办理保全证据公证的指导意见(修订)

。证据保全公证指南(修订)资料来源：中国公证协会作者：2009-03-17(2004年8月18日中国公证协会第四届理事会第三次会议通过。2008年11月25日，中国公证协会第五届常务理事会第七次会议修订通过)第一条为规范公证机构对保全证据的公证，根据中华人民共和国民事诉讼法、中华人民共和国公证法、公证程序规则等法律法规和规章以及中国公证协会专业委员会业务规则制定程序，制定本指导意见。第二条证据保全公证是指公证机构根据自然人、法人或者其他组织的申请，对申请人涉及申请人权益并具有法律意义的取证行为的真实性进行提取、保存、修复、描述或者证明的活动。第三条证据保全公证的种类：(1)文件证据的保存；(2)物证的保存；(三)音像资料的保存；(四)保存证人证言和当事人陈述；(5)行为过程和事实的保存。第四条证据保全的公证应当由当事人住所地、行为地或者事实发生地的公证机构受理。第五条申请证据保全公证的自然人、法人或者其他组织应当提交下列材料：(一)申请人的身份证明和资格证明；(二)申请人与被保全的证据有利害关系的证明；(三)申请书，载明申请证据保全的理由、用途和取得证据的方式方法。(四)与申请证据保全有关的其他证据材料。第六条公证机构可以受理符合下列条件的申请：(一)申请人的主体资格符合法律要求；(2)申请符合公证程序规则第19条；(三)申请人获取证据的方式不违反法律法规的禁止性规定。对不符合前款规定条件的申请，公证处不予受理并通知申请人。申请人对被查封、扣押的财产申请证据保全公证的，公证机构不予受理，但依法被查封、扣押的机关提出申请或者同意的除外。第七条公证机构在公证保全证据时，除审查公证程序规则规定的事项外，还应当重点审查下列事项：(一)保存的证据是否与当事人的权益有利害关系；(二)证据保全的方法和手段是否侵犯他人合法权益或者违反法律法规的禁止性规定；(三)参与证据保全的相关人员身份是否真实，是否具备任职资格。第八条公证机构对保全证据进行公证时，应当询问当事人，并制作书面询问笔录。除了公证程序规则规定的要求外，书面询问记录还应包括以下内容：(一)申请证据保全的理由、目的或者目的。(二)申请保全的证据的种类、名称、数量、时间、地点和现状；(3)保存证据的方式和方法。第九条公证机构派工作人员外出办理保全证据公证的，由两人共同办理，承办公证员亲自外出办理公证。第十条公证机构对保全证据进行公证时，可以采取绘画、摄影、录像、录音、复制、封存、非专业鉴定、勘验、制作笔录等方法和措施。根据具体情况，做好详细的工作记录。证据保全过程中涉及专业技术鉴定和评估的事项，应当由当事人委托专业机构进行，或者经当事人同意由公证机构委托。第十一条公证机构的公证员和其他工作人员(以下简称公证员)应当对书证、物证和视听资料的保存进行现场检查和取证，并做好相关工作记录被保全的物证、书证和视听资料需要由专业机构或者专业人员通过技术手段进行公证的，公证员应当查验专业人员的身份和相应资格，告知其操作的法律意义和法律后果，并证明保全过程。在保存物证、书证和视听资料的过程中，委托专业组织或者专业人员进行拍照、录像、录音、测绘、评估或者鉴定所形成的证据，应当由专业组织的承办人或者专业人员签名，并由公证机构及时盖章。当事人以下列视听方式申请保全证据公证的，公证机构可以受理申请：(一)对公共场所(包括营业场所)的证据保全进行拍照或者录像公证；(二)以录像或者录音方式与其他人交谈的证据保全公证。第十二条证人证言保全的公证，应当由证人证言的使用人申请，或者由证人单独或者与证人证言的使用人共同申请。为了保存证人的证词，证人可以亲自在公证人面前书写证词，或者使用证词的一方可以在公证人面前询问证人并作出记录。必要时，公证员也可以询问证人，公证员可以自行决定通过录像、录音等方式保存证人证言的形成过程。公证人员应当在作证前告知证人其权利、义务和法律责任，并对信息内容进行询问记录。讯问笔录和保存的证人证言应当由证人签名。公证机构应当分别处理多名证人的证言保全申请。为了保存危重病人的证言，医疗机构应当证明其精神状态，并可以酌情采用录像、录音等方法保存形成证人证言的过程。为了保存能力有限的人的证词，应检查他在保存时的年龄、智力或精神状态，他的监护人应在场。监护人应当在讯问笔录和保存的证人证言上签字确认。保存证人证言的公证书可以说：“本公证书仅证明证人证言的形成过程，并不证明证人证言的真实性。”当事人的陈述被保留的，参照本条的规定处理。第十三条保存服务文书的公证，应当保存现场服务记录。现场记录应包含以下内容：(1)当事人名称(包括服务代理人，下同)；(二)收件人姓名。(三)服务文件的名称；(四)服务场所；(5)服务方式；(6)交货现场情况的客观记录。邮寄送达的，应当将服务证明的原件或者复印件归档保存。如果数据电文已交付，数据电文的纸质载体应归档保存。送达保全文书应当由当事人送达，公证机构只证明当事人送达文书的行为和过程。公证员在办理保全服务文书公证时，应当告知当事人下列内容：(1)公证机构只保存当事人送达文件的行为和过程，不代表当事人送达文件。当事人应当承担文件在时间、地点和收件人上出现错误的风险。(二)公证机构应当办理保全服务文书的公证，只证明当事人送达文书的行为和过程的真实性，不证明送达文书内容的真实性；(3)公证机构不对服务行为可能产生的法律后果作出任何承诺(如诉讼时效的中止)；(四)公证机构不证明受送达人身份和权限的真实性(但受送达人接受公证人员核实其身份的除外)；(五)在保留邮政服务和数据电文公证过程中在办理侵权物证保全时，为便于申请人取得证据，公证员不得泄露其身份，但必须到场，并做好现场记录或事后及时补充现场记录。现场笔录应当写明证据的时间、地点、名称和数量，并由申请人或者在场人签名。公证机构应当保存在取证过程中获得的票据、收据等文件的原件。因正当理由不能保存原件的，公证机构应当保存经公证人员核实的复印件。第十五条网上实时数据证据保全公证应当使用公证机构的计算机或者无利害关系的第三人的计算机进行。公证人员或当事人应当按照当事人提供的书面操作程序进行操作。公证人员应记录登录网络、进入相关网站(网页)、下载、打印(或刻录光盘)的全过程以及按照操作顺序使用的操作软件的名称和版本，并应注意检查下载的内容是否与网页内容一致，必要时可记录安全过程。第十六条对单方收回的出租房屋或者其他财产进行保全的公证，应当符合下列条件：(一)申请人必须是房屋或其他财产的所有人或管理人，并提交权属证明或授权委托书；(2)提交经公证的租赁合同时，业主或管理人有权单方面收回租赁房屋或其他财产，并必须说明承租人未履行或未完全履行合同义务；(三)租赁合同约定出租人在单方收回租赁房屋或其他财产前应当履行催告程序的，申请人应当在履行催告义务过程中首先申请保全证据公证；(4)提交承租人违约的证明(如催交租金的信函)；(五)申请人书面承诺愿意对单方收回房屋或其他侵犯他人合法权益的财产行为承担相应的法律责任；(6)申请人承诺保护房屋或其他财产中承租人财产的完整和安全。申请人应当有能力控制证据保全现场的情况，防止矛盾激化。申请人无法当场控制的，公证机构不予办理；如果证据已经收集，保全程序可暂时中止，并可在恢复正常秩序后视情况继续或终止。当场清点的物品应当登记造册，必要时可以封存，交由申请人保管。公证人员应当对保存过程进行现场记录，并可以通过拍照、录像等方式确定现场情况。第十七条在证据保全公证过程中，为了保证保全行为的连续性、客观性和真实性，公证人员在清点过程中，必要时可以在放置被清点物品的房间加盖临时印章，以确定物品及其存放环境等事实。第十八条除应当由公证机构保存的证据外，公证机构可以会同当事人和证据的实际持有人，共同确定证据的保管人、保管地点和保管期限，并记