副县长在全县电子政务工作会议上的讲话

1/9副县长在全县电子政务工作会议上的讲话同志们这次会议是一次特殊的会议，也是县政府决定召开的一次重要会议。之所以特殊是因为这样的会议过去没有开过，电子政务刚刚实施一年多，专门部署电子政务工作是第一次。之所以重要是因为会议的意义重大，电子政务是实现政府机关、各部门、各单位之间办公便利、提高工作效率的主要途径。自提倡无纸化办公以来，有的单位做得很好，如今天会上受到表彰的先进单位和个人就是样板，也有相当一部分单位做的不好甚至没开展，所以政府决定召开这次电子政务工作会议，安排部署工作，并提出严格要求。刚才，春华主任通报了电子政务工作开展以来的情况，有成绩、有问题、有不足，并提出了相应的改进措施，我认为春华主任的通报是客观的、实事求是的、切合实际的。海峰副主任宣读了政府网站开展行政执法结果公示的通知，希望与会的同志和专门从事电子政务的工作人员要认真领会，抓好落实。下面，我就做好电子政务工作讲几点要求。一、关于重视问题电子政务建设是一种新兴事物，是现代政府管理理念2/9与信息技术相融合的产物，是政府管理创新的重要手段。加快推进电子政务建设，尽快实现政务电子化，既是新形势下加快经济社会发展的迫切要求，也是转变工作作风，提高工作效率，最大限度地发挥机关职能作用的一项紧迫任务。XX年我省XX市XX县就已经实现了无纸化办公，我县2016年进行网络协同办公系统、视频会议系统建设工作，相比之下我们起步慢了4年。尽管如此，我县的电子政务工作在XX市也是开展的最早的，在试运行期间，仍有多个兄弟市、县来我县考察电子政务建设。我县电子政务建设工作开展以来，县委、县政府对电子政务建设高度重视，累计投入200多万元，用于协同办公系统、视频会议系统、政府门户网站等重点应用系统建设，初步形成了“一个网络、一个平台、一个管理中心”的电子政务建设模式和电子政务网络框架，全县10个乡镇、94个单位全部入网，部分单位接入全省政务网络。政府门户网站，已经成为信息发布、网上互动、网上监督等多种功能的公共服务平台。协同办公系统内网采用专网专用、专机专用、专人负责，信息网络安全性较高。电子政务工作的开展，既扩展了电子政务网络应用范围，又提高了网络的利用率，在提高行政效率，加强监管，改善服务等方面发挥了重要作用。省、市对我县电子政务建设工作给予了充分肯定，可以说我县的电子政务建设工作走在了全市3/9乃至全省的前列。但在实际运行中，还存在一些突出问题，刚才春华主任也提到了，一些单位主要领导认识不到位，重视不够，没有亲自抓，也没有指派专业人员负责这项工作，推进力度不够，投入不足，设施不配套等，使文件和会议精神没有及时传达，电子政务运行系统作用没有得到有效发挥，影响了工作质量。举个最简单的例子，咱们这个系统要求各部门有专用的电脑、有彩色打印机，政府下发的文件在部门用彩色打印机打出来，与在政府打印的效力是一样的，但有的部门或单位就是不配专用电脑、不配彩色打印机，一要用文件就去政府要。一台打印机多少钱，节省一顿饭就够了，主要还是部门没有重视、没有应用习惯。因此，各乡镇、各部门和各单位要认清形势，切实增强责任感和紧迫感，高度重视，加强领导，明确责任，主要领导要亲自抓、负总责，并指派专人负责，具体负责信息上报、文件传输、会议通知、视频会议等的及时接转和网络的维护、管理，以顺利推进电子政务建设。这次会议之后，如果再有到政府要文件的，一律不给。同时各乡镇、各部门、各单位要把本乡镇、本部门、本单位专门负责电子政务的人员名单及电话上报政府办，政府办要制成名册，再出现文件转接不及时等问题，严格追究责任。二、关于应用问题推进电子政务工作，建设只是手段，应用才是目的，4/9要突出应用实效。我县电子政务系统包括门户网站、协同办公系统和视频会议系统三个重要组成部分。通过近年的运行可以看出，在电子政务工作中，重建设、轻应用、轻维护等现象还普遍存在，一些单位电子政务专职人员更换频繁，操作员操作应用系统的技能不高，无法满足电子政务发展的客观需要，电子政务的效益和作用也没有得到充分发挥。因此，各乡镇、各部门和各单位要继续从实际需求出发，突出重点，采取有效措施，推进电子政务建设工作。一周后，各乡镇、各部门、各单位必须配齐设备和人员，政府办要组织相关部门就电子政务工作中是否有专机、专人，甚至专用办公室等进行抽查，抽查率不低于50，对没有专机、专人，设备不齐全、不配套的乡镇、部门、单位的主要领导，要严历批评甚至通报。一要增强网站信息的时效性。政府网站是我县对外展示形象、公开政务、提供服务的重要窗口，是政府与公众联系的重要桥梁，直接影响外界对我县的认知度。做好门户网站，不但可以扩大我县的知名度和吸引力，树立良好形象，而且可以让外界更加直观地了解富裕。但现在我们的网站建设还存在信息质量不高、新闻更新不及时等问题。比如，有的时候我们的主要领导或部门领导都换了，网站上却还用原来的人名，既给人造成了错觉，又影响了网站内容的时效性和真实性。因此，各部门、各单位要高度重视网站建设，并充5/9分利用好这个平台。电子政务中心要加强信息的采集、编审，及时更新网站新闻和图像，增强网站社会公众服务和政务信息发布功能，开展政务公开、行政审批、社会保障、文化教育等便民服务，大力宣传我县的投资环境、重大决策、工作部署等，扩大宣传的影响面和普及率，提高富裕知名度。各部门、各单位要及时提供高质量的业务信息、政策法规、业务流程和需公开的政务信息等，提高公众对各项工作的知晓率。部门、单位的主要领导要对提供的信息进行把关，签字后上报，保证信息质量。二要加强协同办公系统管理。咱们这个系统运行近三年了，取得了一定成绩，但也存在一定问题，主要是文件、会议通知等接收不及时，部门设备不全、应用纸制文件等。建立政府协同办公系统，就是要降低行政成本，提高行政效率，否则就失去了建设的意义。因此，要把系统应用放在重要位置，充分利用电子政务网络平台各个系统，加强工作配合，确保全县电子政务工作快速推进。电子政务中心要主动与各部门、各单位沟通协调，做好网络系统技术支持和服务。各乡镇、各部门、各单位要积极配合电子政务中心做好网络软硬件设施的配套，以及政府内外网各类公开信息的收集整理、上网发布等工作，专人专用，做到上班期间有人接收信息，特别是会议通知，公文接收及时处理，能在网络上发送的文件，坚决不使用纸质文件，实现非涉密公文6/9的无纸化传输。三要提高视频会议系统的利用率。我们的视频会议系统是覆盖面很广的，县里三楼大会议室、12楼会议室，各乡镇安装了初步系统，利用这个系统传达会议精神、进行工作部署是非常快捷的。但我们现在有的部门开会就是不用这个先进的方式，非要劳民伤财地把乡镇聚上来，有的开会就几十分钟，远的乡镇往返一次可能就要2个多小时，时间都浪费在路上，哪还有时间落实工作。再者这个系统用不用他的维护费用都是那些，一年十多万，不用可惜了。所以，要提高视频系统的利用率，能通过视频会议召开的会议，一律使用视频会议召开，切实发挥电子政务系统应有作用，提高行政效率。三、关于网络安全问题电子政务建设作为一项长期性、系统性工程，涉及内容多，覆盖面广，保障电子政务系统的安全和可靠是电子政务建设中的重要工作。但在工作中，我们通常可以看到一些涉密文件没有保密措施等现象，这是保密法不允许的。因此，各乡镇、各部门和各单位要按保密法要求，加强信息网络安全体系建设。对网站，政务中心要采取必要的信息安全技术，加强网络安全的管理和控制，确保电子政务信息网络和信息资源的安全。对网上发布的信息，部门在上报前要严格审核，严格信息保密审查，凡涉密信息一律不准上网发布，凡向社会公开发布的政务信息，必须经本7/9单位和具有审核权限的部门严格审核，做到“谁上网、谁负责”，坚决杜绝网络泄密事件发生。凡各类涉密计算机系统和涉密信息资源都要与互联网实现严格物理隔离。要加强日常管理，政府内网要做到专网专用、专机专用、专人管理，确保网络系统的正常、高效、安全运行。在这里强调一下，我们说保密和政务公开不是矛盾的，该公开的必须公开，政策、法规、办事程序、重要信息、重大事项等等，确保公众随时掌握和了解相关政策以及一些重要信息，为公众提供便民服务。四、关于运行保障问题创新电子政务管理机制是促进电子政务工作健康发展的重要保障。一要加大资金投入。部门要在经费中核定一定资金，预留设备配套、网络运行和维护等费用，保证电子政务工作顺利进行。二要加强电子政务工作人员队伍建设。电子政务建设能否取得预期效果，真正发挥作用，关键在于操作人员技能是否熟练。因此，要建立定期培训机制，加大对电子政务具体工作人员、主管领导的培训力度，使各部门、各单位领导干部熟悉和运用电子政务系统进行办公，身体力行带动电子政务的应用，提升电子政务应用水平。电子政务中心要结合全县实际，尽快制定电子政务培训长期规划和年度计划，采取举办培训班、知识讲座等多种形式，分批分期对电子政务管理人员和应用人员进行8/9培训，进一步提高电子政务工作人员技术管理和系统应用水平。三要加强制度建设。2016年政府办公室下发了XX县网络协同办公系统应用管理暂行规定，为全县电子政务的正常推广应用提供了制度保障。各部门、各单位要认真学习，严格落实，根据本单位实际情况和工作特点，健全和完善电子政务建设与应用管理机制，明确专人做好各应用系统的管理和维护工作，保证此项工作顺利进行。五、关于考核问题考核工作是推动工作落实的重要途径。今年全县确定了55个重点项目和36项重点工作都列入督办考核范围，都明确了责任领导、责任部门和具体责任人。电子政务工作也要列入督办考核范围，并将这项工作作为考核的重要内容之一。电子政务工作开展不好，不能及时接收文件和参加视频会议，对上级的新政策、新精神领会不到位，直接影响各项工作的开展，那么工作质量和时效也很难保证。因此，要加强对电子政务工作的督办考核，不断完善电子政务工作的考评办法，进一步加强对各乡镇、各部门、各单位的网络建设、应用及政务信息发布等工作的考核、督查和通报，下周将进行抽查和跟踪检查，年末将对全县电子政务工作进行全面总结和考核，对在电子政务工作中表现突出的单