组织具有相关经验的专业人员与供应商协商合理的交易价格，确保采购项目的质量。上述专家或专业人员不得从政府采购评审专家库中产生，由采购人或采购代理机构根据采购项目的需要确定，并承担相应的责任。问：您是否想聘请评标专家进行招标？六、选择评标专家、邀请招标、专家资格预审不是招标采购货物或服务的法定程序，采购人应当从符合相应资质的供应商中，通过随机方式选择三家以上供应商，并发出招标邀请。投标人应在资格预审公告期结束前三个工作日按照公告要求提交资格认证文件。招标采购单位应当从合格的投标人中随机选择三个以上的投标人，并向其发出投标邀请书。七、评标代理工作、案例、七、评标代理工作、1、投标过程：哪些投标可以被拒绝？逾期保证金应盖章并签字。7.评标机构应当公开。2.开标过程：每一份开标一览表不得据其权限以外的事实进行阅读和记录。对整个开标活动进行相关记录。特殊问题应该当场展示。开标记录应由投标人签字确认。只有迟到的投标才能被当场宣布无效。(7)启动评标机构工作，(3)评标过程：负责组织评标，做到无不合格投标人，中标，无不合格投标人，漏判，无合格投标人被误判，(7)启动评标机构工作，核实评标委员会成员。通知评标委员会成员回避请求并签署承诺书。宣布评标纪律和程序。手机等通讯工具或相关电子设备应移交给买方或采购机构统一保管。采购人或者采购代理机构拒绝移交的，采购人或者采购代理机构可以拒绝参加审查并向财政部门报告。应组织评标委员会选择组长，但买方代表不得担任组长。介绍相关的政府采购政策和法规。根据评标委员会的要求解释采购文件。7、评标代理工作，具体工作交给一名非招标方法就是根据这一原则运作的。8.非招标方法。1.竞争性谈判。参与竞争供应商的谈判文件。投票并推荐3个以上的设计方案或解决方案报价功能。多轮报价评估法：根据同等采购需求、质量和服务的原则，确定报价最低的供应商。除公开招标的转换方式外，最终报价不得少于3家供应商。8.非招标方法。2.竞争性谈判和报价的特点：多轮报价评估法：综合评分供应商：除市场竞争不足的科研项目、需要支持的科技成果转化项目、政府采购服务项目(包括政府和社会资本合作项目)外，最终报价供应商至少有3个采购周期：至少11天、8天、非招标方式、3天。询价的应用：政府采购项目的采购货物规格、标准统一、现货供应充足、价格变动幅度小：项目是否适用？报价特点：一次性报价评估法：交易的供应商应按照采购需求、质量和服务平等、报价最低的原则确定：不少于3家响应实质性的供应商；8.非招标方法；4.单一来源采购评估方法：应商定合理的交易价格；采购周期不应仅限于报价特征：无；应总结采购方法；从需求的角度来看，除了单一来源之外，技术是复杂的或者性质是特殊的。详细规格或具体要求无法确定时，可采用竞争性谈判或谈判，多轮报价不适合选择最低报价时，可采用招标或竞争性谈判，采购周期短的不适用招标可进行综合评价。特定供应商不实行公开招标：是否应鼓励更多的采购公开招标？9.购买结果公告和通知。1.公告内容中标及交易结果公告包括主要中标或交易对象的名称、规格、数量、单价、服务要求或基本概况。评标专家名单、单一来源采购人员名单.对商定的供应和定点采购项目，还应公布入围价格、价格调整规则和优惠条件。以书面形式推荐供应商参与采购活动的，还应当公布采购人和评审专家的推荐意见。9.采购结果的公告和通知。2.中标时间和交易结果应当在中标人和交易供应商确定之日起2个工作日内公告。公告期为1个工作日。问：中标公告和交易结果能否被公告所取代？9.采购结果的公告和通知。3.招标文件、竞争性谈判文件、竞争性谈判文件和采购文件询价通知应与中标和交易结果一起公布。已经宣布的内容将不再重复：在采购文件宣布后，供应商能否就采购文件提出新的问题？4、在发出中标结论通知的同时，十、处理询价或问题时，采购人或采购代理机构应在3个工作日内依法向供应商做出答复询价。如果供应商提出的询价或质疑超出了采购人委托采购代理机构的授权范围，采购代理机构应通知供应商向采购人提出。政府采购评审专家应当配合采购人或者采购代理机构回答供应商的询问和询问。谁参与了问题，谁负责实质性答复。采购人或者采购代理机构应当以答复的形式予以答复。十一、合同、文件，自通知发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，政府采购合同应当自签订之日起2个工作日内公布政府向社会提供的公共服务项目，应当邀请服务对象参加验收并出具意见，验收结果应当向社会公布。问：能否邀请其他供