2012年农委系统软环境建设“巩固拓展年”实施方案

2011年农委系统软环境建设“巩固拓展年”实施方案句农发2011224号委属各有关单位：为深入贯彻落实市委十届十次全会精神，紧紧围绕“加快转型升级、全面跨越赶超”这一总体目标，在巩固软环境建设已取得阶段性成果的基础上，进一步深化拓展软环境建设工作的内涵和范围，不断提升软环境建设水平，更好地服务全市农业和农村工作，根据句市委201136号文件要求，结合农委实际，制定农委系统软环境建设“巩固拓展年”实施方案。一、指导思想和工作原则以党的十七届五中全会重要思想为指导，认真贯彻市委201136号文件精神，坚持齐抓共管，各负其责原则，突出重点，全面推进。从本部门实际出发，抓住影响和制约经济发展的软环境突出问题，根治痼疾，重点突破，带动全面，优化整体环境。标本兼治，务求实效。通过抓好正反两方面典型，纠建并举，完善制度，研究和解决从源头上治理软环境的体制、机制和措施。二、工作目标1、在服务理念上，从注重服务态度向规范高效服务拓展。在继续坚持“微笑服务”，热情接待每一个办事群众，服务每一个办理事项的同时，大力提升依法行政、依法办事的能力和效率，向规范高效服务转变。组织开展“五对照五查看”活动。继续推进学习型机关创建活动，加强机关干部职工对法规政策、业务知识的学习和消化，着力提高履行能力2、在工作措施上，从注重政策制度创建向严格政策制度落实拓展。按照镇政发201044号文件的要求，最大限度地优化办事流程，压减承诺办理时限，严格执行联审会办、一次性告知、首问负责制、超时默认制、缺席默认制等制度，进一步提升行政审批效率。制定下发机关作风建设和效能建设日常考核细则，建立起以目标管理、日常监督、社会评议、绩效考核、失职追究为一体的作风建设考评办法，围绕如何提高公信力、执行力和行政效能进行大讨论，不断提升机关部门的落实执行力。3、在服务对象上，从注重服务企业向服务好全社会拓展。继续开展挂钩联系企业活动，重点为困难企业服务。要以企业需求为第一信号，强化服务措施，丰富服务形式，切实为企业提供个性化、实质性服务。在服务好企业的同时，注重服务好基层和社会群众。按照“办事效率最高、收费标准最低、服务态度最好”的要求，结合新的“三定”方案，完善岗位责任制，明确工作标准，制定服务承诺，并利用公示栏、报纸、电视、网络等载体公开服务承诺，并接受社会监督，取信于民。结合党建工作创先争优活动，农委领导班子成员每季度组织职能科室，到基层和服务对象中开展调研走访，了解本单位在日常服务中存在的问题，听取基层和群众的意见建议，科学合理地加以采纳和运用，努力打造为民、务实、高效、公正、廉洁、规范的政府机关。4、在服务平台上，从注重设施建设向高效利用拓展。有效利用市行政服务中心现有的硬件设施，完善功能设置，提高公共服务水平，进一步推进行政审批“两集中、两到位”工作。5、在监管方式上，从注重人为力量向“人机结合”拓展。充分发挥社会监督作用，大力推进电子监督，通过“人机结合，相互补充”，保证行政权力规范、透明、说法、高效运行。通过在举报，受理投诉、满意度调查等形式，实现行政行为事前、事中、事后全过程的效能监察监督。三、工作计划1、强化绩效意识，拓展服务能力结合“五对照五查看”活动，就农委的各项工作，对各基层站所发放满意度调查表，查看基层对农委各职能部门科室工作的满意度。2、严格制度落实，全面服务社会各职能科室按照“办事效率最高，收费标准最低，服务态度最好”的要求，完善岗位责任制，最大限度地优化办事流程，做到工作标准上墙，服务承诺上墙，办事流程上墙，同时利用公示栏，报纸，电台，电视台，网络等公共传媒公开服务承诺，接受社会监督。3、充分得用现有资源，积极拓展监管形式加强重大农业投资项目监管，切实落实权力关键节点监控50万元以上的农业投资项目就要向市分管领导报备，招标后变更标的5%或20万元的