1Z301000-建设工程基本法律知识

主讲人:黄惠云中国石油管道学院,一级注册建造师之建设工程法规及相关知识2012年考前精讲辅导,2011年8月,黄惠云,2,主讲教师：黄惠云副教授、管道工程技术研究所副所长一级建造师,2011年8月,黄惠云,3,考试时间：3小时满分：130分单项选择题：70题，共70分多项选择题：30题，共60分通过：一般专业建造师每年的通过率10%，市政公用工程来说会高一些。,考试基本情况,2011年8月,黄惠云,4,考前做练习题原则：不要做2011年以前的真题。不要随便买习题集做题。不要与工作经验相混淆。,2011年8月,黄惠云,5,考试注意事项：审清题意，看清选项；注意时间安排。多选题答案为2-4个，多选、错选不得分，少选有分。,2011年8月,黄惠云,6,考试出题趋势：越来越灵活、重视法律知识的应用1、时间数字：起止时间点、延续多长2、计算：金额、数额等的多少3、责任划分4、法律综合理解：符合/不符合/违反XX法的规定的是.,2011年8月,黄惠云,7,近三年考点分布统计,2011年8月,黄惠云,8,2011年8月,黄惠云,9,2011年8月,黄惠云,10,2011年8月,黄惠云,11,1Z301000建设工程基本法律知识,1Z301010建设工程法律体系1Z301011法律体系的基本框架,2011年8月,黄惠云,12,【2011年考情分析】,2011年8月,黄惠云,13,1Z301011法律体系的基本框架,宪法及宪法相关法,民法、商法,我国法律体系,经济法,行政法,社会法,刑法,诉讼法与非诉讼程序法,重点是：每个法的类型下面的具体单行法种类！,2011年8月,黄惠云,14,1Z301012法的形式和效力层级,宪法,法律,行政法规,地方性法规,行政规章,国际公约,部门规章,地方政府规章,注意！,自治条例、单行条例,2011年8月,黄惠云,15,效力层级,宪法至上上位法优于下位法特别法优于一般法新法优于旧法需要由有关机关裁决适用的特殊情况地方性法规、规章之间不一致时：(1)同一机关的新旧规定：制定机关裁决；(2)地方性法规与部门规章：由国务院提出意见，适用地方性法规的，国务院决定；适用部门规章的，提请全国人民代表大会常务委员会裁决；(3)部门规章之间、部门规章与地方政府规章：由国务院裁决。备案和审查,2011年8月,黄惠云,16,2011年真题,1不同行政法规对同一事项的规定，新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由（）裁决。A国务院主管部门B最高人民法院C国务院D全国人大常委会【答案】C,2011年8月,黄惠云,17,练习题,1.以下法律规范性文件中，不属于我国法律体系诉讼程序法的是(C)A.行政诉讼法B.民事诉讼法C.仲裁法D.行政复议法2.招标投标法属于（A）。A.民商法B.行政法C.经济法D.社会法3.在我国法律体系中，标准化法属于（C）部门。A民法B商法C经济法D诉讼法4.以下（CD）属于经济法。A.环境影响评价法B.城市房地产管理法C.土地管理法D.标准化法E.建筑法,2011年8月,黄惠云,18,1.与工程建设相关的下列规范性文件中,（）属于行政法规。A.城市房地产管理法B.天津市建筑市场管理条例C.国家发展和改革委员会发布的招标公告发布暂行办法D.城市房地产开发经营管理条例E.建设工程安全生产管理条例,2011年8月,黄惠云,19,1Z301000建设工程基本法律知识,1Z301013建设法律、行政法规和相关法律的关系重点解析：理解建设法律、行政法规和相关法律的关系。,建设法律、行政法规与行政法的关系,行政监督管理关系,建设法律、行政法规与民商法的关系,民事商事法律关系,建设法律、行政法规与社会法的关系,社会法律关系,平等主体的财产关系保障措施具有补偿性和财产性,P8-9例题中能够找出对应的法律关系,2011年8月,黄惠云,20,练习题,下列关于工程建设审计结论的说法中，错误的是（C）。A.当事人可以约定以审计结论作为合同结算的依据B.审计结论与合同价款不一致并不必须影响合同效力C.审计结论任何时侯都不能作为合同案件的判决依据D.合同约定不明或约定无效时，审计结论可以作为判决依据,2011年8月,黄惠云,21,1Z301000建设工程基本法律知识,1Z301020建设工程法人制度1Z301021法人应具备的条件重点解析：理解法人的法律定义和应具备条件及其分类。一、法人应当具备的条件二、法人的分类,企业法人,非企业法人,行政法人,事业法人,社团法人,法人分立合并的责任承担,法人资格取得的日期。,2011年8月,黄惠云,22,2011年真题,92.法人应当具备的条件有()。A.依法成立B.有自己的场所C.有必要的财产或者经费D.有自己的名称、组织机构E.能够独立承担无限民事责任【答案】ABCD练习题：施工企业取得法人资格的时间为（C）日。A.注册资金到位B.公司成立C.工商行政管理机关核准登记D.建设行政主管部门颁发资质证书,2011年8月,黄惠云,23,1Z301000建设工程基本法律知识,1Z301022法人在建设工程中的地位和作用拟制人法人是建设工程中的基本主体确立了所有权与经营权的分离,2011年8月,黄惠云,24,4.某大型工程建设项目，建设单位依法委托监理公司进行工程监理，建设单位与监理单位之间的法律关系是(A)。A.民事法律关系B.行政法律关系C.劳动法律关系D.经济法律关系5.环球建筑工程公司按照法人的划分标准属于(D)法人。A.行政法人B.事业法人C.社团法人D.企业法人某施工企业在异地设有项目部，项目部与材料供应商订立了采购合同。材料交货后货款未支付，供应商应以（A）为被告人向人民法院起诉，要求支付材料款。A.施工企业B.项目部C.该项目的建设单位D.该项目的监理单位,2011年8月,黄惠云,25,1Z301000建设工程基本法律知识,1Z301023企业法人与项目经理部的法律关系重点解析：此部分为新增内容，重点掌握企业法人与项目经理部的法律关系。,2011年8月,黄惠云,26,一、项目经理部的概念和设立项目经理部是一次性的现场生产组织机构，不具备法人资格；项目经理根据企业法人授权进行项目部的管理。二、项目经理是企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者项目经理是企业内部岗位职务。三、项目经理部行为的法律后果由企业法人承担,2011年8月,黄惠云,27,某工程企业的项目施工过程中需要增加钢筋用量,即由项目部商务经理与材料商签订合同增加购买钢筋,合同中仅由该商务经理签字;钢筋送到后用于工程施工,后因价款发生争议,材料商应向()主张给付货款。A.施工企业B.该企业法定代表人C.项目部D.商务经理,2011年8月,黄惠云,28,2在某工程项目施工中，施工企业项目经理代表项目部签订材料采购合同，但却未能按时支付材料款项，则承担付款责任的主体是（A）。A.施工企业B.项目经理C.建设单位D.项目经理部3下列法人中，不属于企业法人的是（D）。A.某建筑集团公司B.某劳务公司C.某材料生产商D.某施工企业协会,2011年8月,黄惠云,29,1Z301030建设工程代理制度,1Z301031代理的法律特征和主要种类重点解析：理解代理的基本法律概念和主要种类，掌握代理的法律特征。,2011年8月,黄惠云,30,一、代理的法律特征,代理人必须在代理权限范围内实施代理行为,代理人应该以被代理人的名义实施代理行为,代理行为必须是具有法律意义的行为,代理行为的法律后果归属于被代理人,2011年8月,黄惠云,31,二、代理的主要种类,代理种类,委托代理/意定代理/任意代理,法定代理,指定代理,根据被代理人的委托而产生的代理,基于法律的直接规定而产生的代理,根据主管机关或人民法院的指定而产生的代理,招标代理、监理、材料采购代理等。,2011年8月,黄惠云,32,1Z301032建设工程代理行为的设立和终止重点解析：熟悉建设工程代理行为的设立和终止。此处原为2010年代理制度中的第五点，2011年将其单列应引起适当注意。,2011年8月,黄惠云,33,练习题：1在工程建设领域常见的下列关系中,属于代理关系的是(C)。A.公司的法定代表人与公司之间B.公司收发室代员工收发信函C.项目负责人与公司之间D.质量监督站与其工作人员之间2.建设工程活动中涉及的代理行为比较多,常见的包括()。A.工程招标代理B.诉讼代理C.承包代理D.监理代理E.材料设备采购代理,2011年8月,黄惠云,34,1Z301000建设工程基本法律知识,1Z301033代理人和被代理人的权利、义务及法律责任重点、难点解析：连带责任、表见代理。1、代理人在代理权限内以被代理人的名义实施代理行为2、转托他人代理应当事先取得被代理人的同意。无权代理3、无权代理与表见代理（两者的区别）表见代理知道他人以本人名义实施民事行为不做否认表示的视为同意。,4、不当或违法行为应承担的法律责任,2011年8月,黄惠云,35,合同法规定，行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。主观恶意的不构成！1、表见代理构成要件。2、表见代理具有以下特点：（1）表见代理在性质上属于无权代理，但善意相对人有理由相信行为人有代理权。（2）表见代理虽属无权代理，但其后果却是代理行为有效。,2011年8月,黄惠云,36,甲超越代理权使用乙公司的合同专用章，在乙不知情的情况下以乙的名义与丙订立合同，以上情况丙并不知情，则此合同的效力为(A)。A有效B无效C由甲决定是否有效D由乙决定是否有效,2011年8月,黄惠云,37,四、不当或违法行为应承担的法律责任重点解析：掌握不当或违法行为应承担的法律责任：（一）委托书授权不明应承担的法律责任（二）损害被代理人利益应承担的法律责任（三）第三人故意行为应承担的法律责任（四）违法代理行为应承担的法律责任。其中应注意一、三、四点。,2011年8月,黄惠云,38,2011年真题：,3被代理人因为向代理人授权不明确而给第三人造成的损失，应（）。A由被代理人向第三人承担责任，代理人承担连带责任B由被代理人独自向第三人承担责任C由第三人自己承担损失D由代理人独自向第三人承担责任【答案】A,2011年8月,黄惠云,39,2011年真题,43、施工企业与保险代理人张某签署了盖有保险公司印章的工程保险合同，并足额缴付了保费，但张某表示需将保费交回公司后才能签发保单，后施工企业发生保险事故要求赔偿时，保险公司称张某已离职，且其未将保险合同和保费交回公司。关于该案中责任承担的说法，正确的是（）。A、张某应当向施工企业赔偿损失B、施工企业补缴保费后，保险公司方可赔偿损失C、保险公司找到张某追回保费后，方可给予施工企业赔偿D、保险公司应当支付保险金，并可向张某追偿【答案】D,2011年8月,黄惠云,40,5按照民法通则规定，下列情形中不属于委托代理终止的是（）。A代理期间届满或者代理事务完成B代理人丧失民事行为能力C被代理人丧失民事行为能力D被代理人法人终止,2011年8月,黄惠云,41,1Z301000建设工程基本法律知识,1Z301040建设工程物权制度1Z301041物权的法律特征和主要种类一、物权的法律特征重点解析：理解物权的基本法律概念。,2011年8月,黄惠云,42,1Z301040建设工程物权制度1Z301041物权的法律特征和主要种类,物权,所有权,用益物权,担保物权,占有权、使用权、收益权、处分权,2011年8月,黄惠云,43,1Z301000建设工程基本法律知识,1Z301042土地所有权、建设用地使用权和地役权重点解析：了解土地所有权、建设用地使用权和地役权，其中掌握建设用地使用权和地役权相关概念、设立和权力的变动。其中建设用地使用权、地役权为新增内容。地役权：其一，地役权是按照当事人的约定设立的用益物权。其二，地役权是存在于他人不动产上的用益物权。其三，地役权是为了需役地的便利而设立的用益物权。,2011年8月,黄惠云,44,2011年真题,5建设单位需要使用相邻企业的场地开辟道路就近运输建筑材料。经双方订立合同，约定建设单位向该企业支付用地费用，该企业向建设单位提供场地。在此合同中，建设单位拥有的权利是（）。A相邻权B地役权C土地出租权D建设用地使用权【答案】B,2011年8月,黄惠云,45,1Z301000建设工程基本法律知识,1Z301043物权的设立、变更、转让、消灭和保护重点解析：理解不动产物权的设立、变更、转让、消灭；动产物权的设立和转让以及物权的保护。此处为新增内容，应该注意理解。,2011年8月,黄惠云,46,2011年真题,93.当事人之间订立有关设立不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，该合同效力情形表现为()。A.合同自成立时生效B.合同自办理物权登记时生效C.未办理物权登记合同无效D.未办理物权登记不影响合同效力E.合同生效当然发生物权效力【答案】AD,2011年8月,黄惠云,47,工程建设项目在开工前,一般应取得项目土地的建设用地使用权;而建设用地使用权只能存在于(A)之上。A.国家所有的土地B.国家或集体所有的土地C.农用地转为建设用地D.宅基地,2011年8月,黄惠云,48,1Z301000建设工程基本法律知识,1Z301051债的基本法律概念1Z301051熟悉债的基本法律关系1Z301052熟悉建设工程债的发生根据1Z301053熟悉建设工程债的常见种类重点解析：理解债的基本法律概念、理解建设工程债的发生根据。掌握建设工程债的常见种类包括：施工合同债、买卖合同债、侵权之债。,2011年8月,黄惠云,49,债的发生根据,合同,侵权行为,不当得利,无因管理,2011年8月,黄惠云,50,2011年真题,2011年真题7在建工程的建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由建设单位与施工企业承担连带责任。该责任在债的产生根据中属于（A）之债。A侵权B合同C无因管理D不当得利94.下列行为中，构成无因管理的有(BC)A.甲接受委托帮助他人保养施工机具B.乙见他人仓库失火遂召集人员参加救火C.材料供应商丙将施工现场因中暑昏倒的农民工送往医院救治D.戊见门前马路污水井盖被盗，恐致路人跌伤，遂插树枝以警示（属于公益行为）E.总承包单位结算时超付分包单位丁，丁明知该情况但未告知总承包单位,2011年8月,黄惠云,51,真题：下列属于合同之债的是（）。A施工现场的塔吊倒塌砸伤行人B供应商向施工单位交付建筑材料C建设单位将甲承包商的工程款汇入了乙承包商账户D施工单位派人帮助建设单位抢救失火仓库中的物资,2011年8月,黄惠云,52,2010年真题：88.下列工程施工过程中，属于侵权责任的情形有（AB）。A.工地的起重机倒塌造成行人黄某被砸伤B.施工单位将施工废料倒入邻近鱼塘造成大量鱼苗死亡C.施工单位违约造成供货商重大损失D.分包商在施工时操作不当造成公用供电设施损坏E.施工单位未按合同约定支付项目经理李某的奖金,2011年8月,黄惠云,53,练习题1.某施工企业租用一批脚手架，在安装时脱落砸伤路人，需赔偿1000元;此债务发生的依据是(C)。A.租赁合同B.无因管理C.侵权行为D.不当得利2.甲建筑工程公司在进行基础施工工程中，由于操作失误给邻近乙公司的建筑物造成损害，根据有关法律规定，甲公司负有向乙公司赔偿损失的义务。此债务发生的根据是（D）。A.合同B.无因管理C.不当得利D.侵权,2011年8月,黄惠云,54,某项目在施工过程中发生火灾，邻近的甲单位主动组织人员灭火，这一行为减少了施工单位的损失8万元，甲单位因此支付了1万元的费用。则下列说法中，不正确的是（ABDE）。A.由于这是甲方的自发行为，没有得到施工单位的授权与委托，所以甲单位自行承担这1万元的损失B.因甲单位的援救使施工单位减少了8万元的损失，所以施工单位应支付8万元给甲单位C.甲单位有权要求施工单位支付1万元D.甲单位必须获得施工单位的追认授权，才能要求施工单位支付1万元E.甲单位必须获得施工单位的追认授权，才能要求施工单位支付8万元,2011年8月,黄惠云,55,1Z301000建设工程基本法律知识,1Z301060建设工程知识产权制度1Z301061知识产权的法律特征重点解析：了解知识产权的基本法律概念。,2011年8月,黄惠云,56,1Z301000建设工程基本法律知识,1Z301062建设工程知识产权的常见种类重点解析：熟悉建设工程知识产权的常见种类.专利权的客体曾经出现在试题之中，应该正确理解：1专利权的客体包括：发明、实用新型、外观设计。至于其具体的含义以及如何申请等都不需考虑。2此处的数据应该记忆。此外，需了解建设工程知识产权的常见种类，其中商标权、著作权的主体，应予以关注。3、计算机软件的法律保护,2011年8月,黄惠云,57,1Z301000建设工程基本法律知识,1Z301063建设工程知识产权的保护民法、行政法、刑法保护。1Z301064建设工程知识产权侵权的法律责任,2011年8月,黄惠云,58,2011年真题,58.建设单位委托设计单位进行设计工作，双方没有约定着作权的归属，图纸由甲设计师完成，则图纸的着作权归（）A建设单位和设计单位共同所有B设计单位和甲设计师共同所有C建设单位和甲设计师共同所有D建设单位独自所有【答案】B,2011年8月,黄惠云,59,9、某设备供应商对其提供的设备进行了技术改进,使其在不增加成本的情况下增强了节能功效,这种技术改进应属于(B)。A.产品发明B.实用新型C.外观设计D.方法发明10.假冒注册商标罪是指,未经注册商标所有人许可，(D)情节严重的行为。A.在相同的商品上使用与注册商标近似的商标B.在同类商品上使用与注册商标近似的商标C.在同类商品上使用与注册商标相同的商标D.同一种商品上使用与其注册商标相同的商标,2011年8月,黄惠云,60,1Z301000建设工程基本法律知识,1Z301070建设工程担保制度1Z301071担保与担保合同的规定重点解析：正确理解担保的概念-从合同,2011年8月,黄惠云,61,1Z301072建设工程保证担保的方式和责任保证：重点解析：应当重点掌握担保法规定的这三大类不得为担保人的情形、建设工程常用保证种类。,2011年8月,黄惠云,62,保证责任无约定或约定不明的，保证人应对全部债务承担责任,建设工程施工常用保证,施工投标保证金,施工合同履约保证金,工程款支付担保,2011年8月,黄惠云,63,2011年真题,36、甲企业向乙银行借款100万元，由丙企业做保证人。合同签订3个月后，甲与乙协商，将贷款金额增加到150万元，甲和乙通知了丙，丙未予答复。后甲到期不能偿还债务。关于该案中的保证责任承担的说法，正确的是（）A、丙应承担150万元的保证责任，因为丙对甲和乙的通知未予答复，视为默认B、丙不再承担担保责任，因为甲与乙变更合同条款未得到丙的同意C、丙不再承担保证责任，保证合同因甲、乙变更了合同的金额条款而致合同无效D、丙对100万应承担保证责任，增加的50万元不承担保证责任【答案】B,2011年8月,黄惠云,64,1Z301000建设工程基本法律知识,1Z301073抵押权、质权、留置权、定金的规定1、抵押权的实现2、质押与抵押的区别3、留置的适用4、定金的数额、法律责任。,2011年8月,黄惠云,65,2011年8月,黄惠云,66,P38例题A+BCDE,共同出资成立,借款合同,担保,2011年8月,黄惠云,67,2011年真题,4施工企业以自有的房产作抵押，向银行借款100万元，后来施工企业无力还贷，经诉讼后其抵押房产被拍卖，拍得的价款为150万元，贷款的利息及违约金为20万元，实现抵押权的费用为10万元，则拍卖后应返还施工企业的款项为（）万元。A10B20C30D50【答案】B6施工企业购买材料设备后交付承运人运输，未按约定给付承运费用时，承运人有权扣留足以清偿其所欠运费的货物，承运人行使的是（）。A抵押权B质权C留置权D所有权【答案】C,2011年8月,黄惠云,68,2011年真题,31.甲乙双方签订总价为100万的合同,并设定定金条款,则定金的最高限额应为()万元.A、10B、30C、50D、20【答案】D87.根据有关担保的法律规定，属于不得抵押的财产有（）。A土地所有权B.农村集体宅基地土地使用权C.学校游泳馆产权D.荒地承包经营权E.被扣押的房屋【答案】ABCE,2011年8月,黄惠云,69,练习题：3.在工程建设领域常见的下列担保方式中,(D、E)属于担保物权。A.银行保函B.企业担保C.土地所有权抵押D.房屋所有权抵押E.留置,2011年8月,黄惠云,70,5.施工单位委托一个加工厂对一批预制件作防腐处理，合同约定共1000件，每件加工费500元，提货时加工费一次付清。加工完毕后，施工单位支付了40万加工费要求将1000件全部提走，加工厂以履行合同不符合约定为由行使留置权拒不交货。在双方争论的下列观点中正确的是：(B、D)。A.由于合同没有相关约定，加工厂不得行使留置权B.如果合同中约定不准行使留置权，加工厂不得留置C.加工厂为保障自己的债权，有权留置全部预制件D.加工厂只能留置200件左右的预制件作为付款担保E.保留置货物后施工单位在1个月内仍未付款的，加工厂可以变卖留置的预制件,2011年8月,黄惠云,71,11.某工程投标中,施工单位提交了一份担保公司的保函作为履约保证金,则该保证合同的当事人为(B)。A.招标人与施工单位B.招标人与担保公司C.施工单位与担保公司D.必须是招标人、施工单位、担保公司三方12.甲、乙双方签订了一份车辆买卖合同，约定甲方将一辆轿车以80万元卖给乙，乙在签订合同后第二天支付40万元作为定金。甲方收到定金后反悔，拒绝把车卖给乙，则乙可以要求甲方返还(C)元。A.32万B.80万C.56万D.72万,2011年8月,黄惠云,72,1Z301080建设工程保险制度,1Z301081保险与保险索赔的规定,保险合同的主体,保险人,投保人,被保险人,受益人,保险合同的种类：财产保险合同、人身保险合同。二、保险索赔有效证明？,2011年8月,黄惠云,73,1Z301082建设工程保险的主要种类和投保权益重点解析：熟悉建设工程一切险的种类，主要包括：建筑工程一切险（及第三者责任险）、安装工程一切险（及第三者责任险）、机器损坏险、机动车辆险、建筑职工意外伤害险、勘察设计责任保险、工程监理责任保险等。熟悉除外责任的范围。理解、熟悉安装工程一切险中的除外责任的范围。其除外责任与建筑工程一切险的第（2）、（5）、（6）、（7）、（8）、（9）、（10）相同，不同之处主要是：（1）因设计错误、铸造或原材料缺陷或工艺不善引起的保险财产本身的损失以及为换置、修理或矫正这些缺点错误所支付的费用；（2）由于超负荷、超电压、碰线、电弧、漏电、短路、大气放电及其他电气原因造成电气设备或电气用具本身的损失；（3）施工用机具、设备、机械装置失灵造成的本身损失；注意不同中的第一和第三点。此外，还需注意带有数据信息的知识点，可能为考点。,2011年8月,黄惠云,74,练习题：某建筑工程，业主投保了建筑工程一切险。工程竣工移交后，在合同约定保险期限内发生地震，造成部分建筑物损坏，业主向保险公司提出索赔。则应由（C）。A.保险公司承担全部损失B.保险公司承担除外责任以外的全部损失C.业主自行承担全部损失D.业主和保险公司协商分担损失,2011年8月,黄惠云,75,1Z301000建设工程基本法律知识,1Z301090建设工程法律责任制度1Z301091法律责任的基本种类和特征,法律责任种类,违宪法法律责任,刑事法律责任,行政法律责任,民事法律责任,国家赔偿责任,2011年8月,黄惠云,76,1Z301000建设工程基本法律知识,1Z301092建设工程民事责任的种类及承担方式重点解析：熟悉建设工程民事责任的种类及承担方式。,2011年8月,黄惠云,77,1Z301000建设工程基本法律知识,1Z301093建设工程行政责任的种类及承担方式重点解析：熟悉建设工程行政责任的种类及承担方式。行政责任的承担方式行政处罚：主要有警告、罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留等。行政处分：主要有警告、记过、记大过、降职、降薪、撤职、留用察看、开除等。,2011年8月,黄惠云,78,1Z301000建设工程基本法律知识,1Z301094建设工程刑事责任的种类及承担方式重点解析：掌握主刑和附加刑的种类，理解各种刑罚的具体规定。一、刑罚种类（一）主刑包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑。（二）附加刑包括罚金、没收财产和剥夺政治权利、驱逐出境。二、建设工程领域常见的刑事责任：工程重大安全事故罪重大责任事故罪串通投标罪,2011年8月,黄惠云,79,2011年真题,17.下列责任种类中，属于行政处罚的是（）A、管制B、赔偿损失C、返还财产D、罚款【答案】D,2011年8月,黄惠云,80,练习题,8.在工程建领域承担民事责任的方式中,只能适用于违约责任,不适用于侵权责任的是(C、E)。A.返还财产B.赔礼道歉C.修理、重作、更换D.消除危险E.支付违约金,2011年8月,黄惠云,81,1Z302000施工许可法律制度,1Z302010建设工程施工许可制度1Z302011熟悉施工许可证和开工报告的适用范围我国目前对建设工程开工条件的审批，存在着颁发“施工许可证”和批准“开工报告”两种形式。多数工程是办理施工许可证，部分工程则为批准开工报告。重点解析：1、应该正确理解施工许可证的适用范围，特别是对于不需要办理施工许可的建设工程、不重复办理施工许可证的建设工程、另行规定的建设工程等的特殊规定。2、理解建设监理中的开工报告工作与国务院规定的开工报告制度的几点差别。,2011年8月,黄惠云,82,一、施工许可证的适用范围（一）需要办理施工许可证的建设工程建筑法规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。建设部建筑工程施工许可管理办法进一步规定，在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政管部门申请领取施工许可证。,2011年8月,黄惠云,83,（二）不需要办理施工许可证的建设工程1限额以下的小型工程2抢险救灾等工程（三）不重复办理施工许可证的建设工程（四）另行规定的建设工程（军事的）二、实行开工报告制度的建设工程建设监理中的开工报告工作与国务院规定的开工报告制度的几点差别：性质不同、主体不同、内容不同。,2011年8月,黄惠云,84,1Z302000施工许可法律制度,1Z302012熟悉申请主体和法定批准条件重、难点解析：本部分是重点也是难点，学习过程中应关注以下几个方面：1、注意施工许可证的申请主体是建设单位，2、掌握施工许可证的法定批准条件，其中8个方面必须同时具备，缺一不可。3、需要指出的是在申领施工许可证时，除具备建筑法中的8条外，对法律中规定的特定工程还必须增加特定的审核项。如：在建筑工程施工许可管理办法中规定：对于应该委托监理的工程应该已委托监理；消防法中规定：对于应当进行消防设计审核的工程，未经审核或审核不合格都不发给施工许可证，取得施工许可证的工程在抽查中不合格必须停止施工。此处考生需要区分。,2011年8月,黄惠云,85,一、施工许可证的申请主体建筑法规定，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。二、施工许可证的法定批准条件（8条）（1）已经办理该建筑工程用地批准手续；（2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；（4）已经确定建筑施工企业；（5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；（6）有保证工程质量和安全的具体措施；（7）建设资金已经落实；（8）法律、行政法规规定的其他条件。,2011年8月,黄惠云,86,2011年真题,24、某建设工程施工合同约定，合同工期为18个月，合同价款为2000万元。建议单位在申请领取施工许可证时，应当到位的建设资金原则上不得少于（）万元。A、100B、200C、1000D、600【答案】D97.根据建筑法，申请领取施工许可证应当具备的条件包括（）。A.建筑工程按照规定的权限和程序已批准开工报告B.已办理该建筑工程用地批准手续C.城市规划区的建筑工程已经取得规划许可证D.已经确定建筑施工企业E.建设资金已经落实【答案】BCDE,2011年8月,黄惠云,87,1Z302000施工许可法律制度,1Z302013熟悉延期开工、核验和重新办理批准的规定一、申请延期的规定建筑法规定，建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。难点解析：对于施工许可证的申请延期的规定是历届考试常考的知识点之一，在学习时应注意以下几点：领取施工许可证后多长时间内开工3个月向谁申请延期发证机关施工许可证可延期几次2次施工许可证每次延期时间为多长时间不超过3个月施工许可证自行废止的条件既不开工又不申请延期或者超过延期时限的。即：领取施工许可证后9个月内必须开工，否则施工许可证将自行废止。,2011年8月,黄惠云,88,二、核验施工许可证的规定建筑法规定，在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。所谓中止施工，是指建设工程开工后，在施工过程中因特殊情况的发生而中途停止施工的一种行为。中止施工的原因很复杂，如地震、洪水等不可抗力，以及宏观调控压缩基建规模、停建缓建建设工程等。重点解析：此处考点在考试中常常出现。需要注意几点：1谁去报告：建设单位。2什么时间内去报告：一个月内。3向谁报告：发证机关，而不是主管单位。4需要核验施工许可证的时限：中止施工满一年。之所要核验施工许可证，就是由于中止施工的时间比较长，很多情况都在发生变化，需要看一看当初申请施工许可证的条件如今是否还具备。5、正确理解新增内容中止施工的概念。,2011年8月,黄惠云,89,三、重新办理批准手续的规定按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或中止施工的，应当及时向批准机关报告情况，因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。2011年真题：59.根据建筑法，领取施工许可证后因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期，关于申请延期的说法，正确的是（）A延期每次不超过3个月B应当由施工企业提出申请C延期没有次数限制D超过延期时限但在宽限期内的施工许可证仍有效【答案】A,2011年8月,黄惠云,90,1Z302000施工许可法律制度,1Z302014掌握违法行为应承担的法律责任重点解析：本部分为新增内容，重点掌握各种不同违法行为应承担的法律责任，注意对于违法行为的罚款额度。一、未经许可擅自开工应承担的法律责任二、规避办理施工许可证应承担的法律责任三、骗取和伪造施工许可证应承担的法律责任四、对违法行为的罚款额度,2011年8月,黄惠云,91,练习题：15.某大学需要重建一个独立的实验室，建筑面积280平方米,投资额100万元;根据住房和城乡建设部建筑工程施工许可管理办法规定，在开工前某大学(D)。A.向学校住所地的县级以上建设行政主管部门申请施工许可证B.向实验室建设地的县级以上建设行政主管部门申请施工许可证C.向有关部门申请开工报告即可D.不需要办理施工许可证,2011年8月,黄惠云,92,6.某经济适用房建设工程，建设单位需要申请施工许可证;在已有的下列条件中，符合申请条件要求的是(A、C、E)。A.已经通过招投标确定了施工总承包单位B.施工图纸和技术资料已经完成，正在审查中C.工程合同价1亿元，工期13个月，到位资金不足3500万D.已经办理了用地申请E.拆迁工作进度满足施工要求,2011年8月,黄惠云,93,1Z302000施工许可法律制度,1Z302020施工企业从业资格制度重点解析：本部分内容在2010版教材的基础上有所扩充，在学习中应该注意。1、掌握施工企业资质的法定条件和资质等级、类别等的相关规定。2、熟悉施工企业资质证书的申请、延续和变更，施工企业的许可权限等方面的规定。3、了解外商投资建筑业企业的规定。,2011年8月,黄惠云,94,1Z302000施工许可法律制度,1Z302021熟悉企业资质的法定条件和等级一、施工企业资质的法定条件（一）有符合规定的注册资本（二）有符合规定的专业技术人员（三）有符合规定的技术装备（四）有符合规定的已完成工程业绩二、施工企业的资质序列、类别和等级三、施工企业的资质许可四、施工企业资质证书的申请、延续和变更五、外商投资建筑业企业的规定,2011年8月,黄惠云,95,2011年真题,9因企业分立而新设立的建筑业企业，其资质等级应按（）。A原企业的资质等级确定B降低一级原企业的资质等级确定C最低资质等级核定D实际达到的资质条件核定【答案】D61.根据建筑业企业资质管理规定，属于建筑业企业资质序列的是（）A工程总承包B专业分包C专业承包D劳务承包【答案】C,2011年8月,黄惠云,96,2011年真题,38、资质许可机关的上级机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销建筑业企业资质的情形是（）。A、企业未取得施工许可证擅自施工的B、资质许可机关超越法定职权作出准予建筑业企业资质许可的C、企业将承包工程转包或违法分包的D、企业发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故的【答案】B,2011年8月,黄惠云,97,1Z302000施工许可法律制度,1Z302022掌握禁止无资质或越级承揽工程的规定重点解析：近年来，无资质、越级承揽较为普遍，本部分内容应该重点掌握建筑法、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例以及房屋建筑和市政工程施工分包管理办法中对于无资质、越级承揽工程的相关规定，特别关注无资质承揽合同的有效性问题和实际施工人合法权益的保护问题。正确理解最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件施工法律问题的解释第26条中实际施工人的概念，有助于本部分的学习。一、禁止无资质承揽工程二、禁止越级承揽工程,2011年8月,黄惠云,98,1Z302000施工许可法律制度,1Z302023掌握禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程的规定重点解析：挂靠承揽工程现象十分普遍，在考试中可能会较多的涉及，其中重点掌握建筑法与建设工程质量管理条例中对于挂靠承揽工程的相关规定。,2011年8月,黄惠云,99,1Z302000施工许可法律制度,1Z302024掌握违法行为应承担的法律责任重点解析：本部分应重点理解、熟悉各类施工企业资质违法行为所承担的法律责任，注意对于违法行为的罚款额度。一、企业申请办理资质违法行为应承担的法律责任二、无资质承揽工程应承担的法律责任三、超越资质等级承揽工程应承担的法律责任四、允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程应承担的法律责任五、将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位（即违法分包）应承担的法律责任六、以欺骗手段取得资质证书承揽工程应承担的法律责任,2011年8月,黄惠云,100,练习题：16.房屋建筑工程施工总承包一级企业应当符合的条件包括(B)。A.企业具有注册一级建造师(一级项目经理)50人以上B.注册资本金5000万元以上，净资产6000万元以上C.大中型机械设备主要采用租赁方式取得，利用率高D.近5年单项建安合同额来衡量已完成工程的业绩达1亿元17.根据建筑业企业资质等级标准中建筑业劳务分包企业资质等级标准规定,承担劳务分包业务单项业务合同额不超过企业注册资本金的(C)。A.2倍B.4倍C.5倍D.无限制性规定,2011年8月,黄惠云,101,练习题：9.某特级企业在近5年承担过下列施工总承包项目,其中符合特级企业资质要求中已完成工程业绩的是(A、B、E)。A.28层以上的房屋建筑工程B.钢结构单跨36米以上房屋建筑工程C.单体建筑面积3万平方米以上的房屋建筑工程D.单项建安合同额1亿元以上的房屋建筑工程。E.高度100米以上的建筑物,2011年8月,黄惠云,102,1Z302000施工许可法律制度,1Z302030建造师执业资格制度1Z302031熟悉建设工程专业人员执业资格的准入管理,2011年8月,黄惠云,103,1Z302000施工许可法律制度,1Z302032掌握建造师考试和注册的规定一、建造师的考试二、建造师的注册三、建造师执业资格的考核认定重点解析：本部分重点掌握建造师考试和注册的相关规定，关注新增内容建造师执业资格的考核认定,2011年8月,黄惠云,104,2011年真题,44、根据注册建造师管理规定，注册机关对申请注册建造师的申请人不予注册的情形为（）。A、同时受聘于两个或两个以上单位的B、被吊销注册证书，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满2年的C、因执业活动受到刑事处罚，刑事处罚执行完毕已满5年的D、年龄超过60岁的【答案】B,2011年8月,黄惠云,105,1Z302000施工许可法律制度,1Z302033掌握建造师的受聘单位和执业岗位范围一、建造师的受聘单位二、建造师执业岗位范围重点解析：本部分重点掌握建造师受聘单位和执业岗位范围方面的相关规定，特别理解新增内容：建造师执业岗位的范围。,2011年8月,黄惠云,106,2011年真题,26、某市政工程由于政府部门规划调整，导致该工程停工达1年之久，施工企业拟让该工程的项目经理甲提担任其他市政工程的项目经理，根据有关规定，关于甲任职的说法，正确的是（）。A、甲不能同时担任该两个项目的项目经理B、经建设单位同意，甲可以同时担任该两个项目的项目经理C、经施工单位同意，甲可以同时担任该两个项目的项目经理D、经建设主管部门同意，甲可以同时提任该两个项目的项目经理【答案】B,2011年8月,黄惠云,107,1Z302000施工许可法律制度,1Z302034掌握建造师的基本权利和义务一、建造师的基本权利（8条）重点解析：建造师的基本权利是作为建造师应该熟知的内容之一，应该正确理解和熟悉此基本8项权利，因为建造师的对于工程质量、安全等多方面负责主要体现在各种施工管理文件的签章行为上，因此应该重点关注8项基本权利中的第3条建造师的签章行为和第4条保管、使用本人注册证书、执业印章。,2011年8月,黄惠云,108,二、建造师的基本义务（7条）重点解析：建造师的基本义务也是作为建造师应该熟知的内容之一，其牵涉到建造师的职业道德、执业水平和保密等多个方面，应该正确理解和熟悉。特别是建造师在工程项目建设过程权利较大，更是涉及到工程项目的核心层面，因此7项基本义务中应特别关注第1条、第2条、第3条、第5条及第6条的内容。,2011年8月,黄惠云,109,三、注册建造师的继续教育四、注册机关的监督管理重点解析：注册建造师的继续教育和注册机关的监督管理是新增内容，应该重点关注。,2011年8月,黄惠云,110,1Z302000施工许可法律制度,1Z302035掌握违法行为应承担的法律责任重点解析：本部分是新增内容，应重点理解、熟悉各类建造师工作中违法行为所应承担的法律责任，注意对于违法行为的罚款额度。一、建造师注册违法行为应承担的法律责任二、建造师继续教育违法行为应承担的法律责任三、无证或未办理变更注册执业应承担的法律责任四、建造师执业活动中违法行为应承担的法律责任五、未提供注册建造师信用档案信息应承担的法律责任六、政府主管部门及其工作人员违法行为应承担的法律责任七、注册执业人员因过错造成质量事故应承担的法律责任,2011年8月,黄惠云,111,练习题：18.根据注册建造师管理规定，下列关于注册建造师的说法中正确的是(D)。A.所有建设工程项目的施工单位的项目负责人，必须由注册建造师担任B.注册建造师可以在监理单位执业，担任监理工程师C.涉及铁路、港口等专业的，由住房和城乡建设部的同级有关部门核发一级建造师注册证书D.注册建造师所在企业被吊销资质证书，其注册证书与印章失效,2011年8月,黄惠云,112,10.注册建造师王某从原施工单位调到一家专门从事招标代理的公司工作,对于其注册建造师资质,下列说法正确的是(C、D、E)。A.他可以以建造师名义从事建设工程施工的管理工作B.应当办理初始注册C.应当通过新调入的公司办理变更注册D.应当在与新聘用企业签订聘用合同后的1个月内提出申请E.变更注册后仍延续原注册有效期,2011年8月,黄惠云,113,1Z303000建设工程发承包法律制度,1Z303010建设工程招标投标制度1Z303011熟悉建设工程必须招标的范围、规模和招标方式重点解析：可以不进行招标的项目需要考生很好掌握。曾出现在试题中。这几个类型需要注意与可以邀请招标的项目类型区别开来。可以不招标的项目类型与可以邀请招标的项目类型有一项比较相似：可以不招标的项目，涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的。可以邀请招标的项目，涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的。对于“涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾”的项目，适宜招标而不适宜公开招标的。比如，对于一些涉及国家安全、国家秘密的项目需要高度保密，自然不能公开招标，这时就只能邀请招标了,2011年8月,黄惠云,114,一、建设工程必须招标的范围二、建设工程必须招标的规模标准重点解析：熟悉必须进行招标的项目种类及其范围。三、可以不进行招标的建设工程项目（1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；（2）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；（3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；（4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；（5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；（6）法律、行政法规规定的其他情形。四、建设工程招标方式（二）邀请招标的条件,2011年8月,黄惠云,115,1Z303000建设工程发承包法律制度,1Z303012熟悉招标基本程序和禁止肢解发包的规定一、招标基本程序（一）落实招标条件工程建设项目施工招标投标办法进一步规定，依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：（1）招标人已经依法成立；（2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；（3）招标范围、招标方式和招标组