高新区环境保护部门的年度工作总结

高新区环境保护部门的年度工作总结2010年是全面完成“十一五” 环保规划目标和主要污染物减排的攻坚之年，今年以来，我区环保工作在苏州高新区工委（区委）、管委会（区政府）的正确领导下，在上级业务部门的指导以及其他部门的配合下，在区、镇（街道）等各级环保工作者及全局工作人员的共同努力下，全力配合服务区域发展工作，创新工作管理机制，抓好重点打牢基础，对照全年环保目标开展各项工作，目标任务圆满完成，全区的环境保护、生态文明建设水平得到了新的提升。一、 2010年环保工作取得的主要成绩 一是区域生态文明建设试点工作全面启动，生态文明建设规划编制工作全面调研并在京组织了专家咨询会，生态文明建设规划技术报告和规划纲要送审稿已征求相关部门意见，即将进行专家论证会并定稿。总量减排规划、“十二五”环保规划编制工作也在年内形成定稿。二是生态建设工作取得了历史性突破，东渚镇被国家环保部正式命名为全国环境优美乡镇，通安镇、浒墅关镇全国环境优美乡镇创建工作已通过省级调研，树山村创建国家级生态村的申报工作已经过国家环保部审核。三是完成一批重点项目报批，科技城光伏产业园项目环境影响报告书已通过苏州市环保局审批，与光伏产业园配套建设的再生水厂项目已获苏州市环保局预审意见，目前正在编制环境影响报告书。全区重点建设项目“三同时”执行率达100%，积极落实重点项目服务，金像电子、阿特斯光电、协鑫光伏等一批重点项目通过审批。四是总量减排完成目标任务。今年完成COD减排160吨，超额完成减排任务，二氧化硫已超额完成了整个“十一五”的减排计划任务。五是循环经济和清洁生产得到了大力推进。循环经济标准化课题工作进展顺利，在完成总报告、分报告、自评价报告等课题成果后，并已通过了国家质检总局组织的的验收。企业清洁生产审核工作成效显著，促进了节能减排工作。顺利协助组织了“2010第四届中国（苏州）节能环保产品与技术展览会”。 六是区域环境安全得到保障。全力做好太湖饮用水源地保护工作，完成了上级下达的“两个确保”和“三个下降”目标。各类固废危废有序有效管理，全区核与辐射装置均处于安全使用状态，定期开展一定规模环境应急演练，应急处置能力不断提高，环境应急预案系统不断完善。各类环保专项活动也确保了“世博护城河”环境安全保障。七是环保投资增加，基础设施不断完善，环保管理能力不断提高，建成并启用科技城空气质量自动站和高新区数字环保系统，实现了环境信息采集、传输和管理的数字化、网络化。在增加环保投入的同时，积极向上争取资金1200万，大力推动了环保能力建设、企业环保技术推广、生态文明建设等等。八是我区环境质量总体好于去年。区域内2个集中式饮用水源地水质达标率为100%，京杭运河各监测断面氨氮指标同比略有下降。五个小康考核断面均达标，达标率为100%，明显好于去年同期。京杭运河浒关上游和黄花泾考核断面水质明显改善，氨氮值同比下降33.0%和23.7%。农村地表水环境质量综合达标率达到省的目标要求。二、 2010年环保工作主要工作和特点 (一) 以服务区域转型发展为宗旨，着力助推产业结构升级一是有序推进规划环评，服务区域转型升级。充分发挥环保引领、推进和杠杆调节作用，推进项目服务，加强项目对接，主动协调解决重大环保问题，积极为大项目、好项目的建设提出有创新性的思路和办法。强化对上争取，争取省、市对科技城和光伏产业园规划环评、金像电子、协鑫光伏、阿特斯光电等重大项目的支持。积极协助招商选资，对符合区域 “2+3”产业发展规划的项目，实现零距离对接，搭建“快速通道”、“绿色通道”，引导区域产业“调轻、调优、调高”。认真把好项目审批关，切实履行“减一增一”或“减二增一”政策，做好总量平衡。截至12月31日共受理各类项目1714个，其中环保项目102个。二是持续开展总量控制和污染减排，全面完成了“十一五”目标任务。紧紧围绕“结构减排、工程减排、管理减排”三大重点，积极挖掘减排潜力，以“积极推进工程建设、强化环境监管、加快调整产业结构”为抓手，合理挑选减排项目和备选应急项目。安排了二污厂扩容工程，宝化炭黑、金像电子的中水回用项目，远纺工业的油改气项目，共计减排COD160吨，氨氮61.98吨，总磷7.924吨，全面超额完成了整个“十一五”计划任务。 (二) 以做好环境污染防治为目标，着力夯实环保基础工作一是引导为先，推动循环经济和清洁生产，加强过程控制。有组织开展清洁生产审核工作，通过加大宣传、培训力度，提高企业清洁生产和环保意识；通过资金扶持和加强督促指导，鼓励区内企业进行清洁生产；通过组织清洁生产培训、召开清洁生产技术交流会，现场交流、编印技术交流材料等服务形式，在企业中推广先进的清洁生产技术和经验，引导企业实现“节能、降耗、减污、增效”。到目前为止，已组织了100家企业开展清洁生产审核工作，其中有53家企业完成了审核验收，取得了良好的经济和环境效益。为提升企业环境管理水平，积极推动区内企业开展ISO14000认证，并通过体系培训、运行控制，监控和改进等措施，实现全过程控制和有效管理。据不完全统计，到目前为止全区已通过ISO14000认证企业数为253家，在去年的基础上新增了15家。二是加强监管，严厉打击各类违法行为。一方面实施各类环保专项行动，开展了工业集中区、环境风险源、水源地、高速公路沿线烟尘等专项执法检查，切实加大环境监管与综合整治力度，加强对8家国控源、33家重点源等企业的日常监管和巡查力度，累计出动执法人员2760人次，企业监察920厂次，落实环保专项行动9次，进行夜间排查120余厂次，下达行政处理通知书27份，有计划地全面排查区内排污企业，严厉打击了各类违法排污行为。同时做好“双控区”管理工作，加强对噪声、大气的监管力度。另一方面，严格规范排污申报，依法处罚违法企业。2010年完成392个企业的核查、申报表的发放和基本信息的录入，全年共征收排污费206.6万元。对福田金属、大展电路等七家企业违法排污行为进行了依法行政处罚，并责令整改。 (三) 以改善民生环境为出发点，着力提升环保执法效能一是加强监测预警，确保饮用水安全。加强加密对水源地周边环境的巡查，严密监控水质和蓝藻水华变化，进入应急度夏期间及时启动蓝藻监测预警，坚持水情、藻情日报制，完成了“两个确保”。同时加强部门间的沟通与联动，健全突发事件应急机制，全面落实应急处置各项措施，确保居民饮水安全。太湖饮用水源地水质100%达标。二是通畅信访渠道，关注民生问题。开通网上公众监督、部门信息、领导信箱、投诉举报电话、12345便民服务等多种渠道为民服务，接受群众对环境的管理与监督。今年共处理各类环保投诉277起，处理率100%，群众满意率较高。针对污染严重、群众反映强烈、过去一直没有得到彻底解决的环境问题，我区把颜家铝制品厂废气超标等4个项目作为全年的挂牌督办项目，制定整改方案，定期督促各企业落实整改全力予以解决。三是消除隐患，力保环境安全。大力做好固体废物、危险废物和核与辐射监管工作，通过对涉源单位的档案管理及时掌握涉源单位变动情况，出台发布苏州高新区辐射事故应急预案，并不断完善现有的各类应急预案，定期组织企业开展固废、辐射环境事故应急演练，增强应急实战能力。 (四) 以建设生态文明为抓手，着力推动区域生态建设。一是努力推进抓紧编制生态文明规划，年初向省环保厅、国家环保部递交了全国生态文明建设试点园区申请，通过前期大量调研工作和征求意见，完成了生态文明建设规划技术报告送审稿，并通过了环保部的专家评审全面启动了我区生态文明建设。二是不断改善农村环境，推进农村生态建设。以优美乡镇和生态村建设为抓手，指导东渚、通安、浒关等乡镇和树山村等行政农村进行生态创建工作，大力开展农村环境综合整治工作，有效改善我区农村环境面貌，推进农村生态建设。三是配合做好苏州国家生态市建设，提升区域生态文明影响力。按照苏州市创建国家级生态市建设要求，加大投入，配合 苏州国家生态市建设2010年“十大整治工程”“十大示范工程” 高新区任务，开展了机动车尾气整治工程、优美乡镇示范工程、排污交易示范工程、生态湿地修复、宕口整治复绿等等一系列工作。 (五) 以环保宣传为载体，着力扩大示范品牌效应一是全面开展环保宣传活动，提高群众环境意识，推动低碳社区的建设。继续深入开展“绿色高新区”创建工作，积极做好“绿色社区”、“绿色学校”、“绿色家庭”、“绿色企业”以及环境教育基地的创建指导工作。至今，我区市级绿色社区、绿色学校创建已基本实现全覆盖，社区创绿覆盖率为96.2%，学校创绿覆盖率为95.8%。同时全面推进各类社会教育活动开展，进一步提高居民环境意识，推动低碳社区的建设。指导各街道、乡镇结合地区特色开展了“居民环境DV”、“环保摄影大赛”等系列宣传活动；结合地球保护日、无车日等纪念日，开展各类活动普及生态保护知识，倡导绿色生活理念。二是加大企业环保宣传力度，开展企业环保培训，引导企业环境行为科学、合法。在依法监管企业环境行为的同时，加强对企业环保业务培训，提高企业自主能力和守法自觉性。今年以来，为区内企业共计辐射、排污申报、污染治理设施操作、清洁生产、环保相关法律法规等各类业务培训400多人次。并定期开展环境联谊片活动，增强环保部门与企业的交流协作。 (六) 以“创先争优”为动力，着力加强作风效能建设一是自觉进行政务公开，实现“权力在阳光下运行”。按照市政府和区政府要求，完成了我局194条行政权力的梳理和网上公开透明运行工作，制定了高新区环保局行政权力公开透明运行管理规定等内部管理办法和规章制度。同时通过新建的网站及在线办公大厅的建设，更有力推动了公众服务和政务公开的落实。二是做好党建工作，加强内部凝聚力和战斗力。局党支部按照要求，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，推动“创优争先”活动开展，充分动员支部各党小组开展调研和实践，启动“党员进社区”、“党员政治生日”等活动，并结合局内部业务培训实际，开展了系列宣传教育，取得了不少认识成果和建设成果。通过党建，加强了队伍建设，增强了内部凝聚力和战斗力。三是落实优质服务，加强制度管理和制度创新工作。针对城乡居民对环境要求的提高，尤其是下半年我区维稳事件发生后，在确保了局去年提出的32条服务措施得到全面落实的同时，对区“两会”代表（委员）提出的事关城乡百姓切身利益的4个建议提案进行了认真办理，实现了办成率、答复率和满意率“三个100%”。在严格执行现有规章制度的同时，创新管理手段，“五制”并举加强建设项目环境管理，强化承诺制和专人负责制，提高服务质量。三、 2010年环保工作存在的主要问题我局各项环保工作取得了一定成绩，但仍然存在不足，主要表现在：一是环境质量不容乐观。虽然局部环境质量有所改善，但环境污染的趋势总体上未得到根本扭转。区域水环境质量堪忧，虽然小康考核断面整体达到考核要求，但区域河流离水域功能区目标要求尚有一定的距离，黑臭河流有增无减。二是生态文明建设尚属探索发展阶段，新形势下总量减排工作压力比较大，减排潜力越来越小。三是工作团队内部创新意识、责任意识、危机意识、质量效率意识和工作的主动性有待于增强，基本设施、基础队伍、基本制度建设和能力建设还有待进一步提高等。四、 2011年环保工作要点及举措 2011年是“十二五”的开局之年，也是我区实施“三年跨越计划”的第一年，我局将以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，继续围绕全区发展目标，配合全区重点工作，积极参与开展创先争优活动，在全局上下进一步强化开拓和创新、责任和服务意识，自我加压、创新求变，把环保工作和生态文明建设融于区域发展主战场，把抓好党建和争先创优融于深度学习实践活动，为全面完成年度目标任务而努力奋斗，为我区三年跨越作出积极贡献。 1、全面推进生态文明试点园区建设工作。做好生态文明建设宣传发动工作，按照规划内容逐步实施建设，争创国家首批全国生态文明建设试点园区。 2、努力做好“十二五”总量减排工作。按照“十二五”环保规划开展各项工作，积极挖掘主要污染物减排潜力，以“积极推进工程建设、强化环境监管、加快调整产业结构”为抓手，合理挑选减排项目和备选应急项目。 3、全力做好国家循环经济试点园区验收准备工作。进一步推动循环经济试点工作，开展试点实施方案回顾性评估工作，总结试点成效，通过国家循环经济试点园区验收。 4、积极做好重大项目环保服务与管理工作。全面实行“岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制”五项制度，加强项目早期介入，构建环保审批绿色通道，保障做好区域重大项目服务与管理工作。 5、加大环保执法力度，提高环境管理质量。加强对企业水、气、声、渣和建设项目的全方面监管，继续开展各类环保专项行动，抓好各类挂牌督办项目，深入开展环境综合整治，做好环境安全保障及维稳工作。 6、高度重视环境信访调处，实行重点信访后督察。分析规律性问题，妥善合理处