农牧局年度农业工作总结暨工作思路

1/10农牧局年度农业工作总结暨工作思路2016年是全面完成“十二五”规划的收官之年，在市委、市政府的坚强领导下，为认真贯彻落实中央1号文件和自治区农业农村工作会议精神，以“三精农业”为总体思路，我局攻坚克难,真抓实干,全市农业农村经济保持了持续健康平稳增长的良好态势，预计全年农业总产值亿元，同比增长5，农业增加值亿元，同比增长5，农村居民人均可支配收入元，同比增长10，“十二五”期间实现年均增长、5和11，顺利完成“十二五”和全年各项农业任务指标。一、工作成效（一）农业产业结构不断优化优质粮食。全年粮食种植万亩，粮食总产量达到78万吨，预计实现产值18亿元。调整优化粮食结构，不断强化科技支撑，建设完成水稻工厂化育秧中心44个，标准化水稻工厂化育秧大棚1050栋，新增有机水稻2万亩，水稻种植面积达到万亩，产量突破万吨，预计实现产值10亿元。设施园艺。为保障城乡居民“菜篮子”需求，加大种植结构调整力度，全市瓜菜种植面60万亩，建设高标准露地蔬菜基地30个，预计全年蔬菜产量160万吨，实现产值亿元，2/10同比增长。设施农业规模不断扩大，全市新建节能日光温室7200亩，移动棚2000亩，设施园艺总面积达到万亩。草畜产业。优化奶牛养殖结构，加快淘汰低产牛，稳步提升奶牛单产，今年全市奶牛存栏万头，奶产量52万吨，同比增长11。加快推进奶畜产业规模化建设，新建5个奶牛健康养殖示范场、10个奶牛标准化规模养殖场、20个肉牛肉羊标准化示范场，生猪饲养量达万头，羊只饲养量500万只，肉牛饲养量25万头，肉蛋产量分别是14万吨和万吨，畜牧产业规模化程度不断提升。适水产业。全市水产养殖面积万亩，发展名特优新品种主套养面积6万亩，水禽养殖10万只，稻蟹生态种养面积万亩，南美白对虾设施养殖面积5万平方米，水产品产量万吨（不含鱼种），产值亿，其中名特优新水产品产量万吨，占水产品总产量的47。（二）农业产业化经营水平不断提高继续实施“龙头企业升级”工程，全年新命名农业产业化龙头企业18家企业，兑现奖励资金90万元，预计全年209家农业产业化龙头企业总资产可达到700亿元，同比增加261亿元，增长，实现销售收入300亿元，实现净利润30亿元，同比增加12亿元，增长，上缴税金8亿元。引导农村土地经营权有序流转。全市累计流转土地承包经营权面积共万亩，同比增长，增加万亩，涉及农户3/10万户，占家庭承包经营农户的；土地流转总面积占农村二轮家庭承包经营耕地面积万亩的，占全市耕地总面积万亩的。积极发展新型农业经营主体。依托全市优势特色产业，加快开展农民专业合作社和家庭农场动态监测项目，指导合作社和家庭农场严格规范内部管理制度，促进合作社和家庭农场规范化建设，全市农民专业合作组织发展到691个，较上年增加35个，家庭农场达311个，较上年增加64个，组织上报国家级示范社10个、自治区级示范社17个、四星级（自治区级）家庭农场20个，农业规模化经营水平不断提升。加快推进农业产业联合体纵深发展。推广兴唐米业集团的XX市优质水稻产业联合体成功经验，在XX县、XX县分别成立了以昊王米业集团牵头的XX市精品水稻产业联合体和以广银米业公司牵头的XX县有机水稻产业联合体，XX区鼎丰瓜果菜技术协会牵头成立的供银蔬菜产业联合体，通过对制种、农资供应、机械作业、种植专业合作社（家庭农场）、农产品加工销售龙头企业的整合，使有机水稻、蔬菜等产业走向三产融合发展轨道，实现专业化、机械化、一体化水平纵深发展。三农业保险范围不断扩大根据XX市奶产业风险基金实施方案，按照“政府扶持、广泛参与、利益共享、风险共担”的思路，由自治区政府、XX市政府、各县区政府、乳品加工企业和养殖企业4/10按照1211的比例筹资，按照谁缴纳、谁受益的原则动员生鲜乳加工企业和从事奶牛养殖的养殖场、养殖园区参与保险，目前3000万资金已全部拨付到位，有效保障奶农的利益。积极开展蔬菜政策性价格保险工作，全市参保蔬菜品种5个，签订保险合同菜农214户，承保面积亩，增强蔬菜产业抗市场风险能力。（四）农村改革工作不断深化农村土地承包经营权确权登记工作基本完成。在去年全面开展土地确权工作的基础上，我局强化措施，狠抓落实，严格把握政策和程序，做到“宣传培训到位，入户调查细致，信息录入准确，上图建库精准，错误修正及时跟进”，确保确权工作按期完成，完成确权登记219个村万亩。健全农村产权交易市场服务体系。现已完成XX县、XX县农村产权交易中心建设，并配备相关设备，待土地确权登记颁证工作全面完成后正式开展运行。积极推进农村集体经济组织股份权能制度改革。加快推广XX区保伏桥村农村集体经济组织产权制度改革工作经验，其中XX区被中央农办、国家农业部、林业局列为“全国积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点县”，XX区新水桥村、XX区银丰村等10个村（含保伏桥村）、XX区顾家桥村、XX县四十里店村、XX县永红村、政台村均已确定开展产权制度改革试点工作，部分村已进行到实质性阶段。5/10粮食银行建设稳步推进。以兴办粮食银行为载体，通过龙头企业带动、产业链条延伸、区域化布局、规模化经营、专业化生产、社会化服务，形成供、产、销、农、工、贸、科、配套服务等环节一体化经营体系，有效解决农民“上楼”后粮食种植、储存、日用消费等问题。目前粮食银行已完成项目一期工程，粮食仓储5万吨库房及输送等机械设备和10万吨水稻低温烘干项目建成并投入使用，软件系统已成功安装运行，增益园、西宁苑等部分营业网点投入运营，现累计收储原粮35000吨，吸纳周边百余农民工就业。“双增”活动效果逐步显现。为切实加强基层党组织队伍建设，我局牵头组织举办了“空壳村”支部书记强化培训班和“双增”专项行动村支部书记专题提高培训班，共培训191人次，有效拓宽了村干部发展视野。积极配合市委组织部做好发展壮大村集体经济项目申报，全市共立项审批发展壮大村集体经济项目34个，涉及村集体50个，投入资金万元（市本级万元，县区配套万元），其中资金扶持类项目31个，投入资金万元（市本级万元，县区配套万元），扶持34个“空壳村”发展壮大村级集体经济；股（债）权投资类项目3个，投入资金1600万元，扶持发展带动“空壳村”10个、“薄弱村”6个,力促“空壳村”脱壳、“薄弱村”发展壮大，预计年底全市“脱壳”计划的100个“空壳村”实现脱壳率80以上。6/10（五）农业科技支撑能力不断增强大力实施现代农业示范基地（园区）建设工程，重点突出新品种示范、新技术推广、新装备应用、新成果转化等方面的示范引领作用，全市现已建成国家级现代农业示范基地（园区）27个，自治区级现代农业示范基地（园区）29个，市级现代农业示范基地（园区）61个，农业科技支撑能力不断增强。深入实施科技承包责任制，加强农业技术专家服务团队管理，完善科技人员考核奖惩细则，全市85以上农业科技人员在基层一线开展技术推广服务,40科技人员领办了经济实体，农业科技转化率达到65以上。全力打造信息化建设亮点工程，及时向农户宣传政策、灾害预警、科技服务，开通移动、联通、电信三大运营商短信平台，现有用户265家，共发送短信802条，受到科技人员和农户普遍好评。全市各类拖拉机拥有量万台，农业机械总动力183万千瓦，全市三大主要作物机械化率达到90以上，有效提升农业综合生产能力。（六）农产品质量安全体系不断完善加大农业投入品监管力度，全市共出动执法检查执法人员2403人次，检查农资企业2228家/次，整顿市场895个/次，查货假冒伪劣商品1825KG,受理农民投诉案件67件，挽回经济损失万元。加强农产品质量安全例行监测，顺利完成农业部例行抽检工作，畜禽产品合格率100，蔬7/10菜、水果合格率，均高于全国平均水平。严把畜禽产品检疫关，县、乡镇产地检疫开展面100，活畜禽交易市场监管面100，确保肉品质量安全。狠抓标准化基地建设，全年共完成无公害农产品认证25个，绿色农产品认证10个，有机产品转换认证12个，有机农产品再认证16个，其中我市10家企业在第十六届绿博会荣获绿色食品金奖，占全区获金奖产品的50,进一步提升XX“三品一标”农产品品牌价值、社会认知度和美誉度，增强了市场竞争力。七休闲农业发展速度不断加快依托黄河金岸、艾依河自然景观和贺兰山东麓西夏人文景观，积极发展以乡村游、农家乐和休闲垂钓等为主要内容的观光休闲农业，形成“一圈两带”的发展格局，全市发展休闲农业经营点211个（农家乐105个，休闲观光农庄（园区）106个），从业人员5772人，其中农民从业人数5082人，占从业总人数的88，带动农户29341户，接待游客340多万人次，营业收入亿元，上缴税金3038万元，其中XX区、XX县、XX区被评为全国休闲农业与乡村旅游示XX县，宁夏园艺产业园、宁夏西昱普罗旺斯薰衣草庄园、万义山庄、红柳湾山庄、鹤泉湖、盈南生态旅游村等6家被评为为全国休闲农业与乡村旅游农业示范点。二、存在问题8/10在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我市农业农村经济发展过程中还存在一些问题和不足，主要是（一）农业比较效益较低受国际市场玉米价格连续走低影响，尤其是今年玉米丰收，进一步加剧了市场供需的失衡，玉米平均价格元/公斤，较往年下跌元/公斤，同比下跌，影响种粮农民收益。而农业生产成本持续上涨，农业生产资料价格、生产经营所需物化投入、农产品跨区域流通费用的不断攀升，人工劳务费用和土地流转费用的不断上涨，严重挤压了农业的利润空间，挫伤龙头企业和新型农业经济组织投资农业的积极性，影响农民持续增收。二）农业企业融资难全市大部分银行对农业企业贷款期限为一年、贷款利息约在9左右，而农业生产的周期长、收益低，在发展的过程中往往需要大量的资金投入，短期期限、高利息、贷款审批难都制约了我市龙头企业发展的积极性，影响外来企业投资的热情，制约了全市农业现代化、规模化发展。（三）农业项目建设用地审批难制约了农业规模化经营发展步伐近年来，随着我市城镇化步伐逐步加快，越来越多的二、三产业大型建设项目落户XX，全市建设用地面积越发9/10紧张，农业项目建设用地审批难度日益增加。而农业规模化生产和农产品精深加工是提升农产品附加值、增加农民收益的有效途径，如谷物晒场、机械库房、产品冷库、物流场点等都需要一定的建设用地，而我市在道路上晾晒粮食、社区停放大型农用机械等问题屡见不鲜，不仅制约了企业的发展，还存在一定的安全隐患。三、工作思路及主要目标按照“三精”农业发展思路，以“农业增效和农民增收”为目标，以构建现代农业产业体系为重点，以改革创新为动力，优化主导产业布局，加快种养结构调整，突出品牌农业和特色农业，实现数量质量效益并重，提升产品附加值，增强农业综合竞争力，2016年实现农业总产值和农村居民人均可支配收入同比增长5和