统计局全年政务公开工作方案

-范文最新推荐- 统计局全年政务公开工作方案 为建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权，推进我局政务公开工作，根据瓯政办2007116号关于进一步深化政务公开工作的通知，结合我局实际，制定本实施方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大会议精神，落实科学发展观，构建和谐社会，紧紧围绕涉及人民群众利益热点问题和人、财、物等权力行使重点问题，继续推进政务公开，创新公开方式，拓宽公开领域，规范公开内容，真正实现依法执政、民主执政，不断提高统计信息、咨询、监督职能，营造良好统计工作环境。二、公开原则：政务公开应当遵循合法规范、完整统一、真实有效、及时准确的原则。三、公开内容：除涉及国家机密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私和法律法规禁止公开的事项之外，下列事项应按照规定方式向社会公开：1、组织机构设置、设定依据，法定职能、职责，工作纪律、办事规则，工作人员的姓名、职责分工、办公地址、联系方式等；2、统计法律法规；各各种普查条例、办法；统计公报。3、统计工作动态，重大统计调查活动及开展情况；4、统计上岗考试信息。5、在本机关范围内公开事项：领导干部在政务活动中廉洁自律情况及财务收支情况。四、公开方式和要求政务公开应建立固定场所和载体，形式应体现直观性、多样性、行业性、地域性和发展性，内容应经常更新，准确及时，可通过以下方式进行：1、统计网站；3、政务公告栏、政务公开服务热线、咨询服务电话等；4、报刊、广播、电视等。政务公开事项属于日常性工作的，应当定期公开；属于阶段性工作的，应当逐段公开；属于临时性工作的，应当随时公开。政务公开的政务信息自政务公开义务人做出公开决定之日起，须在2个工作日内进行公开。五、保障措施政务公开工作政策性强，涉及面广，要把政务公开工作摆上重要议事日程，切实加强领导，精心组织，积极稳妥，有序推进。成立政务公开工作领导组并下设办公室。结合工作实际，认真研究政务公开工作，明确政务公开的目标、任务和要求，把政务公开各项工作落到实处。 一、燃气有限公司与市电力开发公司合资组建的天然气有限公司”以下简称公司）经特许后享有天然气项目的独家建设权和经营权。统一规划、统一建设、统一经营，公司应根据市经济社会发展需要。优质高效建设好天然气管网工程和庭院安装工程，确保工程质量和安全，按时供气。二、天然气工程是城市重要的服务性基础设施。公司可向用户收取一定额度的配套安装费。市区开户费按市物价局批准的标准执行，供气价由市物价局按规定程序审批；各县（市、区）配套安装费及气价由县（市、区）报市物价局核批。三、公司在项目建设和经营期间可享受以下优惠政策。提供便利与支持。（一）享受市区鼓励外来投资的若干规定政发21号）中的相关优惠政策。（二）天然气工程建设纳入市区及城镇建设整体规划。并从以下方面给予优惠支持：1规划编制费、设计费、放线费、勘测费、技术监督检测费、压力容器强制检验费、文物发掘保护费、植被恢复费、公路穿跨越补偿费、临时用地管理费、水土保持设施补偿费、堤防管理费、复垦保证金、地质灾害评估费、地震管理评估费等按最低标准的40%50%执行。2免征市政设施配套费、占道费、破路费、穿越赔偿管理费、水土流失防治费、环卫管理费、园林绿化费、燃气管理费、入股资产过户费。施工建设中出现的破损及恢复、垃圾清运、园林补栽等由公司在相关业务主管部门指导下实施。3工程建设需穿越铁路、桥梁、公路、水利设施、河流、通讯设施、城市地下各种管网、电力线路的按照有关规定实施。交通、水利、移动公司、联通公司、电信公司、自来水公司、供电公司、市政设施管理、人防、通讯传输等部门和单位要为公司提供高效、便捷的服务。保证管、网、线互不影响，不受损害。建设施工中相关管网的有关恢复工作由公司负责，不再收取其它费用。（三）天然气项目用地比照省忠武线工程有关政策。国土资源部门要给予支持。发改委、建设、安全、环保、地震及其它有关部门在为项目办理手续时，除工本费外，其它费用一律免收。对国家明文规定不能免征的有关税费，按政策规定的下限标准收取。四、为保证施工的顺利进行。不违反法律法规、不违反城市总体规划和安全要求的前提下，局部地段可边施工、边办理手续。任何单位和个人包括居民不得随意通知项目停工。如因安全、技术质量问题确需停工，应事先向同级天然气办报告。五、鼓励支持城市规划范围内的工业、商业、餐饮业及交通、铸造行业实施煤改气、油改气、电改气。为防止重复建设。市区及各县（市、区）液化气气站、管道煤气站、小区供气站的建设从严控制。六、为搞好天然气利用工程长输管线施工。法律法规有明确规定，按规定标准执行。各级政府和相关单位要全力配合、通力协作，确保项目建设顺利进行。七、项目及入户工程必须由具备燃气资质的施工企业承建。要将天然气设施建设与基建主体工程同步设计、同步建设、同步验收。各种材质必须符合有关的质量技术标准。工程监理须聘请持有国家规定资质的公司承担。八、建设施工单位要切实保证工程质量、保证生产营运安全。加强工程建设的质量技术监督、安全生产管理，认真搞好施工的指导和监控。工程竣工经验收合格后，方可投入运营。同时公司要切实做好天然气管网气站营运的巡查保护工作，确保人民生命和财产安全。 各乡（镇）、街道司法所，局机关各股室（中心）：为扎实推动全市司法行政系统惩治和预防腐败体系建设，从源头和机制上预防治理腐败，构建有效制约监督权力运行的监控防控体系，根据中共省司法厅委员会关于在全省司法行政系统建立廉政风险防控机制的意见（试行）和市司法局党组关于在全市司法行政系统建立廉政风险防控机制的实施意见的部署和要求，结合我局实际，现就建立我市司法行政系统廉政风险防控机制提出如下实施方案：一、充分认识建立廉政风险防控机制的重要意义廉政风险是指党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险防控机制建设就是把现代管理科学中的风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险，以有效防控或及时化解为核心内容，通过加强教育、完善制度、强化监督等措施，对预防腐败工作实施科学管理的过程。司法行政机关担负着法律保障、法制宣传、法律服务的重要职能。司法行政机关党风廉政建设的好坏，对于密切群众关系，树立司法行政机关良好形象，有着极其重要的作用。在全市司法行政系统推进廉政风险防控机制建设是进一步深化反腐倡廉建设的重要举措，是有效监控权力运行的必要手段，是构建惩防体系、促进廉政勤政建设的有效途径。建立廉政风险防控机制能够实现关口前移，把有效防控和化解廉政风险的责任落实到每个单位、每个岗位和每个人，从而建立预防腐败的长效工作机制，有利于掌握反腐倡廉建设主动权、增强预见性，真正把十七大提出的“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求落到实处，真正做到用制度管权、管人、管事，全面促进全市司法行政系统党风廉政建设及各项工作的顺利开展，为实现市跨越发展和促进司法行政又好又快发展提供政治保障。二、廉政风险防控机制建设的指导思想和工作目标（一）指导思想。开展廉政风险防控机制建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届四中全会和十七届中央纪委五次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“最大限度地减少腐败滋生蔓延的土壤”和“最大限度地减少党员干部犯错误机会”的工作理念，采取有力有效措施堵塞发生腐败的漏洞，减少和控制诱发腐败的风险。（二）工作目标。按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，在全系统全面开展廉政风险防控机制建设工作。经过努力，建立起与经济社会发展相适应、具有司法行政特色的融教育、制度、监督于一体，从源头上有效防控廉政风险的新机制，使司法行政系统党员干部特别是党员领导干部更加重视、支持预防腐败工作，理解和掌握廉政风险防控机制建设的基本理念和主要方法。通过建立比较完善的廉政风险防控管理长效机制和权力运行监控机制，推进司法行政系统反腐倡廉建设取得新的明显成效。三、廉政风险防控机制建设的实施范围、防控重点、主要内容（一）实施范围。司法行政系统廉政风险防控机制建设实施范围包括全市各司法所、局机关各股室（中心）及其工作人员。（二）防控重点。防控的重点为领导干部特别是“一把手”岗位，以及掌握行政审批权、行政许可权、行政处罚权、重大决策权、组织人事权、财务管理权及内部管理权的部门及相关岗位工作人员。(三)主要内容。廉政风险防控机制的建设重点围绕制约、监督和规范权力运行，紧密结合本系统内部各部门的职能特点和工作实际，突出重点岗位，认真查找在岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，根据各风险点的风险等级，采取相应的前期预防、中期监控、后期处理等措施，把消极腐败消除在萌芽状态，把风险隐患化解在初始阶段，并通过制定方案、排查风险、贯彻执行、检查考核、调整修正等环节，对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理。四、廉政风险防控机制建设的方法步骤各股室、所、中心要结合自身岗位实际，在进一步明确职责和权限的基础上，重点围绕查准找全风险点、制定完善措施、实施有效监督、严格检查考核和建立健全预防腐败长效机制，切实抓好以下工作。第一阶段：动员部署阶段（9月中旬前完成）。成立市司法局廉政风险防控机制建设工作领导小组，制定实施方案。通过召开动员会组织全体司法行政干部职工学习上级有关文件精神，充分认识开展廉政风险防控管理工作的目的、意义，提高全体人员参与廉政风险防控机制建设的积极性。第二阶段：贯彻执行阶段（9月下旬至12月上旬前完成）（一）风险排查。各股室、所、中心按照“三定”方案核定的职能，围绕司法行政、法律服务、法律保障、法制宣传环节对每个岗位、每个人员的工作职责进行认真梳理，同时采取自上而下和自下而上的方法，从本股室、所、中心管理事项、业务工作等方面，逐一排查廉政风险点。1、查找岗位风险。按照全员参与的要求，全局所有人员对照履行职责、执行法律和制度的情况，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等方式，认真分析并查找出个人在岗位职责、外部环境等方面存在或潜在的风险内容、表现形式。同时，认真填写个人廉政风险自查表，经股室负责人和分管领导审核签署意见后，报局廉政风险防控机制建设工作领导小组审定。2、查找股室（所、中心）风险。针对行政确认、行政处罚、法律服务、法律保障、法制宣传环节等涉及群众利益的重要岗位、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并认真分析风险的内容和表现形式。同时，认真填写股室（所、中心）廉政风险自查表，经分管领导审核签署意见后，报局廉政风险防控机制建设工作领导小组审定。3、查找局机关风险。结合司法行政特点，查找重大事项决策、重大项目安排和大额资金使用等方面，容易发生腐败行为的风险内容及表现形式。同时，认真填写司法局领导班子廉政风险点自查表，报局廉政风险防控机制建设工作领导小组审定。（二）风险评估。在认真做好排查风险的基础上，采取放大问题管理的方式，对风险产生的内外因素进行分析判断，并从防控的角度，按风险发生的几率或危害损失程度对风险等级进行评估界定。经局党支部审核把关后，将风险点逐一汇总、登记造册。廉政风险分三个等级：1、一级风险。对行使重要的行政确认、行政处罚权、财务权等，涉及人财物和司法公正等权力较大、较灵活，容易出现或滋生违法犯罪行为的风险。2、二级风险。直接从事人财物、法律服务、法律保障、法制宣传的岗位，有可能利用工作便利谋取私利的岗位，容易出现或滋生违规违纪行为的风险。3、三级风险。工作岗位有可能导致违规违纪，对工作有不良影响的风险。（三）风险防控。对排查出的风险防控按照“一岗双责”的要求实行分级管理、分级负责，一级抓一级。“一把手”对风险防控负总责，分管领导对分管工作范围内的风险防控直接负责，对风险直接跟踪监控，对排查确定的各类风险点认真研究，查找产生问题的深层次原因，有针对性地逐项研究制定具体防控措施和相关工作程序，建立电子档案，以表格形式，将经评估、确认的风险点和防控措施在局公示栏进行公示，接受监督，切实做到岗位职责明确、权力运行阳光、廉政风险清楚、防控措施得力。1、个人岗位风险防控。由本人对照与业务工作相关的法规制度，提出防控控制风险的具体措施，作出廉政承诺。2、股室（所、中心）风险防控。由股室（所、中心）围绕工作职能、检查、考核等关键环节，研究制定具体防控措施和相关工作程序。3、局机关的风险防控。根据司法行政工作的职能，认真研究分析本系统存在的共性问题，进一步健全完善防控风险的规章制度，明确防控风险任务要求和工作标准，健全防控机制。（四）风险管理。廉政风险管理按照党风廉政建设责任制，实行下管一级、上究一级的原则进行管理，分预防、监控、处置三个环节对风险防控的实施过程进行系统管理。1、前期预防。在前期界定风险的基础上，针对党员干部工作生活中可能出现的风险，综合运用廉政教育、谈心活动、办事公开、公开承诺、述职述廉、民主测评等各种前期预防工作措施，增强党员干部廉洁自律的自觉性，筑牢思想道德防线和体制机制防线，预防腐败发生。2、中期监控。建立廉政风险预警机制，发挥好各类监督渠道的作用，通过民主生活会、群众评议、信访举报、行政效能投诉等方式为主的信息监测进行定期自查，领导小组明查暗访，专项检查等为主的垂直检查，对职能行使过程进行动态监控，及时发现苗头性问题，及时向有关股室（所、中心）、岗位个人发出预警信号，形成对廉政风险的有效监控。3、后期处置。针对中期监控发现的问题，视情节轻重程度，按照防控监控分工，由防控责任人牵头组织分别实施警示提醒、诫勉纠错、责令整改等措施，对存在风险表现的个人进行告诫，对前期预防不到位的股室（所、中心）进行督导，及时纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，避免问题演化发展成违纪违法行为。第三阶段：检查考核阶段（12月中旬前完成）各股室、处、所、中心要对本部门开展廉政风险防控机制建设工作情况进行进行一次自查，对防控效果进行考核评估，及时进行纠正防控。局廉政风险防控机制建设工作领导小组在各股室、所、中心自查基础上，对各股室、处、所、中心推进廉政风险防控机制建设工作情况进行一次全面检查，年底对各股室、所、中心工作开展情况进行综合评价，将廉政风险防控管理工作作为党风廉政建设责任制中的一项重要内容。考核工作与干部年度考核、工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核等结合进行。评价结果与绩效考核挂钩，做到奖优罚劣。第四阶段：调整修正阶段（12月底前完成）各股室、所、中心要按照“岗位职责明确、权力运行和工作流程清晰、廉政风险清楚、防控措施得力”的要求，根据考核评估结果，纠正存在问题，完善工作程序。结合经济社会发展、行政职能转变和预防腐败的新要求，及时调整风险内容和防控措施。对落实廉政风险防控措施不力的股室，按照党风廉政建设责任制的有关规定，追究股室负责人的责任；对在开展廉政风险防控机制建设工作中领导不力、责任不落实，消极应付的，将对相关人员进行问责，对发生违纪案件的干部，按照干部管理权限实行责任追究；对廉政风险防控成效显著的股室、处、所、中心及个人将予以表彰。五、廉政风险防控机制建设的工作要求（一）统一思想，提高认识。在全系统推进廉政风险防控机制建设是进一步深化反腐倡廉建设的重要举措，是有效监控权力运行的必要手段，是构建惩防体系、促进廉政勤政建设的有效途径。各股室、处、所、中心要把推进廉政风险防控机制建设工作作为党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容，通过对廉政风险点的查找，引导广大干部职工特别是领导干部，树立“有岗就有责、有责就有权、有权就有风险”的意识，自觉参与岗位廉政风险防控机制建设，从中得到教育和提醒，时刻绷紧廉政这根弦，真正做到“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”。（二）强化领导，明确责任。各股室、所、中心负责人要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“