模拟卷市规划委丰台分局

Using the research method of literature, means of observation, behavioral approach, conceptual analysis and the pattern of information-seeking of local and overseas were analyzed and compared, Basic pattern strategies of technology information-seeking市规划委丰台分局2008年上半年党风廉政建设工作总结在市规划委和区委区政府的领导下，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的中心任务，以转变工作作风、规范行政行为为重点，坚持教育、制度、监督三者并举，落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设融入到规划工作中，推进规划事业健康发展。一、加强教育，建立廉政教育防范机制我们把廉政教育纳入党风廉政建设工作计划，坚持教育在先，增强廉洁从政意识。组织党员干部学习党纪法规和胡锦涛总书记的重要讲话，落实中纪委和市、区纪委的工作部署，推进廉政文化建设。精心组织学习十七大报告和党章，深刻领会十七大主题，充分认识“加强反腐倡廉建设”是必须要始终抓好的重大政治任务，引导党员干部模范遵守党纪国法，继承优良传统，弘扬新风正气，为推动科学发展、促进社会和谐服务。1、落实学习制度，抓好思想道德教育。认真落实理论中心组、党员干部学习制度，确保人员、时间、内容三落实。紧密结合党员干部的思想实际和工作中的突出问题，深化理想信念教育、社会主义荣辱观教育，在宣传勤政廉政先进典型的同时，结合建设领域的典型案例，加强警示教育。通过讲党课、“学党章、知荣辱、保先进”主题实践、青年座谈会、接受革命传统教育、答题测试等活动，筑牢党员和干部职工的思想道德防线。2、突出学习重点，注重宣传教育成效。通过认真学习严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定和胡锦涛在中纪委全会上的讲话精神，领导班子召开专题民主生活会进行对照检查，增强贯彻落实规定的自觉性。面对规划部门的严峻形势，制定整改措施，明确责任，认真组织落实。从规范行政行为入手，严厉惩治权钱交易腐败行为，抓好队伍建设，保证干部队伍的健康成长，保证规划管理工作的健康发展。3、丰富教育内容，促进干部队伍建设。我们以“加强作风建设，促进社会和谐”为主题，采取专家讲座、业务培训、“学雷锋、讲公德、迎奥运、创和谐”倡议签名、送温暖慰问生活困难群众、向汶川地震灾区捐款、参观考察、“廉政文化进机关”、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动等形式，集中开展党的作风教育，加强领导班子和队伍建设，推进党风廉政建设。领导干部带头自觉遵守党的纪律，尤其是政治纪律，严格遵守党章，讲政治，讲正气，坚决抵制错误言论和倾向，维护党的团结统一，引导广大党员干部树立马克思主义世界观、人生观、价值观，督促党员干部自觉加强党性修养，切实做到为民、务实、清廉。二、完善制度，健全预防腐败保障机制坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，注重党风廉政建设与改革发展稳定相结合，解决突出问题与履行岗位职责相结合，突出制度建设，构建惩治和预防腐败体系框架，引导党员在本职岗位上发挥先锋模范作用。1、认真落实廉洁从政规定。结合实际情况，认真制定党风廉政建设工作要点，并将任务分解，落实领导责任。通过签订党风廉政建设责任书，强化责任主体，党政主要领导对本单位党风廉政建设负总责，切实履行“第一责任人”的政治责任。主管领导对分管部门廉政建设工作负责，认真履行“一岗双责”，不仅要管好自己，而且要带好队伍。在干部选拔任用、财政资金使用、规划审批等重点领域，建立和完善各项制度，堵塞以权谋私的漏洞。严格执行班子议事规则、“三重一大”、述职述廉、任前谈话、党员领导干部报告个人有关事项、科级干部竞争上岗、干部岗位调整、公务员考核等制度和规定。发现带有倾向性、苗头性的问题，及时谈话、提醒和帮助。通过自查自纠和各方面反映的情况，在所有岗位、环节和人员中未发现违反政治纪律行为和违反廉洁自律规定等不正当交易行为。2、完善行政运行管理机制。依法行政是我们各项工作的出发点和归宿，加强和完善各项依法行政制度是建立预防腐败体系的关键。根据现有职能情况，进一步明确具体行政执法职权和工作流程，确定主管、分管、科室负责人和行政执法人员的主要职责和管理权限，以及承办、审核、签发的责任层次，实行行政执法过错责任追究。严格贯彻行政许可法，着力规范行政行为，大力推行依法行政。制定了行政执法评议办法和行政执法案卷检查办法，行政执法科室及执法人员每季度进行一次自评，每半年进行一次考核。通过对行政执法案卷的随机抽查、阶段检查和年度评查等方式，加强对具体行政执法行为的监督，督查督导评查的所有案卷合格率为100%。3、构建惩防体系框架。以构建惩治和预防腐败体系基本框架为基本准则，着力在强化教育效果、完善制度体系、加大监督力度上下功夫。进一步落实政务公开、效能建设、全程办事代理以及各项规章制度，归纳了各项行政管理职责和纪律，用制度管权、管事、管人。我们把为群众办实事、折子工程、建议提案、信访等主要指标进行分解，落实责任领导、责任科室和责任人，使依法行政更加具体。全程办事代理严格执行法定职权和建设项目规划审批流程图，严格落实全日对外办公、无缺位和首问负责制，分工明确，协调有序，实时监督，提高了依法行政水平。三、强化监督，构建督查督导监控机制加强党内监督，强化领导班子内部监督和自我约束，加大重要岗位和环节行使权力的监督力度，实施权力分解，规范事权运作。加强对宏观调控、城市规划、土地管理、节能减排、环境保护、改善民生、新农村建设、平安奥运行动等重大改革措施、重要工作部署落实情况的监督检查，确保政令畅通。重点工作部署到哪里，就同步跟踪监督检查到哪里，督促落实。1、拓宽有效监督渠道。认真听取人大代表、政协委员的意见和建议，研究办理他们的建议和提案。并聘请了10位代表、委员为特约监督员，对我局廉政建设、效能建设等情况进行监督指导。为拓宽社会监督渠道，以网站、举报监督电话、意见箱、座谈会等为载体，广泛接受社会各界的监督。2、突出重点工作监督。为防治土地和房地产市场调控中的商业贿赂行为，把加强治理违法占地和违法建设、落实住房套型结构比例要求作为重点监督内容，严加防范，杜绝一切不正当交易行为，确保实施环节不“走样”，合力推进重点工作的顺利开展。进一步加强对规划调整环节、建筑间距审批的监督，对具有倾向性的问题，及时提出监察建议。如加强科室间的工作联系和配合，避免因缺乏沟通造成项目审批上延期或退件；慎重审批可能会引起周边居民或单位反对，甚至引发其他社会矛盾的建设项目；通过召开座谈会、协调会等形式，听取有关方面意见，发现矛盾，提前化解矛盾等。在街道社区用房建设座谈会上，居民代表认真审查拟建项目的修改方案，得到相关利益人的好评。3、发挥效能监察作用。我们把规划效能监察作为推进依法行政、提高规划管理水平的抓手，加大督查督导工作力度，重点督查擅自变更规划、不作为、乱作为和效率低下问题，开展对服务水平、工作效率、廉洁从政、依法行政个案跟踪反馈调查，加强对审批和服务事项的全程监督和绩效考核，健全行政问责和行政责任追究制度，深化全程办事代理制。坚持行政效能监察，及时了解和掌握为群众办实事、新农村建设、奥运倒排期、折子工程的工作进度和重点，协调解决工作中的实际问题。加强效能监督，促进和规范工作人员的执法行为，为依法行政和廉洁行政提供了有力保证。四、治理源头，突出执政为民服务机制加强源头治理是反腐倡廉的前提，实现关口前移是增强自律意识的保证。纠正行业不正之风，努力提高规划干部队伍的执政能力和拒腐防变能力，让广大党员干部“少犯错误不犯罪”。针对容易滋生腐败的重点部位和关键环节，不断拓展源头治理的领域，努力解决导致腐败现象发生的深层次问题，从根本上遏制腐败行为的滋生。1、高度重视信访工作。局长作为信访工作第一责任人。注重对日常举报投诉的分析，结合容易发生问题的部位和环节，及时排查核实，认真解决损害群众切身利益的问题。严格执行信访条例法定的受理、办理和督办程序，坚持领导接待日制度和业务科室定期轮流接待办法，做好信访和矛盾调处工作。通过认真梳理行政复议、行政诉讼和信访件的办理情况，未发现一起工作人员违法违纪、违反相关规定的案件。群众集体访一般由科长包案，重大信访由主管局长包案，通过实地调查分析，听取群众意见，召开有关单位协调会，认真解决群众反映的信访问题。2、依法履行执法职责。根据规划审批权限的职责分工，严格按照规划管理审批细则和标准，认真做好各类建设项目的规划审批。为规范自由裁量权的使用，正确行使手中的执法权，积极主动协调相关单位，在符合法规政策的前提下，充分利用联合办公会、程序衔接会等技术审查形式，解决了多项情况较为复杂的规划审批问题。为落实房地产宏观调控政策，严格住宅建设项目的审批，认真审查规划设计方案，及时进行现场踏勘，发现问题尽快研究解决办法。3、加大政务公开力度。我们把群众关心、社会关注的热点难点问题作为重点，通过公开监督栏、网站、宣传资料等多种途径，公开办事依据、程序、标准和结果。并采取公众参与、专家论证和集体讨论的决策机制，广泛征询社会各方对消防站、村级组织活动场所、社区活动用房选址、河西两镇农村集体占地项目的意见和建议。召开了河西地区整合规划专家评审会。按有关程序，晓月苑六组团规划调整方案经公示后，举办了规划听证会。中心城05片区第7街区控规，在马家堡街道办事处公示15个工作日，工作人员在现场解答咨询和征求意见。为贯彻政府信息公开条例，制定了有关实施办法，完善以“阳光规划”为核心的政务公开体系，切实加强对行政权力的监督，为改革发展稳定的大局服务。4、大力开展调查研究。领导干部带头深入到基层，按照丰台区功能定位的要求，积极开展重点地区、重点项目的规划专题研究，加强控规动态维护工作。局领导率业务职能科室，连续两年深入到三乡两镇召开现场办公会，走访了河东地区执行绿隔政策的行政村，认真听取他们在规划建设中存在的问题，主动提供规划服务，帮助他们解决实际问题和困难。5、规范全程办事代理。全程办事代理制实行“一口受理，全程代办，内部运作，按时办结”的工作模式，主要领导亲自抓，负总责，坚持“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。行政许可和服务事项全部纳入全程办事代理，所有规划申办事项必须经过服务大厅，上网进入办理程序。坚持教育培训到位、措施保障到位，规范代理内容和办事流程，逐步完善以电子网络实施规划审批和服务事项的高效快捷的服务方式，实现权力运行的有效制约和监督。几年来，服务大厅受理事项办结率为100%，有工作时限要求的规划管理审批案卷提前办结率100%。通过情况反馈，群众满意度为100%。6、提高干