依法治国是社会主义现代化建设的根本保证

1/7依法治国是社会主义现代化建设的根本保证党的十七大报告从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度和全局角度，强调提出，要“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会法制国家”。依法治国，建设社会主义法治国家，是中国特色社会主义理论和实践的重要组成部分,是我们党和政府管理国家事务和社会事务的重要方针。加快建设社会主义法治国家的重要性和紧迫行加快建设社会主义法治国家是实现科学发展的根本保证。党的十七大确定了科学发展观的重要指导地位。贯彻落实科学发展观，作到又好又快的发展，不仅要重视解决思想观念的问题，最根本的是要从法治上体现以人为本，依法保障人民群众的经济、政治、文化社会权益，从法治上体现统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放以及全面协调可持续发展的要求；同时还要从法治上体现社会组织和社会成员贯彻落实科学发展观的责任，从而逐步建立一套完整的法律制度的保障体系。因此，要结合加快建设社会主义法治国家，抓紧研究制定保证社会主义又好又快发展的法律法规，使贯彻落实科学发展观建立在可靠的法治基础上。加快建设社会主义法治国家是实现社会主义和谐的根本2/7保证。民主法治，既是社会主义和谐社会的重要特征，又是社会主义和谐社会建设的重要的保证。目前，我国社会大局总体上是和谐稳定的，但是，随着工业化、信息化、市场化、国际化的深入发展，影响社会和谐稳定的因素大量存在，人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的局面短期内还难以从根本上扭转。在新形势下，要更加注重依靠法治解决社会矛盾，协调社会利益关系，保障社会公平正义，依靠法治加强社会管理、打击各种犯罪，保障社会安定有序，依靠法律武器严密防范的打击敌对势力的渗透破坏活动，维护国家安全。只有加快建设社会社会主义法治国家，社会主义和谐社会建设才能迈出坚实的步伐。加快建设社会主义法治国家是人民当家作主的根本保证。党的十七大报告指出“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。”为了保障人民民主，必须加强法治，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。当前，我国保障人民民主权利的法律法规日趋完备，人民民主权利的法治保障水平日益提高，与此同时，民主法制建设与人民民主不断扩大的客观要求还不相适应，人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权还有待逐步实现，人民群众的有序参与、有序表达还未形成相应完备的法律秩序，侵犯人民民主权利的问题时有发生，尊重和保障人权的体制还需要3/7进一步完善。只有加快社会主义法治国家，人民当家作主的权利才能得到强有力的保障。加快建设社会主义法治国家是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的根本保证。依法执政同科学执政、民主执政一道，是我们党治国理政的基本方式。法制建设的状况和立法、执政水平直接关系和体现党的执政能力。依法治国，就是要从法律制度上把坚持党的领导、发扬人民民主的严格依法办事统一起来，保证党的基本路线，基本纲领的贯彻实现。党能不能正确领导立法、带头守法、保证执法，是对党的执政能力的重大考验。党越是重视社会主义法制建设，党的执政能力就越能得到增强，党的执政地位就越能得到有力的保障。胡锦涛总书记曾指出依法治国不仅从制度上、法律上保证人民当家作主，也要从制度上、法律上保证党的执政地位。依法治国，加快建设社会主义法治国家，既是国家长治久安的根本保障，也是我们党长治久安的根本保障加快建设社会主义法治国家是必要做好四方面工作加强法制宣传教育，提高全社会的法律意识和法治观念。党的十七大报告指出“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法用法的社会氛围。”法制宣传教育是社会主义法制建设的基本工程。要突出加强宪法宣传教育，提高全体人民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的4/7宪法意识，自觉维护宪法权威，使宪法在全社会得到遵守。大力宣传经济社会发展的法律法规、规范市场经济秩序的法律法规以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规，为建设中国特色社会主义大牢法治思想基础。针对我国社会主义法制建设中的新情况新问题，既要注重增强人们的民主意识和权利意识，也要注重增强法治意识和义务意识。根据当前社会结构、经济结构、利益结构和人们思想观念等深刻变化的新情况，积极探索和不断推广法制宣传教育的新形式。善于运用新兴媒体尤其是互联网在法制宣传教育中的作用加大覆盖面和渗透力。加强宣传部门、新闻媒体与执法部门的沟通协调，保证法制宣传教育的积极结果。加强司法工作，维护社会公平正义。党的十七大报告指出“加强宪法和法律实施，坚持公民在法律面前一律平等，维护社会公平正义，维护社会法制的统一、尊严、权威。”加强司法工作，作到有法必依、执法必严、违法必究，是建设社会主义法治国家的关键。伴随这改革发展的历史进程，各级政法部门按照依法治国的总体要求，严格公正执法，促进了社会和谐稳定，保障了改革发展的顺利进行。面对推进依法治国的新形势新任务，按照党的十七大要求，全面加强各项政法工作，努力提高执法水平，切实增强维护国家安全、化解社会矛盾、保障公平正义、加强社会管5/7理、维护群众利益、促进改革发展的意识和能力，加强社会管理、维护群众利益、促进改革发展的意识和能力，保证国家法律的实施。要按照党的十七大的要求，深化司法体制改革，优化司法职权配置，规范司法行为，完善诉讼制度，健全公民权利救助机制，加强对司法活动的监督，落实司法保障，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。要把改革的着力点放在切实保障人民群众合法权益和切实保障司法公正的体制机制问题上。加强政法队伍建设，重点解决好政治立场，法治意识和群众观念问题，确保政法队伍忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，确保司法公正。加强对执法活动的监督，确保权力正确行使。党的十七大报告指出“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下行使。“随着依法治国的进展，我国已经建立了比较完善的监督体系和监督制度在实践中发挥了积极作用。但总的来看，在新的形势下，对执法活动的监督力度必须进一步加大，监督行为必须进一步规范。各级人大及其常委会要综合运用多种方式对执政活动进行监督，形成工作机制，坚决纠正有法不依，执法不严、违法不究的行为。充分发挥人民政协的民主监督作用，逐步做到制度化、规范化。进一步完善人民检察院法律监督内容、程序和工作制度。大力推进执法公开。提高政府、司法机关工作的透明度，加6/7大人民群众的监督力度。改善和加强新闻舆论对执法机关的有效监督。进一步加强和改善党委对执法活动的监督，明确内容，规范程序，改进方式并加强对领导干部特别是主要领导干部的人财物管理使用、关键岗位的监督作为重点，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，确保监督到位、有力、有效。进一步深化执法监督体制改革，重点加强责任追究，真正做到有权必有责、用权受监、违法受追究，确保执法权力正确行使。加强行政执法工作，推进依法行政。党的十七大报告把推进依法行政作为全面建设小康社会的重要目标。目前，政府法制建设存在与发展社会主义民主政治要求还不适应的问题。行政机关有法不依、执法不严、违法不究的现象仍然存在，一些行政违法或者不当行政行为还不能及时纠正，有时行政机关工作人员法治观念淡薄，缺乏群众感情和服务意识。从根本上解决这些问题，需要加快推进依法行政、建设法治政府的步伐。各级政府部门应严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。要按照党的十七大要求，加快行政管理体制改革，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。规范行政行为